عودة 83 في المئة من العملات الأجنبية الناتجة عن صادرات زنجان إلى الدورة الاقتصادية

زنجان - أعلن المدير العام للصناعة والمعادن والتجارة في محافظة زنجان عودة نحو مليارَي يورو، أي ما يعادل 83 في المئة من الالتزامات بالعملات الأجنبية الناتجة عن صادرات المحافظة، إلى الدورة الاقتصادية للبلاد.

وبحسب مراسل مهر، قال أمير علي مسيبي، مدير عام الصناعة والتعدين والتجارة لولاية زنجان، في اجتماع مجلس الحوار بين الحكومة والقطاع الخاص بعد ظهر الأربعاء، مشيراً إلى الحاجة إلى خبراء في التعامل مع قضايا النقد الأجنبي وتسهيل أنشطة وحدات الإنتاج والتصدير، إن مسألة مقاصة التزامات النقد الأجنبي هي إحدى القضايا المهمة التي تؤثر على أنشطة المؤسسات الاقتصادية، ويجب أيضًا مراعاة الظروف والمشاكل الفعلية للمصدرين عند تنفيذ القوانين واللوائح.

وثمن متابعة سلطات المحافظة لعقد هذا الاجتماع ومعالجة مشاكل الوحدات الصناعية والتعدينية والتجارية، وأضاف: تم طرح القضايا المتعلقة بتسوية التزامات النقد الأجنبي في اجتماعات مختلفة بحضور المسؤولين الإقليميين والوطنيين، كما تم إجراء العديد من المتابعات لحل مشاكل المصدرين.

وقال وزير الصناعة والتعدين والتجارة لولاية زنجان، موضحا آخر إحصائيات التزامات مصدري المحافظة بالنقد الأجنبي: بحسب الإحصائيات الواردة حتى 17 أكتوبر 1405هـ فإن إجمالي التزامات المحافظة بالنقد الأجنبي منذ 21 أبريل 2017م بلغ 2 مليار و408 مليون يورو.

وتابع ميسيبي: من هذا المبلغ عاد إلى الدورة الاقتصادية للبلاد حوالي 2 مليار يورو أي ما يعادل 83% من الالتزامات بالعملة الأجنبية، وهو ما يدل على الأداء المقبول لمعظم مصدري المحافظة في الوفاء بالتزاماتهم القانونية.

وذكر أن زنجان تحتل المرتبة الخامسة على مستوى البلاد في مؤشر عائد النقد الأجنبي من الصادرات، وأوضح: أن هذا الموقف يدل على أن قسماً لا يستهان به من الناشطين الاقتصاديين في المحافظة قد التزموا بالتزاماتهم وحاولوا توفير العملة التي تحتاجها البلاد في الظروف الاقتصادية الصعبة.

وأعلن مدير عام الصناعة والتعدين والتجارة بمحافظة زنجان عن حجم التزامات المحافظة المتبقية من النقد الأجنبي البالغة 432 مليون يورو وأضاف: حالياً تخضع 310 وحدات تصديرية في المحافظة لالتزامات النقد الأجنبي، ويمكن التحقق من وضع كل وحدة من هذه الوحدات من حيث حجم الصادرات ونسبة عائد النقد الأجنبي والالتزامات المتبقية.

وقد أوفت 194 وحدة بأكثر من 70% من التزاماتها بالعملة الأجنبية

وفي إشارة إلى وضعية أداء وحدات التصدير بالإقليم، قال ميسيبي: من إجمالي 310 وحدة خاضعة لالتزامات النقد الأجنبي، أوفت 144 وحدة بأكثر من 70٪ من التزاماتها ولديها وضع أفضل في هذا المؤشر.

وأضاف: في المقابل، أوفت 116 وحدة بأقل من 70% من التزاماتها بالنقد الأجنبي، ويتراوح مستوى الوفاء بالتزامات هذه المجموعة من صفر إلى 69%. واستناداً إلى القواعد المتعلقة بإرجاع النقد الأجنبي من الصادرات، فقد خضعت هذه الوحدات لقيود تجارية، وتم تطبيق معظم هذه القيود بشكل منهجي.

