لماذا لا تستطيع استراتيجية ترامب للعقوبات عزل إيران؟

لا تستطيع استراتيجية العقوبات التي يتبعها ترامب، والتي تستهدف قطع الروابط المالية والتجارية لإيران، عزل إيران بسهولة، نظرا إلى الموقع الجيوسياسي لطهران والعلاقات الاقتصادية الإقليمية التي تربطها.

السفير أرجان- المجموعة الدولية: في 24 أغسطس 2026، أعلنت إدارة دونالد ترامب عن بدء برنامج اقتصادي ضد إيران يسمى "عملية الإقصاء الاقتصادي". وكان الهدف المعلن هو الحد من روابط إيران المالية والتجارية مع العالم وقطع الطرق التي تكسب من خلالها هذه الدولة المال وتبيع النفط وتستمر في تجارتها.

وقال وزير الخزانة الأميركي سكوت بيسانت لدى تقديمه لهذا البرنامج إن واشنطن تريد إغلاق كافة القنوات الاقتصادية لإيران حتى يتم عزل البلاد في النهاية. كما أعلنت وزارة الخزانة توسيع العقوبات على الشبكات المالية والشركات الوسيطة وأساطيل نقل النفط والجهات الأجنبية المتعاونة مع إيران.

أساس هذه السياسة هو فكرة أن الحد من وصول إيران إلى الدخل والنظام المصرفي وطرق النقل والشركاء التجاريين يمكن أن يحول الضغط الاقتصادي إلى عزلة سياسية ويغير سلوك طهران في نهاية المطاف. ومع ذلك، هناك مسافة كبيرة بين ممارسة الضغط وتحقيق مثل هذه النتيجة.

ومن الممكن أن تؤدي العقوبات إلى زيادة تكاليف المعاملات، وتقليل عائدات النقد الأجنبي، وتجعل من الصعب على الشركات الوصول إلى التكنولوجيا ورأس المال؛ لكن هذه العواقب وحدها لا تعني القطع الكامل للروابط الاقتصادية لأي بلد مع المنطقة والعالم. تتمتع إيران بموقع جغرافي واقتصادي وإقليمي يجعل تنفيذ سياسة عزلتها الكاملة يواجه عقبات خطيرة.

ولا تعني هذه العقبات أن إيران تظل محصنة ضد الضغوط. وهي تظهر أن تحويل الضغط الاقتصادي إلى عزلة شاملة يتطلب السيطرة على شبكة من العلاقات والمسارات والوسطاء والمصالح الاقتصادية، يقع جزء مهم منها خارج أراضي الولايات المتحدة وسلطتها المباشرة.

جغرافية إيران تشكل عائقاً أمام الإزالة الإقليمية

ويشكل موقف إيران أحد الاختلافات الرئيسية بين هذه الدولة ودولة يمكن عزلها عن طريق إغلاق بعض طرق التجارة أو الحد من عدد صغير من الشركاء الاقتصاديين. تقع إيران عند تقاطع عدة مناطق جيوسياسية: الخليج الفارسي وبحر عمان في الجنوب، وبحر قزوين في الشمال، والقوقاز والأناضول في الشمال الغربي، وآسيا الوسطى في الشمال الشرقي، وشبه القارة الهندية في الشرق. وقد جعل هذا الموقف إيران جزءًا من شبكة الاتصالات في الشرق الأوسط وآسيا الوسطى وجنوب آسيا وطرق التجارة الشرقية والغربية.

تحد إيران دول القوقاز وبحر قزوين في الشمال والشمال الغربي، وأفغانستان وباكستان في الشرق، وتركيا والعراق في الغرب، وتركمانستان في الشمال الشرقي. تتمتع السواحل الجنوبية للبلاد أيضًا بإمكانية الوصول إلى الخليج الفارسي وبحر عمان.

توفر هذه الحدود البرية والبحرية طرقًا محتملة للتجارة والنقل والاتصالات الإقليمية. ونتيجة لذلك، فإن عزل إيران لا يقتصر على إغلاق عدد قليل من الموانئ أو إغلاق عدد قليل من القنوات المصرفية؛ ويتطلب مثل هذا الإجراء تقييدًا متزامنًا للروابط البحرية والبرية والمالية والتجارية في عدة مناطق جغرافية.

