نشر وثيقة الأمن القومي الصينية؛ العلاقة المتبادلة بين الأمن والتنمية في الكتاب الأبيض / ماذا تحمل رسالة الكتاب الأبيض الصيني لإيران؟ / انتقال العلاقات طهران–بكين من «الصمود» إلى «التنمية»
ويأتي التأكيد على ضرورة توجيه العلاقات بين طهران وبكين نحو أجواء «متمحورة حول التنمية» بدلاً من «متمحورة حول الصمود»، لا سيما في ظل الظروف التي أعقبت الاعتداءات العسكرية للولايات المتحدة والكيان الصهيوني على بلادنا. يعاد اليوم ترتيب النظام العالمي بوضوح، وبات صوت القوى الناشئة والجنوب العالمي يتردد أكثر فأكثر. والدراسة الدقيقة لهذه الوثيقة مهمة للباحثين وصناع السياسات والدبلوماسيين والمهتمين بالموضوع
فورزان آصف ناخاي: كتاب ماو الأحمر، الذي كان يعتبر المرشد الأيديولوجي للمجتمع الصيني، كان عبارة عن مجموعة من تعاليم ماو تسي تونغ تم تجميعها لتكون دليلاً للأمة الصينية. وقد تم تجميع هذا الكتاب في خمسة محاور رئيسية هي: سيادة الإرادة والأيديولوجية، حرب الشعب والصراع الطبقي، السياسة الجماهيرية، الدكتاتورية الديمقراطية الشعبية، النضال ضد الإمبريالية والتشويه. والآن، بدلاً من الكتاب الأحمر، نشر شي جين بينغ الكتاب الأبيض. ويعد هذا الكتاب أول كتاب صيني في مجال الأمن القومي الصيني. وفي الوقت نفسه فإن هذا الكتاب الذي صدر في مايو 1404هـ من المدهش جداً أنه لم يحظى بتغطية إعلامية كبيرة.
أصدر حامد وفائي، عضو هيئة التدريس بجامعة طهران، كتاب الصين الأبيض، وهو البيان الاستراتيجي لبكين في مجال السياسة الأمنية في البيئة الداخلية والخارجية، وأعرب عن آرائه بشأنه.
ومن حيث الإخلاص للوثيقة الرسمية "الأمن القومي الصيني في العصر الجديد" (المنشورة في مايو 1404)، فإنها تعتبر أول كتاب أبيض شامل لبكين في شرح "النظرة الشاملة للأمن القومي". ويؤكد أن نص الكتاب الأبيض ينص على أن النموذج الصيني تجاوز الإطار العسكري الصارم وقدمه كأمر منهجي عام ومرتبط عضويا بالتنمية؛ نهج يعتبر "أمن الشعب" الهدف الأسمى، و"الأمن السياسي والحفاظ على قيادة الحزب الشيوعي" مهمة أساسية، و"التنمية الاقتصادية والاستقلال التكنولوجي" شرطا ضروريا للاستقرار.
وبمقارنة هذا المبدأ بالخطاب الأمني الغربي (القائم على الردع والحصار)، يوضح المؤلف أن اقتراح بكين "الأمن المشترك" يقدم رواية بديلة في النظام الدولي لها صدى مألوف لدى دول مثل إيران. إلا أن النص يؤكد على ضرورة "قراءة واقعية بلا أوهام"؛ لأن الصين تسعى إلى تحقيق مصالحها الحيوية أولا. أخيرًا، وبالإشارة إلى الظروف التي تلت العدوان العسكري الأمريكي والإسرائيلي على إيران، يخلص المؤلف إلى أنه يجب على طهران تحسين علاقاتها مع الصين من مستوى "إدارة الأزمات والقدرة على الصمود" إلى التخطيط "الموجه نحو التنمية والإيجابي" من خلال التعلم من عقيدة بكين المؤسسية والتكنولوجية.
