AMB GORDON SONDLAND: سوزن زدن به اوکراین، روسیه و چین

استراتژی ترامپ در اوکراین با هدف تغییر شکل صفحه شطرنج جهانی در برابر چین است، اما ولودیمیر زلنسکی باید رویکرد خود را برای زنده ماندن از آن تطبیق دهد.

اوکراین می‌گوید پس از اعلام آتش‌بس انرژی توسط ترامپ، روسیه همچنان به تأسیسات انرژی حمله می‌کند.

بیایید مقدمات را از سر راه برداریم. اوکراین مشکلات فساد و ناکارآمدی سیاسی خود را دارد. اما، در این جنگ، اوکراین بدون تردید مرد خوب است. تهاجم روسیه بی دلیل، غیرقابل توجیه و غیرقابل دفاع بود. ولادیمیر پوتین متجاوز است. ولودیمیر زلنسکی از کشورش دفاع می کند. دوره

حالا بیایید در مورد واقعیت ژئوپلیتیک صحبت کنیم. دونالد ترامپ در تلاش است تا کاری بسیار جاه طلبانه تر از پایان دادن به جنگ در اوکراین انجام دهد. او در تلاش است تا صفحه شطرنج استراتژیک را برای چند دهه آینده مرتب کند. درک این هدف برای درک تصمیمات به ظاهر متناقض او ضروری است.

ایالات متحده یک رقیب استراتژیک درازمدت واقعی دارد: چین. روسیه خطرناک است، دارای سلاح هسته ای است و می تواند همسایگان خود را خراب کند. اما، روسیه همچنین یک قدرت رو به زوال با اقتصاد وابسته به منابع طبیعی، جمعیت رو به وخامت و جاه طلبی هایی است که اگرچه غیرقابل قبول است، اما عمدتاً منطقه ای هستند. چین چیز دیگری است. پکن به دنبال به چالش کشیدن رهبری اقتصادی، فنی و نظامی آمریکا در سطح جهانی است. این کشور دارای ظرفیت صنعتی، منابع مالی و صبر استراتژیک برای پیگیری این جاه طلبی برای نسل هاست. چالش چین به طور کلی در یک مقوله متفاوت است.

با توجه به اینکه صورتحساب حفظ نیروی دریایی عظیم در سال 2031 سررسید می شود، منابع مالی بلندمدت چین خیس است

معضل ترامپ اینجاست: اروپاهنوز آنقدر قوی نیست که بتواند روسیه را بدون حمایت قابل توجه آمریکا مهار کند. با وجود سال ها وعده، بسیاری از متحدان ناتو همچنان به توانایی های نظامی، اطلاعات، تدارکات و رهبری آمریکا وابسته هستند. تا زمانی که اروپا نتواند تا حد زیادی روسیه را به تنهایی مدیریت کند، ایالات متحده باید به اختصاص منابع عظیم برای امنیت اروپا ادامه دهد. هر سیستم تسلیحاتی اضافی، دلار و ساعت توجه استراتژیک توسط مسکو، منبعی است که برای بازدارندگی پکن یا مقابله با تهدیدات دیگر در سراسر جهان در دسترس نیست.

ترامپ در تلاش است تا این معادله را تغییر دهد. هدف ظاهری او ایجاد شرایطی است که تحت آن روسیه بتواند در نهایت به یک کشور عادی تر و درگیر اقتصادی تبدیل شود تا یک دشمن دائمی که مستلزم توجه مطلق آمریکا باشد. به آن به عنوان تریاژ استراتژیک فکر کنید. در درازمدت، ما خواهان یک روسیه کاملاً درگیر اقتصادی هستیم که چیزهای معناداری برای از دست دادن داشته باشد، اما هنوز هم هر از گاهی به یک ضربه خوب نیاز دارد تا به پوتین و جانشینانش یادآوری کند که از اروپا دور بمانند. این نتیجه به مراتب بهتر از یک روسیه منزوی و نظامی شده دائمی است که هر چه بیشتر در آغوش چین رانده شده است.

