گذر از ناکارآمدی ساختاری با اصلاح پنج ستون حکمرانی اقتدارآفرین
شش شاخص بانک جهانی در واقع میتوانند به یک نقشه راه پنجستونی تبدیل شوند:> صدای مردم → حاکمیت قانون → دولت کارآمد → تنظیمگری شفاف و ضدفساد → ثبات و اعتماد اجتماع... و شاید مهمترین نکته این باشد: برای ساختن ایران قدرتمند، ابتدا باید حکمرانی قدرتمند ساخت؛ و حکمرانی قدرتمند با قدرت بیشتر آغاز نمیشود، با «اعتماد بیشتر» آغاز میشود.
اصلاح ساختاری و تحقق ستون های حکمرانی اقتدارآفرین
شش شاخص بانک جهانی در واقع میتوانند به یک نقشه راه پنجستونی تبدیل شوند:> صدای مردم → حاکمیت قانون → دولت کارآمد → تنظیمگری شفاف و ضدفساد → ثبات و اعتماد اجتماع... و شاید مهمترین نکته این باشد: برای ساختن ایران قدرتمند، ابتدا باید حکمرانی قدرتمند ساخت؛ و حکمرانی قدرتمند با قدرت بیشتر آغاز نمیشود، با «اعتماد بیشتر» آغاز میشود.
گروه اندیشه: دکتر علی هاشمی در یادداشتی که در اختیار سفیر ارجان قرار داده، با استناد به آمارهای شاخصهای حکمرانی جهانی (WGI) بانک جهانی، رتبههای نامناسب ایران را در پنج محور اصلی ارزیابی میکند. هاشمی برای خروج از وضعیت بحرانی فعلی، نقشه راهی متکی بر ساختار شفاف ضدفساد، حاکمیت قانون، پاسخگویی به جامعه و شایستهسالاری ارائه میدهد تا نشان دهد قدرتمندسازی کشور نه با بسط اقتدار، بلکه با بازسازی اعتماد عمومی میسر میشود. این یادداشت را در ادامه می خوانید:
۱. بازسازی «صدا و پاسخگویی»؛ مردم از مخاطب به شریک حکمرانی تبدیل شوندایران: رتبه ۱۸۸ از ۲۰۸، امتیاز ۲۷.۸۶راه اصلاح:- تقویت آزادی بیان و دسترسی آزاد به اطلاعات- انتخابات رقابتیتر و افزایش امکان مشارکت واقعی- تقویت رسانههای مستقل و نهادهای مدنی- پاسخگو شدن مسئولان در برابر افکار عمومی- ایجاد سازوکار واقعی برای شنیدن اعتراض و نقد پیش از تبدیل شدن آن به بحرانحکمرانی بدون شنیدن مردم، دیر یا زود با واقعیت جامعه بیگانه میشود.
۲. حاکمیت قانون ؛ «قانون برای همه» نه «همه برای قانون»ایران: رتبه ۱۷۹ از ۲۱۵، امتیاز ۳۸.۵۷
راه اصلاح:- استقلال و بیطرفی نهادهای قضایی- برابری همه شهروندان در برابر قانون- کاهش مداخلات غیرحقوقی در فرآیندهای قضایی- شفافیت احکام و فرآیندهای قضایی- تضمین حقوق مالکیت، قراردادها و امنیت حقوقی شهروندان و فعالان اقتصادیهیچ سرمایهای بزرگتر از اطمینان مردم به عدالت و قانون نیست.۳. دولت کارآمد و شایستهسالار؛ حکومت کمتر، دولت بهترایران: رتبه ۱۷۳ از ۲۱۳، امتیاز ۳۴.۸۰
راه اصلاح:- انتصاب بر اساس تخصص و کارنامه، نه وابستگی- کوچکسازی دولت در کنار تقویت ظرفیت اجرایی آن- حذف موازیکاری نهادها- بودجهریزی بر مبنای نتیجه و عملکرد- ارزیابی سالانه مدیران با شاخصهای قابل اندازهگیری- دیجیتالی کردن خدمات و کاهش امضاهای طلاییکشور قدرتمند، کشوری نیست که دولتش در همهجا حضور دارد؛ کشوری است که دولتش کارها را درست انجام میدهد.۴. کیفیت تنظیمگری و مبارزه با فساد؛ پایان اقتصاد امضاهای طلاییایران: کیفیت تنظیمگری رتبه ۱۹۶ از ۲۱۳، امتیاز ۲۹.۲۴کنترل فساد: رتبه ۱۷۷ از ۲۱۵، امتیاز ۲۵.۰۲این شاید یکی از مهمترین نقاط اصلاح باشد؛ زیرا مقررات پیچیده، متناقض و غیرشفاف، زمینه رانت و فساد را افزایش میدهد.
