30 عامًا من نضال النساء من أجل المساواة | لماذا لا يزال الاقتصاد ذكوريًا؟
بعد ثلاثة عقود على إقرار خطة عمل بكين لتعزيز حقوق المرأة، تتمتع الفتيات في كثير من الدول بفرص تعليمية أكبر، وحققت النساء حصة أكبر من المواقع الإدارية والاقتصادية. ومع ذلك، تُظهر أحدث التقارير المشتركة بين هيئة الأمم المتحدة للمرأة وإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية في المنظمة أن الفجوة بين الفرص القانونية والمشاركة في سوق العمل والتمتع بالدخل وقدرة اتخاذ القرار لا تزال كبيرة.
المجموعة الاقتصادية العالمية; 11 أكتوبر هو اليوم العالمي للطفلة؛ مناسبة رسمية في تقويم الأمم المتحدة تقام كل عام في هذا التاريخ. وقد أقرت الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا اليوم في 19 ديسمبر 2011.
والغرض من تسمية هذا اليوم هو لفت الانتباه العالمي إلى حقوق الفتيات تحت سن 18 عامًا والتحديات التي يواجهنها؛ بما في ذلك زواج الأطفال، والحرمان من التعليم، والعنف، والتمييز، ومحدودية الفرص الاقتصادية.
وفي العام الماضي نشرت الأمم المتحدة تقريرا عن "صورة 2025 للمساواة بين الجنسين"، نستعرضه بمناسبة اليوم العالمي للطفلة:
إن دراسة وضع المرأة في مختلف الأجيال، وفقا للتغيرات في التعليم والتوظيف والقوانين الاقتصادية، توفر صورة كاملة نسبيا. تم اعتماد منهاج عمل بيجين في عام 1995 بمشاركة 189 دولة، ووفر إطارًا دوليًا للنهوض بحقوق المرأة في مجالات مثل الاقتصاد والتعليم والصحة والمشاركة السياسية. ويتناول تقرير الأمم المتحدة 2025، الذي يتزامن مع الذكرى الثلاثين للبرنامج، التقدم المحرز في تحقيق أهداف المساواة بين الجنسين.
ومن أهم التغييرات توسيع الفرص التعليمية للفتيات. ووفقا لتقرير الأمم المتحدة، تفوقت الفتيات على مستوى العالم على الأولاد من حيث الالتحاق بالمدارس وإكمال التعليم؛ ومع ذلك، في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ووسط وجنوب آسيا، لا يزالون متخلفين عن استكمال التعليم الثانوي.
ويثير هذا التغيير التعليمي سؤالاً مهماً حول الجيل الجديد: هل أدت زيادة فرص الحصول على التعليم إلى زيادة فرص العمل والدخل والاستقلال الاقتصادي بنفس النسبة؟ وتشير بيانات التوظيف والإدارة إلى أن الفجوة بين التحصيل التعليمي والتحصيل العلمي تظل إحدى قضايا السياسات الرئيسية.
توظيف النساء؛ وهي المسافة التي انخفضت بمقدار أربع نقاط مئوية فقط خلال ثلاثة عقود
ووفقا لتقرير "صورة المساواة بين الجنسين 2025"، في عام 2024، تم توظيف 46.4% فقط من النساء في سن العمل في العالم؛ بينما بلغت هذه النسبة للرجال 69.5%. وبعبارة أخرى، بلغ الفرق بين معدلات توظيف الرجال والنساء 23.1 نقطة مئوية.
ويؤكد تقرير الأمم المتحدة أيضاً أن فجوة التوظيف بين الجنسين لم تتقلص إلا بمقدار أربع نقاط مئوية خلال الأعوام الثلاثين الماضية. وإذا استمرت هذه الوتيرة البطيئة، فسوف يستغرق الأمر ما يقرب من قرنين من الزمن لتحقيق التكافؤ في تشغيل العمالة على مستوى العالم.
وتبين هذه الأرقام أنه لمقارنة الوضع الاقتصادي لأجيال النساء، لا يكفي مجرد النظر في عدد النساء العاملات. يشير معدل التوظيف إلى نسبة السكان في سن العمل العاملين، لكنه لا يوفر معلومات مباشرة حول الدخل أو الأمن الوظيفي أو إمكانية التقدم المهني.