وشدد مدير عام الصناعة والتعدين والتجارة بولاية زنجان على ضرورة الفصل بين أوضاع هذه الوحدات: فلا يمكن وضع جميع المصدرين في مجموعة واحدة دون دراسة ظروف كل حالة؛ لأن هناك فرق بين وحدة إنتاجية تواجه مشاكل ناجمة عن الحظر أو تحويل العملة أو الجمارك وبين شخص استخدم بطاقة تجارية دون أن يكون له نشاط إنتاجي حقيقي ولم يقم بالتزاماته.

وتابع: من الضروري تصنيف حالات المصدرين بناء على نوع النشاط وكمية الصادرات ونسبة الوفاء بالالتزامات وأسباب عدم إعادة العملة، حتى يمكن اتخاذ القرار بشأن كل حالة مع فهم أدق لشروطها.

وفي إشارة إلى الأسس القانونية لإلغاء التزامات النقد الأجنبي، قال ميسيبي: وفقا لقرار مجلس الوزراء سنة 2017 بشأن تنظيم سوق الصرف الأجنبي، تم إلزام المصدرين بإعادة العملة التي حصلوا عليها من صادراتهم إلى الدورة الاقتصادية للبلاد.

وأضاف: وفقاً للوائح وحزم السياسات المتعلقة بإرجاع النقد الأجنبي من الصادرات، تم تحديد مبلغ الالتزام بإرجاع النقد الأجنبي للمصدرين في عام 2017 بنسبة 80%، وبالنسبة للمصدرين من 2018 إلى 2015، تم تحديد مبلغ الالتزام بنسبة 90% بناءً على اللوائح ذات الصلة. كما تخضع صناعات الصلب والمعادن غير الحديدية والبتروكيماويات لشرط إعادة 100% من العملة الأجنبية من الصادرات.

وأوضح مدير عام الصناعة والتعدين والتجارة بولاية زنجان أنه تم صياغة لوائح مختلفة في السنوات الماضية بهدف تنظيم سوق النقد الأجنبي، وقال: لكن في بعض الحالات، أدى تعدد الأنظمة وتعقد العمليات التنفيذية إلى خلق المزيد من المشاكل للمصدرين بدلاً من تسهيل الأمور.

وأكد: أن التصدير هو إحدى الطرق المهمة لتوفير عملة البلاد، ويواجه الناشطون في هذا المجال صعوبات كثيرة في إنتاج وبيع المنتجات والتواجد في الأسواق الخارجية. لذلك، إلى جانب مراقبة تنفيذ الالتزامات، لا بد من النظر في الحلول القانونية والعملية لتسهيل عودة العملة الأجنبية.

وذكر ميسيبي عن طرق تحديد تنازل بقية التزامات النقد الأجنبي: يمكن التنازل عن التزامات النقد الأجنبي المتعلقة بالأعوام من 1397 إلى 1400 عن طريق مطابقة الريال في نظام التجارة الشامل، وتم تمديد الموعد النهائي لاستخدام هذه الطريقة حتى نهاية العام الجاري.

وأضاف: وفقا للقواعد المعلنة، بالنسبة للوحدات الإنتاجية، من الممكن التسوية بمعدل أقل بنسبة خمسة في المائة من سعر اليورو للقاعة المعنية، وبالنسبة للوحدات غير الإنتاجية، من الممكن تطبيق أقل بنسبة خمسة في المائة من سعر اليورو للقاعة المعنية.

وتابع مدير عام الصناعة والتعدين والتجارة لولاية زنجان: يمكن أيضًا متابعة التزامات النقد الأجنبي من عام 1401 إلى 1403 من خلال نظام مجلس الشيوخ، وذلك من خلال تقديم إقرار دخول العملة الأجنبية أو التوريد غير المباشر للعملة الأجنبية في مركز صرف العملات والذهب التابع للبنك المركزي.

وقال ميسيبي عن التزامات النقد الأجنبي بموجب القرار 1404 حتى الآن: من خلال مراعاة حد 15 شهرًا من وقت التصدير، من الممكن استخدام طرق مثل الاستيراد مقابل التصدير، أو إسناد الالتزام للآخرين أو تقديم العملة في المنتدى ذي الصلة.