بالإضافة إلى الميزة الطبيعية، تعد الجغرافيا أيضًا الأساس لتكوين المصالح المشتركة. وتواجه البلدان المجاورة فرصاً وقيوداً جغرافية فيما يتعلق بتوريد السلع والوصول إلى الأسواق وتصدير الطاقة والعبور والاتصالات مع المناطق الأخرى. في بعض الحالات، يمكن أن يكون المرور عبر إيران مهمًا من حيث المسافة أو الوصول، وفي حالات أخرى، تمر الطرق المتنافسة عبر أراضي الدول المجاورة.

ولذلك، فإن ترك إيران خارج جميع شبكات الاتصالات الإقليمية ليس مجرد قرار سياسي، بل يمكن أن يؤدي إلى تكاليف اقتصادية ولوجستية لدول أخرى. يمكن لواشنطن فرض عقوبات على شركة شحن أو بنك أو مشتري للنفط، ولكن لتحقيق العزلة الكاملة، يجب عليها أيضًا منع تشكيل أو استمرار طرق بديلة؛ الطرق التي قد تظل نشطة بمساعدة الوسطاء والأسواق الإقليمية والموانئ المختلفة والطرق البرية والآليات المالية غير الدولار.

كلما اتسعت شبكة الاتصالات في دولة ما وزاد عدد شركائها المحتملين، كلما أصبح من الصعب تحويل العقوبات المخصصة إلى قطع كامل للاتصالات.

مضيق هرمز وارتباطه بأمن الطاقة العالمي

أحد الأمثلة الواضحة على الأهمية الجغرافية لإيران هو قربها من مضيق هرمز؛ الممر الذي يربط الخليج الفارسي ببحر عمان ومن ثم المحيط الهندي. ولا تتعلق أهمية هذا الممر المائي فقط بالتجارة الثنائية بين إيران والولايات المتحدة، لأن جزءا كبيرا من تبادلات الطاقة للدول الأخرى يمر عبره أيضا، ويرتبط أمنه بمصالح الاقتصادات الكبرى في العالم.

وفي النصف الأول من عام 2025، مر ما متوسطه 20.9 مليون برميل من النفط الخام ومكثفات الغاز والمنتجات النفطية عبر مضيق هرمز يوميًا. وتعادل هذه الكمية حوالي خمس الاستهلاك العالمي من السوائل البترولية وما يقرب من ربع تجارة النفط المنقولة بحراً في العالم. وفي الفترة نفسها، توجه نحو 89% من النفط الخام والمكثفات العابرة إلى الأسواق الآسيوية، وكانت الصين والهند واليابان وكوريا الجنوبية وجهات لنحو 74% من هذه الشحنات.

وتظهر هذه الإحصائيات أن الجغرافيا المحيطة بإيران مرتبطة بالمصالح الاقتصادية للقوى الكبرى، وخاصة الدول الآسيوية. وأي انقطاع مستمر في هذا الممر أو زيادة كبيرة في مخاطر النقل يمكن أن يزيد من تكلفة الطاقة والتأمين البحري وحركة البضائع ويؤثر على الأسعار في مختلف الاقتصادات. ولذلك فإن التبعات الأمنية والاقتصادية للوضع في إيران تتجاوز الحدود الوطنية.

وموقع إيران بجوار هذا عنق الزجاجة يحول الجهود المبذولة لممارسة الضغط إلى قضية ذات عواقب إقليمية وعالمية. فالدولة التي تقع على مقربة من أحد معابر الطاقة المهمة، لا يمكن إخراجها بسهولة من المعادلات الأمنية والتجارية للمنطقة.

وهنا يأتي التناقض في سياسة "الإقصاء الاقتصادي": فالولايات المتحدة تريد الحد من العلاقات الاقتصادية مع إيران، ولكن هذا الهدف يتم ملاحقته في بيئة حيث يشكل استقرار الطاقة واستمرار التجارة البحرية أهمية أساسية للعديد من البلدان. قد تكون هذه الدول ضد سياسات طهران الإقليمية، لكنها في الوقت نفسه تريد الحفاظ على طرق الطاقة، وإبقاء تكلفة التجارة منخفضة ومنع انقطاع سلسلة التوريد. ولذلك فإن قرارهم بشأن التعاون الاقتصادي مع إيران لا يخضع لوجهة نظر واشنطن فقط، بل إن مصالحهم الاقتصادية والأمنية تلعب دوراً فيه أيضاً.