يكتب حامد وفائي، عضو هيئة التدريس بجامعة طهران، في مقدمة النص المترجم إلى الفارسية لوثيقة الأمن القومي الصيني باعتبارها بيان بكين الاستراتيجي في مجال السياسة الأمنية في البيئة الداخلية والخارجية: "إن العالم اليوم عند نقطة تحول، لم تغير إحداثياتها ميزان القوى التقليدية فحسب، بل أيضًا المفهوم الكلاسيكي لـ "الأمن القومي" من الأطر الضيقة للعسكريين والأرض قد تجاوز التقاليد. نشر الوثيقة الرسمية "الأمن القومي الصيني" "في العصر الجديد" التي أصدرها المكتب الإعلامي لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في مايو 1404 لا يمكن اعتبارها مجرد إصدار بيان دعائي، بل يمكن اعتبار هذه الوثيقة بيانًا نظريًا منهجيًا وعميقًا. فقد وصفت فهم بكين للأمن في وقت تحدث فيه "تغيرات عالمية ومعاصرة وتاريخية" بسرعة غير مسبوقة.
التركيز الرئيسي للكتاب الأبيض الصيني: رؤية شاملة للأمن القومي
حامد وفائي: "هذه الوثيقة هي أول كتاب أبيض شامل للصين في مجال الأمن القومي، وينصب تركيزها على "النظرة الشاملة للأمن القومي"؛ وهو الموقف الذي أصبح المرشد الرئيسي لسياسة الصين الأمنية منذ عام 2014، وهو اليوم جزء لا يتجزأ من إطار الاشتراكية الصينية في عصر شي جين بينغ الجديد. وبعبارة أخرى، ينبغي استخدام النص التالي والوثائق المرفقة به كمظلة تشغيلية لسياسة وأطر السياسة الداخلية والخارجية للصين مثل: دعونا نقيم مبادرات شي جين بينغ ذات المحاور الأربعة والنهج الاستراتيجية للحزب الشيوعي الصيني في الفضاء الداخلي لهذا البلد وسياسته الخارجية.
ثلاثة مبادئ أساسية في الكتاب الأبيض للصين
"بالنظر إلى هندسة هذه الوثيقة، يمكن الاستنتاج أنه في قلب الموقف المذكور، يتم وضع المبادئ الأساسية الثلاثة لأمن الشعب كهدف نهائي، والأمن السياسي كواجب أساسي، ومسألة المصالح الوطنية كمعيار استراتيجي. وفي هذا الفضاء، لا يعد الأمن فئة مطلقة وعسكرية فحسب، بل هو شيء "عام ومنهجي ونسبي"، يشمل المجالات السياسية والاقتصادية والعسكرية والتكنولوجية والثقافية والاجتماعية والسيبرانية والبيولوجية والمكانية والقطبية وحتى الموارد. ويشمل أيضا البلاد.
وفي هذه الوثيقة الرسمية، تؤكد الصين على أن الأمن والتنمية وجهان لعملة واحدة: "في التنمية نعزز الأمن وفي الأمن نسعى إلى التنمية"، ومن المفارقات أن المواءمة المباشرة بين قضيتي الأمن والتنمية في السياسة الخارجية للصين في هذه الأيام، ترتبط أيضًا هذه القضية ارتباط وثيق بالتطورات في غرب آسيا؛ وهذا الارتباط هو انعكاس لجزء من التجربة التاريخية للصين وسوريا، حيث انتقلت هذه الدولة من فضاء الفقر المدقع إلى إحداثيات قوة اقتصادية عالمية وحافظت في الوقت نفسه على استقرارها السياسي والاجتماعي طويل الأمد، ويشار إليها بـ"المعجزتين" في هذا النص. لقد تم ذكر ذلك صراحة".