وأكد: أن المعرفة التفصيلية للمصدرين بالطرق القانونية لحل التزامات النقد الأجنبي ومراجعة الحالات على حدة يمكن أن تكون فعالة في تحديد الالتزامات المتبقية وتقليل القيود التجارية.

ضرورة دعم وحدات الإنتاج التي تعاني من مشاكل العملة

وقال المدير العام للصناعة والتعدين والتجارة بإقليم زنجان، في إشارة إلى عواقب القيود التجارية والقضائية على الناشطين الاقتصاديين: عندما يواجه المُصدِّر أمراً قضائياً أو قيوداً تجارية بسبب الوفاء بالتزاماته المتعلقة بالنقد الأجنبي، ينشأ لديه قلق وإحباط كبير؛ خاصة إذا كانت هذه وحدة إنتاجية ويعمل معظم رأس مالها ومعداتها ومواردها البشرية في المحافظة.

وأضاف: بالطبع الأشخاص الذين لم يتخذوا أي إجراء للوفاء بالتزاماتهم ومخالفتهم واضحة يجب التعامل معهم وفق القانون. ومع ذلك، في حالة الوحدات التي أوفت بجزء من التزاماتها أو لم تتمكن من استكمال عملية إرجاع العملة بسبب مشاكل مصرفية وصرف أجنبي وجمارك، فمن الضروري دراسة ظروف الحالة بعناية قبل تطبيق القرارات التقييدية.

وأشار ميسيبي إلى أن النظام القضائي يعمل أيضًا بناءً على المعلومات والتقارير الرسمية الواردة: عندما يقدم البنك المركزي حالة المصدر إلى السلطة القضائية باعتباره ملتزمًا بالعملة الأجنبية، يتم إجراء التحقيق بناءً على المستندات المتاحة؛ ولذلك، ومن أجل تجنب اتخاذ القرارات بناء على معلومات غير كاملة، ينبغي تقديم المستندات المتعلقة بالوضع الفعلي لكل وحدة إلى جهات اتخاذ القرار.

وتابع: إذا واجهت وحدة إنتاجية تأخيراً في عملية إعادة العملة الأجنبية بسبب مشاكل خارجة عن إرادتها، فمن الضروري التحقيق في هذا الأمر بخبرة لمنع حدوث أضرار غير ضرورية لإنتاج وصادرات المحافظة مع الحفاظ على الحقوق العامة واللوائح التنفيذية.

اقتراح تقديم ملفات منفصلة لعدد 310 وحدة تصديرية

وقال المدير العام للصناعة والتعدين والتجارة لولاية زنجان، وهو يقدم مقترحاً لتنظيم ملفات العملة الأجنبية للمحافظة: من المقترح مراجعة وضع جميع الوحدات الـ 310 الخاضعة لالتزامات النقد الأجنبي بالتعاون مع المؤسسات المسؤولة والغرفة التجارية والجهات ذات الصلة، ويجب تصنيف الملفات على أساس نوع النشاط ومستوى الوفاء بالالتزامات.

وأضاف مسيبي: يجب التمييز في هذه الفئة بين وحدات الإنتاج النشطة، والمصدرين ذوي النشاط التجاري الحقيقي، والوحدات التي تعاني من مشاكل مصرفية وجمركية موثقة، والأشخاص الذين استخدموا بطاقات عمل مستأجرة أو يفتقرون إلى دعم النشاط الاقتصادي الحقيقي.

وأوضح: المعلومات المتعلقة بحجم صادرات كل وحدة في سنوات مختلفة ونسبة عائد النقد الأجنبي ورصيد الالتزامات والأسباب المحتملة للوفاء بالالتزامات متاحة للمؤسسات المسؤولة ومن الممكن تقديم صورة واضحة عن وضع كل حالة باستخدام هذه المعلومات.

