من المغرب إلى جنوب أفريقيا، تابعت عن كثب الانتخابات الإسرائيلية في مختلف أنحاء القارة الأفريقية

قد يكون التصويت في 27 أكتوبر اختباراً لمعرفة ما إذا كانت علاقات إسرائيل مع الدول الأفريقية ستصمد أمام تداعيات حرب غزة أم لا.

لاغوس، نيجيريا – بينما يستعد الإسرائيليون للذهاب إلى صناديق الاقتراع في 27 أكتوبر/تشرين الأول، تدرس الحكومات الأفريقية من بريتوريا إلى الرباط ما قد تعنيه النتيجة بالنسبة لسياساتها الخارجية والداخلية.

وكشفت الحرب في غزة عن انقسامات حادة في أنحاء القارة، حيث تواصل بعض الحكومات التحرك الدبلوماسي ضد إسرائيل بينما تحافظ حكومات أخرى على علاقات تجارية وأمنية.

وتشير استطلاعات الرأي الأخيرة إلى وجود سباق متقارب بين حزب الليكود الذي يتزعمه رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو والائتلاف اليميني المتطرف الذي يقوده وكتلة أحزاب المعارضة التي يقودها اليهود.

ومن غير المتوقع أن يفوز أي منهما بالمقاعد الـ 61 اللازمة للحصول على الأغلبية في الكنيست المؤلف من 120 مقعدا، ومن المتوقع أن تلي التصويت فترة طويلة من المحادثات الائتلافية.

إن النهج الذي ستتبعه الإدارة المقبلة تجاه غزة والقضية الفلسطينية يمكن أن يؤثر على جهود إسرائيل للحفاظ على شراكاتها وتوسيعها في جميع أنحاء القارة.

تتشكل علاقات إسرائيل في مختلف أنحاء أفريقيا من خلال الأولويات المتنافسة. وفي حين أدت الحرب في غزة إلى تكثيف الضغوط الدبلوماسية والمعارضة الشعبية في العديد من البلدان، فإن الاحتياجات الأمنية والمصالح التجارية والشراكات الثنائية طويلة الأمد لا تزال تؤثر على قرارات الحكومة.

منذ بداية الحرب في أكتوبر 2023، برزت جنوب أفريقيا كواحدة من أشد منتقدي إسرائيل في أفريقيا. قدمت حكومة هذا البلد شكوى ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية بدعوى أنها انتهكت اتفاقية الإبادة الجماعية لعام 1948. وتنفي إسرائيل هذه الاتهامات. إن ما يسمى بالتدابير المؤقتة التي اتخذتها المحكمة في عام 2024، بما في ذلك أمر إسرائيل بالعمل على منع أعمال الإبادة الجماعية، ليست حكمًا نهائيًا بشأن ما إذا كانت الإبادة الجماعية قد حدثت أم لا.

في نوفمبر 2023، أقرت الجمعية الوطنية في جنوب إفريقيا اقتراحًا يدعو الحكومة إلى إغلاق السفارة الإسرائيلية وتعليق العلاقات الدبلوماسية. ولم تنفذ الخطة نفسها تلك التدابير، لكنها أكدت على قوة المعارضة السياسية للحملة العسكرية الإسرائيلية.

وقد تبنت حكومات أفريقية أخرى أساليب مختلفة تعكس الأولويات السياسية الوطنية وحسابات السياسة الخارجية بدلا من موقف قاري واحد.

واستدعت تشاد سفيرها من إسرائيل في نوفمبر 2023، بينما حافظت بعض الدول على علاقاتها رغم الانتقادات الموجهة للعملية العسكرية الإسرائيلية في غزة.

ويقدم المغرب مثالاً متناقضاً. وأعادت العلاقات مع إسرائيل في عام 2020 بموجب ترتيب تدعمه الولايات المتحدة مرتبط باعتراف واشنطن بسيادة المغرب على الصحراء الغربية. وعلى الرغم من المظاهرات العامة ضد التطبيع، واصلت الرباط السعي إلى توثيق العلاقات.

وفي 16 سبتمبر، التقى وزير الخارجية الإسرائيلي جدعون سار ووزير الخارجية المغربي ناصر بوريطة في نيويورك في اجتماع ثلاثي استضافه السفير الأمريكي لدى الأمم المتحدة مايك والتز. وأكدت الدول الثلاث خططها لتعزيز العلاقات الدبلوماسية ورفع مستوى البعثات ذات الصلة إلى سفارات وتعيين سفراء.

كما اتفقا على الانتهاء من اتفاقيات دعم الاستثمار والازدواج الضريبي بنهاية العام الجاري، وتوسيع الرحلات الجوية لتشمل الخطوط الجوية المغربية، وترتيب زيارات متبادلة رفيعة المستوى خلال الأشهر المقبلة. وكانت هذه التزامات معلنة وليست تأكيدًا على أن التغييرات قد تم تنفيذها بالفعل.