در حالی که فشار ترامپ شکاف دفاعی اروپای غربی را آشکار می کند، جناح شرقی ناتو برای تجهیز مجدد به رقابت می پردازد.

این به معنای اعتماد به پوتین نیست. یعنی درک انگیزه های او. پوتین دو چیز می خواهد: پول و املاک. او منافع اقتصادی تعامل بین المللی و مزیت های ارضی امپراتوری را می خواهد. ترامپ منحصر به فرد استموقعیتی برای ارائه اولی در حالی که دومی را بسیار گران می کند. این همان سوزنی است که ترامپ سعی دارد به آن نخ بزند.

اما، او همزمان با ایجاد تعادل در بازارهای جهانی رقیب، آن را مطرح می‌کند: کنترل‌پذیر نگه داشتن قیمت انرژی، حفظ فشار بر ایران، بازدارندگی از چین، حمایت از اسرائیل، اطمینان بخشی به متحدان و حفاظت از اقتصاد آمریکا. وابستگی نظامی مستمر اروپا همه محاسبات را سخت تر می کند. و تا زمانی که اروپا واقعاً نتواند مسئولیت اصلی دفاع خود را به عهده بگیرد، آمریکا نمی تواند به سادگی از روسیه جدا شود، هر چقدر هم که ما بخواهیم منابع خود را در جای دیگری متمرکز کنیم.

که ما را به زلنسکی می رساند. من برای شجاعت و اراده او احترام زیادی قائلم. و هنگامی که اوکراین به پالایشگاه های نفت روسیه حمله می کند، منطق نظامی آشکار است. درآمدهای نفتی ماشین جنگی پوتین را تامین مالی می کند. هنگامی که در چارچوب قوانین جنگ انجام شود، برهم زدن آنها یک هدف راهبردی مشروع است. زلنسکی درست است که روسیه را در جایی که به دردش می خورد ضربه بزند. اما همیشه درست بودن کافی نیست. حمله ای که برای برنامه ریزان نظامی اوکراین کاملاً منطقی باشد، ممکن است مذاکرات بزرگتر ترامپ را پیچیده کند، بازارهای انرژی را مختل کند و مشکلات سیاسی در داخل ایجاد کند.

اولین مسئولیت زلنسکی، بقای اوکراین است. اولین مسئولیت ترامپ منافع آمریکاست. این منافع به شدت با هم همپوشانی دارند، اما یکسان نیستند. این چیزی است که زلنسکی باید بداند: ترامپ صرفاً تامین کننده اصلی تسلیحات، اطلاعات و پول اوکراین نیست. او هستیک شریک استراتژیک که مجموعه بسیار بزرگتری از تعهدات جهانی را مدیریت می کند. زلنسکی باید اصولاً با فهرست خرید به واشنگتن نزدیک نشود و شروع به پرسیدن یک سوال متفاوت کند: آقای رئیس جمهور، اوکراین برای کمک به شما در دستیابی به اهداف گسترده تر و در عین حال محافظت از حاکمیت ما چه کاری می تواند انجام دهد؟

درخواست ترامپ از اوکراین برای جایگزینی زلنسکی پس از درگیری بر سر قرارداد گازوئیل روسیه: "یک رئیس جمهور جدید بگیرید"

این کاپیتولاسیون نیست. این یک دیپلماسی پیچیده است. این به معنای هماهنگی ابتکارات عمده نظامی و اقتصادی قبل از اینکه غافلگیر شوند. این به معنای درک نگرانی های انرژی آمریکا و فشارهای سیاسی داخلی است. این به معنای ارائه راه‌های عملی به ترامپ برای نشان دادن پیشرفت است نه صرفاً درخواست کمک بیشتر. و این بدان معنی است که توانایی ترامپ برای حفظ حمایت آمریکا تا حدی به متقاعد کردن آمریکایی ها مبنی بر کارآمد بودن سیاست های او بستگی دارد.

