اجتمع الاتحاد الأفريقي لإجراء مفاوضات كيغالي في وقت تستمر فيه الاشتباكات في شرق الكونغو

تناول ثلاثة رؤساء أفارقة سابقين الالتزامات الأمنية وحماية اللاجئين والتعاون الإقليمي.

كيجالي، رواندا – أجرى الاتحاد الأفريقي مشاورات في كيجالي، رواندا، في إطار الجهود المبذولة لدفع عملية السلام في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، حيث يتواصل القتال على الرغم من المبادرات الدبلوماسية لإنهاء الصراع.

وقال الاتحاد الأفريقي في بيان له إن المشاورات التي أجريت في 6 أكتوبر/تشرين الأول ركزت على تنفيذ اتفاق واشنطن للسلام والترتيبات الأمنية ونزع سلاح المقاتلين وتسريحهم وإعادة إدماجهم وحماية اللاجئين والتعاون الاقتصادي الإقليمي.

ويتكون الوفد من رئيسة إثيوبيا السابقة، سهلي ووركزود، ورئيس كينيا السابق، أوهورو كينياتا، ورئيس بوتسوانا السابق، موكجويتسي ماسيسي. وزودي هو نائب لجنة وسطاء الاتحاد الأفريقي لعملية السلام في شرق الكونغو.

وجاءت مشاورات كيغالي في أعقاب اجتماعات عقدت في غوما، شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، في 5 أكتوبر/تشرين الأول. ووفقاً للاتحاد الأفريقي، التقى الوفد بممثلي بعثة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية (MONUSCO)، ومكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA)، واللجنة الدولية للصليب الأحمر (ICRC) وExpandedJM Plusint. فلوفي الكونغو/حركة 23 مارس (AFC/M23).

وفي أعقاب اجتماعات غوما، دعت لجنة الاتحاد الأفريقي إلى احترام التزامات وقف إطلاق النار والتعاون مع آليات التحقق والامتناع عن الأعمال التي من شأنها تقويض عملية السلام. وشدد أيضًا على ضرورة حماية المدنيين وضمان الوصول الآمن للمساعدات الإنسانية ومنع العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي.

وفي كيغالي، أجرى الميسرون مشاورات منفصلة مع المسؤولين الروانديين وممثلي المؤسسات الإقليمية. وقال الاتحاد الأفريقي إن المحادثات ستغطي الالتزامات الأمنية وحماية اللاجئين والعائدين والتعاون الاقتصادي الإقليمي، بما في ذلك تتبع المعادن والتجارة عبر الحدود والطاقة والبنية التحتية.

وقال الوسطاء إنهم سيواصلون مشاركتهم في كينشاسا كجزء من الجهود الرامية إلى دعم الحوار ودفع عملية السلام.

وتأتي المشاورات وسط جهود دبلوماسية موازية لمعالجة النزاع. ويتضمن اتفاق واشنطن للسلام، الذي وقعته جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا في 27 يونيو 2025، التزامات أمنية تهدف إلى معالجة المخاوف بشأن الجماعات المسلحة ووجود القوات في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.

ويظل التنفيذ قضية رئيسية. وفي اجتماع لجنة المراقبة المشتركة للاتفاقية في يونيو 2026، أعربت الأطراف عن قلقها بشأن تصعيد الحرب ودعوا إلى التنفيذ الكامل للاتفاقية، بما في ذلك الالتزامات المتعلقة بقوات التحرير الديمقراطية لرواندا (FDLR) وانسحاب القوات.

اتفاق واشنطن منفصل عن إطار الدوحة لاتفاق السلام الشامل، الذي تم توقيعه في 15 نوفمبر 2025 من قبل ممثلين عن الحكومة الكونغولية ورابطة القوى العاملة/حركة 23، بوساطة قطرية.

ويوفر إطار الدوحة أساسا للمفاوضات بين الجانبين بشأن القضايا المتبقية، بما في ذلك الترتيبات الأمنية ومراقبة وقف إطلاق النار. وركزت المناقشات اللاحقة على تنفيذ الالتزامات القائمة والتفاوض بشأن البروتوكولات المتبقية.

وتتناول العمليتان جوانب مختلفة من الصراع: حيث يتناول اتفاق واشنطن العلاقات والالتزامات الأمنية بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا، في حين تتناول عملية الدوحة المفاوضات بين الحكومة الكونغولية والقوات المسلحة الثورية/حركة 23 مارس/آذار.

ويتهم كينجاسا رواندا بدعم الاتحاد الآسيوي/حركة 23 مارس، وهو ما تنفيه كيجالي. وفي المقابل، تتهم رواندا الحكومة الكونغولية بدعم وتسليح القوات الديمقراطية لتحرير رواندا، وهو ما تعتبره تهديدًا لأمنها القومي.

ويتضمن اتفاق واشنطن التزامات من جمهورية الكونغو الديمقراطية بمخاطبة القوات الديمقراطية لتحرير رواندا ورواندا فيما يتعلق بفض اشتباك قواتها ورفع التدابير الدفاعية. وواصل الطرفان مناقشة كيفية تنفيذ هذه الالتزامات والتحقق منها.

يعكس التواصل الدبلوماسي المستمر التحديات التي تواجه الجهود المبذولة لحل الصراع، حيث تتحرك الالتزامات الأمنية والمفاوضات التي تشمل أطرافًا مختلفة في اتجاهات منفصلة.

وتشكل المشاورات التي يجريها الاتحاد الأفريقي في غوما وكيغالي جزءا من جهود الوساطة الأوسع التي يبذلها. ويتوقف إسهام هذه الجهود في تحسين الأمن على تنفيذ التزامات الأطراف ومواصلة مشاركتها في عمليات السلام ذات الصلة.