بالنسبة لإيدو جونسون، الأستاذ المشارك في العلاقات الدولية بجامعة إبادان، فإن تنوع الدول الأفريقية يجعل من الصعب التنبؤ برد موحد على الانتخابات الإسرائيلية.

إن عدم التجانس في أفريقيا يعني أن الحكومات كانت تدير علاقاتها مع إسرائيل بشكل منفصل. منذ هجمات 7 أكتوبر 2023، تركزت الانتقادات الأفريقية على إنكار إسرائيل إنشاء دولة فلسطينية.

وقال جونسون إن "انتخابات 27 أكتوبر ستكون مهمة للغاية لأن موقف الحكومة الجديدة بشأن القضية الفلسطينية سيحدد مدى استرشاد التعاون الأفريقي في الزراعة والتجارة والأمن والتكنولوجيا بتقرير المصير والقانون الدولي، فضلا عن المصالح المشتركة".

وتعكس علاقة إسرائيل بالاتحاد الأفريقي هذه الاختلافات أيضاً. وفي عام 2021، وافق رئيس مفوضية الاتحاد الأوروبي على تمثيل إسرائيل في المنظمة، مما أثار احتجاجات الدول الأعضاء.

وفي فبراير 2022، أنشأ مؤتمر الاتحاد الأفريقي لجنة من رؤساء الدول والحكومات للتشاور بشأن وضع إسرائيل كمراقب. واستمر الخلاف حتى عام 2023، عندما قرر الاتحاد الأوروبي تعليق اعتماد إسرائيل في انتظار مزيد من المراجعة.

ويعكس الخلاف خلافات أوسع حول معاملة إسرائيل للفلسطينيين ونهج المنظمة في الصراع.

ومن الممكن أن تسعى حكومة إسرائيلية جديدة إلى تخفيف هذه التوترات، لكن أي تغيير سيعتمد على سياساتها بالإضافة إلى مواقف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

العلاقات الأمنية قد تصمد أمام التوترات الدبلوماسية

لقد كان التعاون الأمني جزءًا مهمًا من علاقات إسرائيل مع بعض الحكومات الإفريقية. وقد سعت الشركات الإسرائيلية إلى الحصول على عقود دفاعية وأمنية تتضمن المعدات وتكنولوجيا المراقبة والتدريب.

لكن طبيعة وحجم هذه العلاقات يختلفان من بلد إلى آخر، ويجب ربط الادعاءات المتعلقة باتفاقيات أو تقنيات محددة بحالات موثقة بدلاً من اعتبارها دليلاً على وجود أمني إسرائيلي موحد في جميع أنحاء القارة.

وتقدم جمهورية الكونغو الديمقراطية مثالاً جديداً للجهود الرامية إلى تعميق التعاون. زار الرئيس الكونغولي فيليكس شيسكيدي إسرائيل في 31 أغسطس والأول من سبتمبر والتقى برئيس الوزراء بنيامين نتنياهو والرئيس يتسحاق هرتسوغ. وشملت المناقشات الأمن والدفاع والزراعة والبنية التحتية والطاقة والتكنولوجيا المتقدمة. وأعرب الجانبان عن رغبتهما في تعزيز الشراكة الاستراتيجية بينهما وتوسيع التعاون في عدة قطاعات.

وجاءت الزيارة في أعقاب مذكرة تفاهم تم توقيعها في 27 يوليو. وقال مسؤولون كونغوليون إن الزيارة ستراجع هذه الاتفاقيات والمزيد من الاستثمارات الإسرائيلية، بما في ذلك الفرص المتعلقة بممر لوبيتو. وتظهر هذه الاجتماعات نطاق التعاون الثنائي المحتمل، لكنها لا تثبت أنه تم إبرام اتفاقية أمنية جديدة.

بالنسبة للحكومات التي تتعامل مع الجماعات المسلحة، يمكن لانعدام الأمن أن يخلق حوافز للسعي للحصول على المعدات والمعلومات والتدريب من الشركاء الأجانب. ومع ذلك، فإن أهمية تعاون إسرائيل تختلف بين الدول، وليس بالضرورة أن يكون للتوترات الدبلوماسية نفس التأثير على العلاقات الأمنية.

وأصبحت حدود التواصل الدبلوماسي الإسرائيلي واضحة بعد أن اعترفت بأرض الصومال كدولة مستقلة في 26 ديسمبر من العام الماضي، لتصبح أول دولة تفعل ذلك. ورفض الصومال ومنتقدون آخرون هذه الخطوة، بحجة أنها ستقوض سلامة أراضي الصومال. تسبب هذا القرار في احتجاجات في الصومال وأرض الصومال.