ويقول تقرير الأمم المتحدة إن فجوة التوظيف تتشكل أيضًا منذ سن مبكرة: ففي عام 2024، وصلت الفجوة بين معدل توظيف النساء والرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 15 إلى 24 عامًا إلى 12.7 نقطة مئوية. ولذلك فإن الاختلاف في الفرص الاقتصادية يمكن أن يبدأ قبل أن يتم تحديد المسارات المهنية للأشخاص.
سلطة الإدارة وصنع القرار؛ لماذا يكون تقدم المرأة أبطأ؟
إن زيادة فرص العمل لا تعني بالضرورة المساواة في الوصول إلى مناصب صنع القرار. وبحسب تقرير الأمم المتحدة، في عام 2023، شغلت النساء نحو 30% من المناصب الإدارية في العالم؛ وقد زادت هذه الحصة بنسبة 2.4 نقطة مئوية فقط منذ عام 2015.
ويتوقع هذا التقرير أنه إذا استمر الاتجاه الحالي، فإن حصة المرأة في المناصب الإدارية ستصل إلى 32% بحلول عام 2050؛ وهذا يعني أنه حتى بعد 25 عاما، لن تتحقق المساواة في هذا المجال.
ويمكن ملاحظة هذا الاختلاف أيضًا في قطاع التعليم. وفي 65 دولة ومنطقة من أصل 70 دولة شملتها الدراسة، من المرجح أن تكون النساء معلمات في المدارس الثانوية أكثر من كونهن مديرات. وتفيد التقارير أن متوسط الفارق في حصة المرأة في هذين المنصبين يبلغ حوالي 20 نقطة مئوية.
وتظهر هذه البيانات أن وجود المرأة في مهنة ما لا يعني بالضرورة وجودها النسبي في المستويات العليا في نفس المهنة. ومن أجل المقارنة بين الأجيال، من المهم دراسة مسار الترقي الوظيفي، ومساهمة المرأة في الإدارة وإمكانية الوصول إلى مناصب ذات دخل وسلطة أكبر.
الأعمال المنزلية؛ نفقة لا تظهر في قسيمة الدفع
أحد المؤشرات المهمة لفهم الفرق بين الفرص الاقتصادية للرجال والنساء هو الوقت الذي يقضيه في العمل غير مدفوع الأجر. وفقا لتقرير "صورة المساواة بين الجنسين 2025"، تقضي النساء والفتيات في العالم 2.5 مرة من الوقت الذي يقضيه الرجال في الأعمال المنزلية وأعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر كل يوم. وتصل هذه النسبة إلى أكثر من أربعة أضعاف في شمال أفريقيا وغرب آسيا.
ويقدر التقرير أيضًا أن مسؤوليات تقديم الرعاية غير المتوازنة تبقي ما يقدر بنحو 708 ملايين امرأة خارج القوى العاملة في جميع أنحاء العالم. أيضًا، في عام 2024، ستقضي المرأة العاملة في المتوسط 6 ساعات و25 دقيقة أقل من الرجل في العمل مدفوع الأجر أسبوعيًا.
ولهذه القضية أهمية خاصة بالنسبة للمقارنة بين الأجيال؛ لأن زيادة حضور المرأة في سوق العمل لا يحدد تلقائيا كيفية تقسيم المسؤوليات المنزلية بين أفراد الأسرة. ولتقييم التغيير الحقيقي، ينبغي النظر في التوظيف ووقت العمل غير مدفوع الأجر والحصول على خدمات الرعاية في وقت واحد.
الاقتصاد الرقمي؛ فرصة جديدة أم فجوة جديدة؟
أحد الاختلافات المهمة بين الأجيال السابقة وفتيات اليوم هو دور التكنولوجيا في التعليم والتوظيف. لقد أتاحت شبكة الإنترنت والأدوات الرقمية إمكانية الوصول إلى التعليم والخدمات المالية وفرص العمل الجديدة؛ لكن الوصول إلى هذه المرافق ليس متساويا بين الرجال والنساء.