واقعیت دیگری وجود دارد که دیپلمات‌ها اغلب ترجیح می‌دهند درباره آن بحث نکنند: دونالد ترامپ سیاست خارجی را از طریق روابط شخصی تا حد فوق‌العاده‌ای هدایت می‌کند. من برای او کار کردم. من می دانم. کتاب بازی دیپلماتیک مرسوم بر جلسات آماده، ارتباطات رسمی و هماهنگی بوروکراتیک تأکید دارد. ترامپ برای دسترسی شخصی و اینکه آیا کسی می‌داند به چه چیزی می‌خواهد دست یابد، اهمیت زیادی می‌دهد. دیپلمات فقید جورج بال حقیقتی ماندگار را به تصویر کشید: "هیچ چیز به اندازه نزدیکی نیست." در زبان انگلیسی ساده، نزدیکی مهم است.

مذاکره کنندگان ترامپ ویتکوف و کوشنر با پوتین دیدار کردندمسکو در حالی که آمریکا به دنبال پایان جنگ روسیه و اوکراین است

زلنسکی باید دائما با ترامپ صحبت کند. نه یک بار در ماه. نه تنها زمانی که به بسته سلاح دیگری نیاز دارد. تقریبا هر روز. گاهی برای بحث در مورد میدان جنگ. گاهی برای به اشتراک گذاشتن هوش. گاهی برای شناور کردن یک ایده گاهی اوقات فقط برای گفتن یک جوک یا به اشتراک گذاشتن شایعات. وقتی هزاران نفر در اوکراین می میرند، ممکن است بی اهمیت به نظر برسد، اما اینطور نیست. آشنایی شخصی باعث ایجاد اعتماد می شود. اعتماد باعث ایجاد دسترسی می شود. دسترسی ایجاد نفوذ می کند.

حتی استیو ویتکاف و جرد کوشنر، با دسترسی تقریباً ساعتی خود به ترامپ، گاهی اوقات ممکن است از یک تصمیم غافلگیر شوند. این ماهیت فرآیند تصمیم گیری شخصی و غیرعادی سیال اوست. ضرر یک رهبر خارجی را تصور کنید که منحصراً بر کانال های دیپلماتیک سنتی تکیه می کند. زلنسکی نمی تواند این ضرر را تحمل کند.

موضوع ناخوشایند سیاست آمریکا نیز وجود دارد. ترامپ برای حفظ کنترل سنا در ماه نوامبر به جمهوری خواهان نیاز دارد. زلنسکی برای زنده ماندن در زمستان آینده به اوکراین نیاز دارد. برای یک ناظر بی طرف، این اهداف به سختی معادل هستند. با این حال، برای هر رهبر، آنها انتقادی هستند. آیا زلنسکی باید در انتخابات آمریکا مداخله کند؟ مطلقا نه. آیا او باید فشارهای سیاسی ترامپ را درک کند و به ایجاد شرایطی کمک کند که تحت آن حمایت مستمر آمریکا برای دفاع آسان تر شود؟ کاملا.

بین کمک به یک حزب سیاسی و کمک به رئیس جمهور آمریکا برای نشان دادن سیاست خارجی خود تفاوت زیادی وجود دارددر حال تولید نتایج است. زلنسکی باید هر روز به دنبال فرصت هایی برای انجام دومی باشد. درک محدودیت‌های سیاسی ترامپ با تسلیم کردن منافع اوکراین یکسان نیست. این کشور می‌داند که مؤثرترین راه برای تأمین حمایت آمریکا این است که موفقیت اوکراین را بخشی از موفقیت ترامپ قرار دهیم.