وفي حديثه لقناة الجزيرة هذا الشهر، قال الرئيس الصومالي حسن شيخ محمد إن الصومال لن تقبل الوجود الإسرائيلي في البلاد تحت أي ظرف من الظروف. وذكر أن إسرائيل تخطط لإنشاء قاعدة بحرية في بربرة واستخدام مطار المدينة، مضيفا أن هدفها الحقيقي هو التقرب من دول الخليج الفارسي وإيران.

وفقًا لمشروع بيانات مواقع النزاع المسلح وأحداثه (ACLED)، اعتبارًا من نظرة عامة على أفريقيا في فبراير 2026، تم تسجيل 110 احتجاجات مرتبطة مباشرة باعتراف إسرائيل بأرض الصومال. ولم يؤيد هذا الاقتراح سوى سبعة أشخاص، جميعهم في أرض الصومال. واختلف آخرون في أن الأرقام تغطي المظاهرات المتعلقة بهذا القرار بالذات، وليس جميع وجهات النظر الأفريقية حول إسرائيل، ولا ينبغي أن تؤخذ كمقياس للرأي العام في جميع أنحاء القارة.

ويقول حسام الدين إبراهيم، محلل شؤون أفريقيا في معهد بلومزبري للاستخبارات والأمن، إن المعارضة العامة يمكن أن تقيد الحكومات حتى عندما ترى قيمة استراتيجية في الحفاظ على العلاقات.

ومع ذلك، فإن أقوى قيد قد يأتي من الشعوب الأفريقية وليس الحكومات: فقد قوبل الاعتراف بأرض الصومال بمعارضة واسعة النطاق، وأكد الاتحاد الأفريقي والعديد من الحكومات على سلامة أراضي الصومال، وسجل موقع ACLED 110 احتجاجات ذات صلة، بدعم سبعة فقط.

وقال إبراهيم لقناة الجزيرة: "اعتمادا على نهجها، يمكن للحكومة الإسرائيلية المقبلة تعميق التعاون الاستراتيجي في المغرب والسودان والبحر الأحمر، أو مواجهة مشكلة شرعية إذا استمرت في السياسات المتعلقة بحرب غزة وتوسيع الفجوة بين التعاون على مستوى الدولة والمشاعر العامة".

وتوضح حادثة أرض الصومال كيف يمكن للتحرك الدبلوماسي أن يثير المعارضة عندما يُنظر إليه على أنه تحدي لمبدأ أساسي من مبادئ الحكم.

وهذا في حد ذاته لا يعني أن الحكومات الأفريقية سوف تتخلى عن الاتفاقيات الأمنية مع إسرائيل. وتعتمد العواقب على البلدان المعنية، وشروط تعاونها، والتكاليف السياسية الداخلية المترتبة على الحفاظ على هذه التعاونات.

التجارة والزراعة والتنافس على النفوذ

ويقدم التعاون التجاري والتنموي لإسرائيل طريقة أخرى للحفاظ على العلاقات في أفريقيا. وقد سعت الشركات والمسؤولون الإسرائيليون إلى إقامة شراكات في مجالات تشمل الزراعة والري وإدارة المياه والصحة والتكنولوجيا.

يمكن لمثل هذا التعاون أن يوفر فوائد عملية للحكومات التي تسعى إلى الاستثمار والخبرة الفنية، لكن العلاقات التجارية لا تترجم بالضرورة إلى دعم شعبي للسياسات الإسرائيلية.

وتوضح زامبيا الجهود التي تبذلها إسرائيل لتعميق المشاركة الثنائية. وافتتحت إسرائيل سفارتها في لوساكا في أغسطس من العام الماضي بعد غياب دام 52 عاما. وقد تم تحديد الزراعة وإدارة المياه والصحة والتعليم والتكنولوجيا كمجالات محتملة للتعاون الوثيق. وكانت هذه الخطوة جزءًا من جهد إسرائيلي أوسع لتعزيز مشاركتها مع الدول الأفريقية.

وقد فسر بعض المحللين عودة إسرائيل إلى التعامل مع زامبيا على أنها محاولة لتكوين شركاء يستطيعون موازنة نفوذ جنوب أفريقيا في المنطقة. ويبقى هذا تفسيرا وليس تفسيرا ثابتا للعلاقة.

ولدى زامبيا أسبابها الخاصة للاستثمار والتعاون، وخاصة في مجالات الزراعة وإدارة المياه والتكنولوجيا. إن توثيق العلاقات الثنائية وحده لا يثبت أن مواجهة جنوب أفريقيا هي هدف إسرائيل.