وبحسب تقرير الأمم المتحدة، فإنه في عام 2024، سيستخدم نحو 70% من الرجال و65% من النساء في العالم الإنترنت. وفي البلدان الأقل نمواً، كان أقل من 29% من النساء متصلات بالإنترنت؛ بينما بلغت هذه النسبة 41% للرجال. وفي البلدان المرتفعة الدخل، كان استخدام الإنترنت أعلى بكثير: 93 في المائة بين النساء و94 في المائة بين الرجال.
كما يوضح التقرير أن 27.6% من توظيف النساء في العالم يحتمل أن يتأثر بالذكاء الاصطناعي الإنتاجي؛ وهذا الرقم هو 21.1 في المئة للرجال. ومعنى هذا المؤشر هو إمكانية تأثير التكنولوجيا على واجبات الوظيفة، ولا ينبغي اعتباره معادلاً للخسارة الأكيدة لهذه الحصة من الوظائف.
وتشير تقديرات الأمم المتحدة إلى أن سد الفجوة الرقمية بين الجنسين يمكن أن يستفيد منه نحو 343.5 مليون امرأة وفتاة بحلول عام 2050 ويضيف نحو 1.5 تريليون دولار إلى الاقتصاد العالمي بحلول عام 2030. وهذا الرقم تقدير مشروط بتحقيق سيناريو تقليص الفجوة الرقمية، وليس الدخل المتولد حتى الآن.
الفقر والأمن الاقتصادي؛ هل يتمتع الجيل الجديد بمستقبل أكثر أماناً؟
ويظهر تقرير الأمم المتحدة أنه في عام 2025، سيعيش حوالي 9.2% من نساء وفتيات العالم في فقر مدقع؛ وكان هذا الرقم للرجال والفتيان 8.6 في المئة. واستنادا إلى الاتجاهات الحالية، من المتوقع أن يظل أكثر من 351 مليون امرأة وفتاة في فقر مدقع في عام 2030.
كما أن هناك فجوة كبيرة في مجال الدعم الاجتماعي. وبحسب التقرير نفسه، فإن نحو ملياري امرأة وفتاة في العالم لا يحصلن على أي نوع من الدعم الاجتماعي. كما أن 77.2% من النساء المسنات يحصلن على معاش تقاعدي على أساس أقساط التأمين أو تمويل الضرائب؛ وتبلغ هذه النسبة بين الرجال المسنين 82.6%.
وتظهر هذه البيانات أن الاستقلال الاقتصادي لا يعتمد فقط على الحصول على وظيفة؛ كما يؤثر الحصول على التأمين والمعاشات التقاعدية والخدمات العامة والدعم في سن الشيخوخة على الأمن المالي طوال الحياة.
القوانين الاقتصادية؛ ما هي العوائق التي بقيت من الأجيال الماضية؟
وإلى جانب مؤشرات الدخل والتوظيف، تلعب القوانين أيضًا دورًا في تحديد الفرص الاقتصادية للمرأة. ويقول تقرير الأمم المتحدة إنه بين عامي 2019 و2024، تم إجراء 99 إصلاحًا قانونيًا إيجابيًا للقضاء على القوانين التمييزية وإنشاء أطر للمساواة بين الجنسين في العالم.
ومع ذلك، في 61 دولة من أصل 131 دولة شملها الاستطلاع، كان هناك قيد قانوني واحد على الأقل يمنع النساء من أداء وظائف معينة بنفس الطريقة التي يؤدي بها الرجال. وهذا يعني أن الإصلاحات القانونية قد أحرزت تقدماً في العديد من البلدان، ولكن القيود الرسمية المفروضة على المساواة في الوصول إلى سوق العمل لم تتم إزالتها بالكامل بعد.
وعلى صعيد المشاركة السياسية، لم تشغل المرأة سوى 27.2% من مقاعد البرلمانات الوطنية في العالم حتى الأول من يناير/كانون الثاني 2025؛ إلا أن هذه الحصة ارتفعت بنسبة 4.9 نقطة مئوية مقارنة بعام 2015.
وتبين هذه الإحصائية أن تغير الأجيال يحدث مع تغير القوانين والمؤسسات. ومع ذلك، لقياس تأثير أي إصلاح، لا بد من تحديد ما إذا كان التغيير القانوني قد أدى إلى زيادة فعلية في توظيف المرأة، أو الدخل، أو سلطة اتخاذ القرار.