راه اصلاح:- حذف مقررات زائد و متناقض- شفافیت قراردادهای عمومی و معاملات دولتی- ثبت و انتشار تعارض منافع مسئولان- شفافیت دارایی و منافع مقامات و مدیران در چارچوب قانون- حذف انحصارها و امتیازات ویژه- استقلال نهادهای نظارتی- برخورد با تعارض منافع پیش از آنکه به فساد تبدیل شودضدفساد واقعی فقط زندان و مجازات نیست؛ طراحی حکمرانی بهگونهای است که فساد کردن دشوار، پرهزینه و قابل کشف باشد.۵. ثبات سیاسی و بازسازی سرمایه اجتماعی؛ امنیت پایدار از رضایت و اعتماد میگذردایران: رتبه ۱۸۸ از ۲۱۵، امتیاز ۳۵.۹۸ثبات پایدار صرفاً با ابزار امنیتی ایجاد نمیشود. ثبات زمانی عمیق میشود که شهروند احساس کند آیندهاش قابل پیشبینی، حقوقش محترم و صدایش شنیده میشود.
راه اصلاح:- کاهش شکاف دولت و جامعه- حل مسالمتآمیز اختلافات سیاسی و اجتماعی- کاهش هزینههای غیرضروری سیاسی و انسانی- ایجاد ثبات در سیاست خارجی و اقتصادی- بازگرداندن اعتماد به نهادهای عمومی- تبدیل «امنیت مردم» به یکی از ارکان امنیت ملی
-شش شاخص بانک جهانی در واقع میتوانند به یک نقشه راه پنجستونی تبدیل شوند:> صدای مردم → حاکمیت قانون → دولت کارآمد → تنظیمگری شفاف و ضدفساد → ثبات و اعتماد اجتماع
-و شاید مهمترین نکته این باشد:برای ساختن ایران قدرتمند، ابتدا باید حکمرانی قدرتمند ساخت؛ و حکمرانی قدرتمند با قدرت بیشتر آغاز نمیشود، با «اعتماد بیشتر» آغاز میشود.
-بانک جهانی نیز WGI را مجموعهای از شش بُعد میداند که از دهها منبع شامل نظرسنجی خانوارها و بنگاهها و ارزیابی کارشناسان ساخته شدهاند؛ بنابراین این اعداد را باید هشدار درباره کیفیت حکمرانی دانست، نه بهتنهایی حکم نهایی درباره همه واقعیتهای ایران.
افسانهزدایی هاجون چانگ از تاریخ سرمایهداری و نئولیبرالیسم/ قدرتهای صنعتی نردبان…
نیلی: من چپ جدید هستم/ چالش بهمن امویی با مسعود نیلی و محمد طبیبیان/ امویی:نئولیبرال…
علوم اجتماعی چگونه در ایران نهادینه شد؟
مانیفست انسان در مسیر رستگاری
کتاب «تغییر رژیم» از سقوط دموکراسی آمریکا در دوره دوم ترامپ پرده برداشت/ روایت دو…
جوان سازی چینی و پیرسالاری ایرانی در مواجهه با بحران جانشینی/ الیگارش ها، نقد و بالندگی…