اتحادیه آفریقا مذاکرات کیگالی را در حالی برگزار می کند که درگیری ها در شرق کنگو ادامه دارد

سه رئیس جمهور سابق آفریقا در مورد تعهدات امنیتی، حفاظت از پناهندگان و همکاری منطقه ای گفتگو کردند.

کیگالی، رواندا – اتحادیه آفریقا (AU) رایزنی‌هایی را در کیگالی، رواندا، به عنوان بخشی از تلاش‌ها برای پیشبرد روند صلح در شرق جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC) برگزار کرده است، جایی که جنگ با وجود ابتکارات دیپلماتیک برای پایان دادن به درگیری ادامه دارد.

اتحادیه آفریقا در بیانیه ای گفت که رایزنی ها که در 6 اکتبر برگزار شد، بر اجرای توافقنامه صلح واشنگتن، ترتیبات امنیتی، خلع سلاح، خلع سلاح و ادغام مجدد جنگجویان، حفاظت از پناهندگان و همکاری اقتصادی منطقه ای متمرکز بود.

این هیئت متشکل از رئیس جمهور سابق اتیوپی، سهله-ورک زوده، رئیس جمهور سابق کنیا، اوهورو کنیاتا و رئیس جمهور سابق بوتسوانا، موکگویتسی ماسیسی بود. زوده معاون پانل تسهیلگران اتحادیه آفریقا برای روند صلح شرق کنگو است.

رایزنی‌های کیگالی پس از نشست‌هایی در گوما، شرق جمهوری دموکراتیک کنگو در 5 اکتبر انجام شد. به گفته اتحادیه AU، این هیئت با نمایندگان ماموریت تثبیت سازمان ملل متحد در جمهوری دموکراتیک کنگو (MONUSCO)، دفتر سازمان ملل متحد برای هماهنگی امور بشردوستانه (OCHA)، کمیته بین‌المللی صلیب سرخ (ICRC) و صلیب سرخ (ICRC) و ExpandedJM Plusint) ملاقات کرد. Fleuve Congo/ جنبش 23 مارس (AFC/M23).

پس از نشست های گوما، پانل اتحادیه آفریقا خواستار احترام به تعهدات آتش بس، همکاری با مکانیسم های راستی آزمایی و خودداری از اقداماتی شد که می تواند روند صلح را تضعیف کند. همچنین بر لزوم حفاظت تاکید کردغیرنظامیان، دسترسی ایمن بشردوستانه را تضمین کنند و از خشونت جنسی و جنسیتی جلوگیری کنند.

در کیگالی، تسهیلگران رایزنی جداگانه ای با مقامات رواندا و نمایندگان نهادهای منطقه ای انجام دادند. اتحادیه آفریقا گفت که این گفتگوها تعهدات امنیتی، حفاظت از پناهندگان و عودت کنندگان، و همکاری اقتصادی منطقه ای، از جمله قابلیت ردیابی مواد معدنی، تجارت فرامرزی، انرژی و زیرساخت را شامل می شود.

تسهیل کنندگان گفتند که به تعاملات خود در کینشاسا به عنوان بخشی از تلاش ها برای حمایت از گفتگو و پیشبرد روند صلح ادامه خواهند داد.

این رایزنی ها در بحبوحه تلاش های دیپلماتیک موازی برای رسیدگی به مناقشه انجام می شود. توافقنامه صلح واشنگتن که در 27 ژوئن 2025 توسط جمهوری دموکراتیک کنگو و رواندا امضا شد، شامل تعهدات امنیتی با هدف رسیدگی به نگرانی ها در مورد گروه های مسلح و حضور نیروها در شرق جمهوری دموکراتیک کنگو است.

اجرا همچنان یک مسئله اصلی است. در نشست کمیته نظارت مشترک توافق در ژوئن 2026، طرفین نسبت به تشدید جنگ ابراز نگرانی کردند و خواستار اجرای کامل توافق شدند، از جمله تعهدات مربوط به نیروهای دموکراتیک برای آزادی رواندا (FDLR) و خروج نیروها.

توافق واشنگتن جدا از چارچوب دوحه برای توافقنامه صلح جامع است که در 15 نوامبر 2025 توسط نمایندگان دولت کنگو و AFC/M23 با میانجیگری قطر امضا شد.

چارچوب دوحه مبنایی برای مذاکرات بین دو طرف فراهم می کندمسائل باقی مانده، از جمله ترتیبات امنیتی و نظارت بر آتش بس. بحث‌های بعدی بر اجرای تعهدات موجود و مذاکره درباره پروتکل‌های باقی‌مانده متمرکز شده است.

این دو فرآیند به جنبه های مختلف درگیری می پردازند: توافق واشنگتن به روابط و تعهدات امنیتی بین جمهوری دموکراتیک کنگو و رواندا می پردازد، در حالی که روند دوحه به مذاکرات بین دولت کنگو و AFC/M23 می پردازد.

کینگاسا رواندا را به حمایت از AFC/M23 متهم می کند، ادعایی که کیگالی آن را رد می کند. رواندا نیز به نوبه خود دولت کنگو را به حمایت و تسلیح FDLR متهم می کند که آن را تهدیدی برای امنیت ملی خود می داند.

توافق واشنگتن شامل تعهدات جمهوری دموکراتیک کنگو برای رسیدگی به FDLR و رواندا در رابطه با جداسازی نیروهایش و لغو اقدامات دفاعی است. طرفین به بحث در مورد چگونگی اجرای و راستی آزمایی این تعهدات ادامه داده اند.

ادامه تعامل دیپلماتیک منعکس کننده چالش های پیش روی تلاش ها برای حل مناقشه است، با تعهدات امنیتی و مذاکرات شامل طرف های مختلف که در مسیرهای جداگانه پیش می روند.

رایزنی‌های اتحادیه آفریقا در گوما و کیگالی بخشی از تلاش‌های میانجی‌گری گسترده‌تر آن است. اینکه آیا این تلاش ها به بهبود امنیت کمک می کند یا خیر، به اجرای تعهدات طرفین و مشارکت مستمر در روندهای صلح مربوطه بستگی دارد.