اما این معامله باید به هر دو صورت انجام شود. نمی توان انتظار داشت که زلنسکی حملات به زیرساخت های انرژی روسیه را مهار کند، در حالی که پوتین همچنان به نیروگاه ها، شهرها و زیرساخت های غیرنظامی اوکراین حمله می کند. اوکراین قبلاً تمایل خود را برای در نظر گرفتن محدودیت متقابل نشان داده است. این تمایل باید با اقدام روسیه برآورده شود، نه صرفاً درخواست دیگر آمریکا برای صبر اوکراین. اگر ترامپ می‌خواهد زلنسکی با استراتژی گسترده‌تر خود مطابقت داشته باشد، ترامپ باید از اهرم اقتصادی عظیم آمریکا برای وادار کردن پوتین به آن استفاده کند.

این بدان معناست که هیچ پاداش یکجانبه ای برای تجاوز، بدون لغو دائمی تحریم ها در ازای ژست های موقت و هیچ توافقی که اوکراین را در حالی که روسیه دوباره مسلح می شود بی دفاع می کند، وجود ندارد. ترتیبات موقت گازوئیل یا تعلیق تحریم ها عادی سازی نیست. یک تاکتیک است. عادی سازی واقعی مستلزم رفتار قابل تأیید روسیه و پیامدهای معنادار برای تهاجم مجدد است. پوتین خواهان تعامل اقتصادی است. ترامپ بسیاری از مواردی را که این تعامل را ممکن می کند کنترل می کند. این اهرم باید برای تضمین امتیازات پایدار استفاده شود، نه اینکه با وعده زودگذر دیگری مبادله شود.

در همین حال، اروپا باید سرعت خود را افزایش دهدتحول نظامی ایالات متحده نمی تواند به طور نامحدود سیاست بیمه اصلی اروپا باقی بماند در حالی که همزمان برای چالش استراتژیک بسیار بزرگتر ناشی از چین آماده می شود. جایزه نهایی دست دادن با پوتین یا اعلامیه دیگری از کاخ سفید نیست. این یک اروپا است که قادر به دفاع از خود است، یک روسیه با انگیزه های قدرتمند برای ماندن در مرزهای خود و یک آمریکا آزاد برای تمرکز وزن استراتژیک خود در جایی که بزرگترین خطر بلندمدت نهفته است.

تا زمانی که اروپا به آن نقطه برسد، ترامپ باید خواسته‌های نظامی، اقتصادی و سیاسی رقابتی را که زلنسکی نمی‌تواند نادیده بگیرد، متعادل کند. و ترامپ باید تشخیص دهد که بقای اوکراین برای معتبر ساختن استراتژی بزرگتر او ضروری است. زلنسکی به اهرم، سلاح و قدرت اقتصادی ترامپ نیاز دارد. ترامپ به همکاری زلنسکی برای ایجاد یک حل و فصل پایدار به جای یک راه حل نمایشی نیاز دارد. پوتین باید درک کند که نمی تواند آنها را به طور نامحدود مقابل یکدیگر بازی کند.

پیام به زلنسکی ساده است: به ترامپ کمک کنید در مأموریت ژئوپلیتیک بزرگ‌تر خود موفق شود و اصرار کنید که بقای اوکراین بخشی از این موفقیت باشد. پیام به ترامپ به همان اندازه ساده است: به زلنسکی دلیلی بدهید تا اعتماد کند که کمک به شما هزینه ای برای کشورش نخواهد داشت. هیچ یک از این دو انسان نیازی به رها کردن علایق خود ندارند. هر دو نیاز به درک دیگری دارند.

وقتی دیپلماسی معاملاتی خوب کار می‌کند، اینگونه عمل می‌کند. و اینطوری سوزن را نخ می کنی.

گوردون ساندلند به عنوان بیستمین سفیر ایالات متحده در اتحادیه اروپا خدمت کرد. او استبنیانگذار Provenance، یک تجارت ملی مهمان‌نوازی، و نویسنده کتاب «فرستاده: تسلط بر هنر دیپلماسی با ترامپ و جهان».

خلاصه نظرات برتر و محتوای اصلی را در طول هفته دریافت کنید.