أهمية وثيقة الأمن القومي لإيران
"وبالنظر إلى الأهمية المتزايدة لموقف الصين ليس فقط في المعادلات العالمية، ولكن أيضا في التطورات الراهنة في غرب آسيا والخليج الفارسي، ينبغي توضيح أن أهمية هذه الوثيقة تتجاوز حدود الصين؛ أولا وقبل كل شيء، تقدم هذه الوثيقة رواية بديلة ضد الخطاب الأمني الغربي، الذي غالبا ما يعرف الأمن بفئات مثل "الردع العسكري"، و"التحالفات الحصرية"، و"التهديدات من الآخرين" وحالة التفكير الصيني. وبحسب "مبادرة الأمن العالمي"، فقد شددت على مفاهيم مثل الأمن المشترك، ومعارضة عقلية الحرب الباردة، والأحادية، وسياسات التكتل، وليست قوة للمطالبة بمراجعات في النظام الدولي، وهي دولة تحمي وتعزز النظام الدولي استنادا إلى ميثاق الأمم المتحدة.
"سيكون لهذه القضية صدى مألوف وذو معنى لدى أنظمة مثل جمهورية إيران الإسلامية، التي تواجه منذ عقود عقوبات وتهديدات أمنية وجهود أجنبية للحد من أسس سيادتها الوطنية".
أهمية تأكيد الوثيقة على الاستقلالية والاعتماد على الذات
وأضاف "السبب الآخر لأهمية هذا النص هو تأكيده بشكل خاص على الاستقلال والاعتماد على الذات في المجالات الاستراتيجية، وخاصة التكنولوجيا وسلاسل التوريد والمناطق الناشئة، وهو ما يتزامن مع تجارب إيران في مقاومة عقوبات الجانب الذي يجد الاصطفاف".
"من هذا المنظور، لا تعتبر الصين الأمن أداة لإجبار الآخرين فحسب، بل أيضًا كدرع للتقدم الوطني وفي الوقت نفسه كمنصة للتعاون الدولي. ويوفر هذا النهج فرصًا جديدة لتعميق التعاون بين طهران وبكين في إطار مبادرة الحزام والطريق، ومؤسسات مثل البريكس ومنظمة شنغهاي للتعاون، وبالطبع المبادرات الأمنية المتعددة الأطراف، بما في ذلك مبادرتي شي جين بينغ الأخيرتين لبنية أمنية جديدة في الشرق الأوسط والخليج العربي. المستوى الاقتصادي والتوسع إلى الأمن والتكنولوجية ومجالات مثل الحوكمة العالمية.
الأولوية الأولى لوثيقة الأمن القومي الصيني
لكن لا شك أن القراءة الإيرانية لهذه الوثيقة لا ينبغي أن تكون قراءة تبسيطية وتقليدية. إن الصين قوة عظمى تحدد بوضوح مصالحها الوطنية وتدافع عنها، بما في ذلك قضية تايوان والسلامة الإقليمية والحقوق البحرية. الموقف العام للأمن القومي في نظر الصينيين، في حين أن تنمية ورفاهية شعب هذا البلد هو التركيز الرئيسي، فإنه يعطي الأولوية المطلقة للحفاظ على النظام السياسي وقيادة الحزب الشيوعي. إن هذا المزيج من التطوير والسيطرة والنظرة العالمية يتطلب تحليلاً دقيقاً وتقديم تقييم بدون أوهام.
الدرس الذي تعلمه الصين لإيران: الأمن المستدام المرتبط بالنظام العالمي
"في هذا الإطار، تجدر الإشارة إلى أن تجربة الصين تظهر أن الأمن المستدام غير ممكن من دون بناء القدرات المؤسسية، والابتكار التكنولوجي، والارتباط الذكي بالاقتصاد العالمي؛ وهو درس يبدو قيما للغاية لإعادة التفكير في مفاهيم الأمن القومي الإيراني في أطر مثل اقتصاد المقاومة ومجالات تتجاوز بكثير الدفاع التقليدي ومع حركة رشيقة نحو أطر أمنية شاملة وموجهة نحو التنمية.