وتابع مدير عام الصناعة والتعدين والتجارة بإقليم زنجان: إذا تم إجراء هذا التحقيق، فيمكن للنظام القضائي اتخاذ قرار مع فهم أكثر تفصيلاً لظروف كل وحدة. وبحيث يتم التعامل مع المخالفين الحقيقيين قانونياً وفي نفس الوقت تتاح للوحدات الإنتاجية الملتزمة التي تتابع لتحديد مهمة التزاماتها الفرصة اللازمة لحل المشاكل.

وأكد: أن الهدف من هذا الاقتراح ليس منع تطبيق القانون، بل محاولة تطبيق الأنظمة بشكل أكثر دقة، وفصل المخالفات عن مشاكل التنفيذ، ومنع الإضرار بوحدات الإنتاج والتصدير النشطة في المحافظة.

وفي إشارة إلى المتابعات التي تمت على المستوى الوطني، قال ميسيبي: في اللقاءات التي عقدت مع مسؤولي منظمة تنمية التجارة والمؤسسات الأخرى ذات الصلة، تم طرح مشاكل مصدري المحافظة كما تمت مناقشة مقترحات لرفع القيود عن بعض الوحدات.

وأضاف: وفي إحدى هذه المتابعات، أصدر نائب الوزير ورئيس منظمة تنمية التجارة أوامر بمراجعة الوضع ورفع إيقاف بطاقات العمل لبعض الوحدات. إلا أن تنفيذ مثل هذه القرارات يجب أن يتبعه الالتزام باللوائح والتنسيق بين المؤسسات المسؤولة حتى يتمكن المسؤولون التنفيذيون من اتخاذ الإجراءات اللازمة ضمن الإطار القانوني.

وتابع مدير عام الصناعة والتعدين والتجارة بولاية زنجان: تقرر متابعة الموضوع في اجتماع بحضور كبار مدراء البنك المركزي والجمارك، ليتم دراسة القضايا والمعوقات القائمة بحضور الجهات المسؤولة واتخاذ القرارات لتحديد تكليفات القضايا.

ولدى سؤاله عن فرصة لاستكمال هذه المتابعات، قال ميسيبي: "من المتوقع، إذا أمكن، أن يتم النظر في موعد نهائي مناسب للوحدات التي تخضع حالاتها لمراجعة الخبراء، حتى نتمكن من توضيح وضع التزاماتها من خلال المفاوضات مع البنك المركزي والمؤسسات الأخرى ذات الصلة".

وأضاف: إذا تبين بعد إجراء التحقيقات والمتابعات القانونية عدم إمكانية استخدام الحلول المقترحة، فسيتم الإعلان عن وضع كل وحدة بكل شفافية؛ ولكن قبل اتخاذ القرارات النهائية، لا بد من إتاحة الفرصة اللازمة لدراسة المشاكل واستخدام القدرات القانونية.

كما اقترح مدير عام الصناعة والتعدين والتجارة بولاية زنجان أن تقوم الغرفة التجارية بالتعاون مع المنظمات الاقتصادية بوضع الدعم القانوني والخبير لوحدات التصدير في قضايا النقد الأجنبي على جدول الأعمال.

وقال المسيبي: إن الغرفة التجارية تعقد اجتماعات عديدة ولجاناً متخصصة ويمكنها تقديم توضيحات أكثر تفصيلاً للجهات القضائية والمؤسسات المسؤولة من خلال جمع المستندات وفحص ملفات الوحدات المتضررة وإعداد تقارير الخبراء.

وأضاف: من الضروري جمع المستندات والأسباب بشكل متماسك حول الحالات التي لديها مشاكل مماثلة وتقديمها إلى الجهات المعنية في شكل تقرير خبير أو مشروع قانون حتى يمكن متابعة الموضوع من خلال المسار القانوني وبدفاع مسبب عن حقوق الوحدات الاقتصادية.

وأكد مدير عام الصناعة والتعدين والتجارة لولاية زنجان: دعم الإنتاج والتصدير لا يعني تجاهل التزامات النقد الأجنبي، بل يجب التفريق بين الوحدات المخالفة والمؤسسات التي واجهت تأخيرات بسبب عوائق التنفيذ أو مشاكل خارجة عن إرادتها.