حركة إيران والصين من "الموجهة نحو المرونة" إلى "الموجهة نحو التنمية"
إن تأكيد كاتب هذا القلم على ضرورة توجيه العلاقات بين طهران وبكين إلى بيئة "تنموية" بدلاً من بيئة "موجهة نحو الصمود"، خاصة في ظروف ما بعد العدوان العسكري للولايات المتحدة والنظام الإسرائيلي على بلادنا، يأتي من هذا المنطلق. تمت الترجمة الفارسية لهذه الوثيقة من قبل مركز الدراسات الصينية، بيت أنديشة فارزان، في وقت يتم فيه إعادة ترتيب النظام العالمي بشكل واضح، وصوت القوى الناشئة في الجنوب العالمي يتردد أكثر من أي وقت مضى. وقد أتاحت الدراسة المتأنية لهذه الوثيقة للباحثين وصانعي السياسات والدبلوماسيين والمهتمين بالدراسات الصينية في إيران، بالإضافة إلى فرصة الفحص المباشر لوجهة النظر الصينية لواحدة من أهم الفئات الداخلية والخارجية لهذا البلد، والتي توفر إطارًا دقيقًا لحوار نقدي مع واحدة من أهم الروايات الأمنية غير الغربية في العصر الحديث. ومن المؤمل أن تكون ترجمة ونشر هذه الوثيقة الاستراتيجية خطوة نحو تعميق التفاهم المتبادل وتعزيز الأسس النظرية للتعاون الاستراتيجي بين إيران والصين.
قدم مؤلف أو مؤلفو الكتاب الأبيض الصيني باعتباره وثيقة للأمن القومي شرحًا تفصيليًا لعقيدة بكين الأمنية الشاملة في مقدمة أول كتاب أبيض للأمن القومي الصيني. ويتحدثون عن "عد معجزة الاستقرار" إلى "رفض الإجراءات القسرية للغرب" وتشريح إطار التحديث الأمني في عهد شي جين بينغ، ويشرحون الانتقال من الاستعمار التاريخي إلى الهيمنة الشاملة. وهم يحاولون أيضاً تحويل "الأمن الموجه نحو التنمية" إلى نموذج للجنوب العالمي. وأخيرا، تعد مقدمة الكتاب مقتطفا إداريا من الوثيقة الاستراتيجية للأمن القومي الصيني، والتي تشرح تطور الأمن في هذا البلد من فترة "النهضة بعد حرب الأفيون" إلى "العصر الجديد لشي جين بينغ". وترتكز الأطروحة المركزية للنص على مفهوم "النهج الشامل للأمن القومي"، حيث لا يعتبر الأمن هدفا عسكريا واحدا، بل الأساس الرئيسي للتنمية المستدامة والانفتاح الاقتصادي والحفاظ على الاستقرار السياسي. وبالاعتماد على الخبرة التاريخية للحزب الشيوعي الصيني في الحد من تهديدات الهيمنة، يقدم النص إنجازات مثل الاستقرار الاجتماعي، والسلامة الإقليمية (عودة هونج كونج وماكاو)، وتحقيق "المعجزة المزدوجة للنمو الاقتصادي والأمن" كدعم لشرعية هذا المبدأ. ومن وجهة نظر استراتيجية، فإن هذا المبدأ يحول بكين من قوة سلبية إلى قوة بانية للنظام: أمن "موجه نحو الناس في هدفه، وموجه نحو السياسة في أساسه، وموجه نحو المصلحة في معاييره". ومن خلال رفضه صراحة "الإمبريالية والأحادية والتوسع الشديد في مفاهيم الأمن الغربي"، يؤكد النص على الاستقلال الاستراتيجي وسيادة القانون والاعتماد على القوة الداخلية. وأخيرا، ومن خلال نشر هذه الوثيقة الرسمية، تصوغ الصين نموذج الأمن الداخلي الخاص بها باعتباره سردا إيجابيا لتحقيق "مجتمع ذي مصير مشترك" على الساحة الدولية. وفيما يلي النص الكامل لمقدمة "الكتاب الأبيض الصيني":
"الأمن القومي هو الأولوية القصوى للبلاد. لقد سعت الأمة الصينية باستمرار من أجل السلام والاستقرار لمدة خمسة آلاف عام. منذ حرب الأفيون، نهض الشعب الصيني للمقاومة والقتال لإنقاذ البلاد من الأخطار. منذ تأسيسه، تولى الحزب الشيوعي الصيني المهمة التاريخية المتمثلة في تحقيق نهضة الأمة الصينية. لقد وحد هذا الحزب الشعب الصيني وقاده وقاده خلال 28 عامًا من النضال الصعب من أجل تأسيس جمهورية الصين الشعبية؛ وهو العمل الذي جلب الاستقلال الوطني و التحرر للشعب."
"بعد تأسيس جمهورية الصين الشعبية، نجح الشعب الصيني، تحت قيادة الحزب، في بناء طريق الأمن القومي ذي الخصائص الصينية من خلال جهوده الخاصة. ووقفت الصين ضد الاعتداءات والإجراءات التخريبية والاستفزازات العسكرية للإمبريالية والهيمنة، وقامت بحماية السيادة الوطنية والنظام الديمقراطي للشعب. وبتصميم ثابت، دفعت الصين عملية تحقيق الوحدة الكاملة للبلاد، وعززت انتقال العلاقات عبر المضيق من العزلة إلى التفاعل، وحققت العودة الناجحة لهونج كونج وماكاو.
"لقد أدارت الصين العلاقة بين الإصلاح والتنمية والاستقرار بشكل صحيح وحققت "معجزتين" هما التنمية الاقتصادية السريعة والاستقرار الاجتماعي طويل الأمد. والتزمت الصين بطريق التنمية السلمية ووفرت بيئة أمنية مواتية للإصلاح والانفتاح والتحديث. ومع دخول العصر الجديد، اقترحت اللجنة المركزية للحزب، التي تمحورت حول شي جين بينغ، نهجا شاملا للأمن القومي بطريقة إبداعية، وأنشأت لجنة الأمن القومي، وعمقت الإصلاحات الشاملة في إطار الأمن القومي، وتسريع عملية التحديث. ونظام الأمن الوطني وقدراته، ونتيجة لذلك، تم تعزيز الأمن الوطني بشكل شامل.
"ظلت الصين ثابتة على مواقفها في القضايا الأساسية، وخاضت صراعا عظيما بخصائص تاريخية جديدة، ووقفت في مواجهة المخاطر والتحديات السياسية والاقتصادية والأيديولوجية والطبيعية. وقد حققت أنشطة الأمن القومي الصيني إنجازات تاريخية وتطورات تاريخية وقدمت ضمانة أمنية قوية لبناء مجتمع مزدهر نسبيا وبداية طريق جديد لبناء دولة اشتراكية حديثة. إن الأمن القومي للصين في العصر الجديد شامل ومنهجي ونسبي. وهذا النوع من الأمن يجعل أمن الشعب هدفه، والأمن السياسي أساسه، والمصالح الوطنية. ومعياره أن هذا الأمن يخدم التنمية النوعية ويعززها، ويتكيف ديناميكيا مع التطورات الاقتصادية والاجتماعية.
"كما أنها تدعم مواصلة توسيع الانفتاح على مستوى عالٍ وتعمل بطريقة منهجية وموحدة في إطار سيادة القانون. وتربط الصين أمنها بالأمن المشترك، وتعارض التوسع الشديد في المفاهيم الأمنية، وترفض التدابير والتهديدات الأمنية القسرية، وتتمسك بالاستقلال والاعتماد على الذات والاعتماد على الذات. وتبني الصين منهجها في حل القضايا الأمنية على قدراتها وتظل ملتزمة بمسار الأمن القومي ذو الخصائص الصينية. والأمن الوطني أساس مهم للاقتصاد المستدام. وتنشر الحكومة الصينية هذه الوثيقة من أجل تقديم شرح شامل للمفاهيم المبتكرة والتدابير العملية الديناميكية والإنجازات البارزة لأنشطة الأمن القومي الصينية في العصر الجديد، وتبادل تجاربها ومناهجها، وتعزيز السلام والتنمية بشكل مشترك مع البلدان الأخرى، ولعب دور في بناء مجتمع مصير مشترك للبشرية.