إيران عند تقاطع الطرق البرية والبحرية

أهمية الموقف الإيراني لا تنتهي عند مضيق هرمز. موقع البلاد بين الخليج الفارسي وآسيا الوسطى والقوقاز وشبه القارة الهندية جعلها واحدة من طرق الاتصال المحتملة بين المناطق المختلفة. تتمتع الموانئ الجنوبية لإيران بإمكانية الوصول إلى المياه المفتوحة، ويمكن لشبكة الطرق والسكك الحديدية في البلاد، إذا تم توفير البنية التحتية والتنسيق اللازمين، أن تدعم جزءًا من حركة البضائع في الطرق الشمالية والجنوبية أو الشرقية والغربية.

وهذا الموقف مهم بشكل خاص بالنسبة للبلدان غير الساحلية. تحتاج دول آسيا الوسطى إلى طرق السكك الحديدية والطرق والموانئ والجمارك للوصول إلى الأسواق العالمية، وتعد إيران أحد الخيارات لربطها بالمياه المفتوحة وأسواق جنوب آسيا. كما أن روابط إيران مع تركيا والعراق يمكن أن تساهم في جزء من التبادلات بين الشرق الأوسط والمناطق الغربية.

في مثل هذه الظروف، قد يؤدي تقييد مسار واحد إلى تحويل الأعمال إلى مسار آخر، أو زيادة التكاليف، أو إدخال وسطاء جدد في سلسلة التوريد؛ لكن ذلك لا يؤدي بالضرورة إلى وقف التبادلات. ولكي يؤدي الضغط على أحد الطرق إلى قطع الارتباط الاقتصادي بشكل كامل، يجب أيضاً أن تكون الطرق البديلة محدودة أو أن يكون استخدامها مكلفاً بحيث لا يعد مقبولاً للأطراف التجارية.

لذلك، من أجل قطع العلاقات الاقتصادية مع إيران بشكل كامل، يجب على واشنطن أيضًا منع الطرق البديلة لنقل البضائع والتجارة عبر الدول المجاورة بالإضافة إلى الطرق المباشرة. إن تعدد الحدود وطرق النقل والشركاء المحتملين لإيران يجعل هذه المهمة أكثر تعقيدًا بكثير من فرض عقوبات على شركة أو مؤسسة.

مصالح الجيران ومحدودية الضغوط الأميركية

وتتجلى أهمية الجغرافيا أكثر عندما ترتبط بالمصالح الاقتصادية للدول المحيطة. فإيران من دول الجوار التي توفر جزءاً من احتياجاتها التجارية أو الطاقة من علاقاتها مع هذا البلد، كما أن لها علاقات مع قوى اقتصادية كبرى مثل الصين. ولذلك فإن عزلة إيران يمكن أن تؤدي إلى انقطاع واسع النطاق للتبادلات عندما تكون هذه الدول مستعدة أيضاً لدفع ثمن التخلي عن علاقاتها.

وتظهر بيانات التجارة الخارجية أن التبادلات الإيرانية لم تكن تعتمد على عدد قليل من المعاملات المحدودة أو طريق محدد. وفي عام 2024، صدرت إيران بضائع بقيمة حوالي 56 مليار دولار إلى 112 دولة ومنطقة على الأقل. وكانت الصين بنحو 14.6 مليار دولار والعراق بنحو 11.7 مليار دولار من أهم وجهات التصدير، كما كانت تركيا وأفغانستان من بين الشركاء الرئيسيين.

والصين مثال واضح على صعوبات سياسة الضغط الاقتصادي. ورغم العقوبات الأميركية، استمر شراء النفط الإيراني من الصين في السنوات الأخيرة. وتشير التقديرات إلى أن الصين ستكون قد استوردت نحو 1.38 مليون برميل من النفط الإيراني يومياً في عام 2025؛ وهو الحجم الذي كان جزءًا مهمًا من صادرات إيران من النفط الخام المنقولة بحرًا. وبعض هذه التبادلات غير مسجلة في الإحصاءات الجمركية الرسمية للصين تحت اسم إيران.

وتؤدي العقوبات الأميركية إلى زيادة تكلفة بيع النفط الإيراني، وتقليل عدد المشترين، وتدفع طهران إلى استخدام شبكات نقل ودفع أكثر تعقيدا. ومع ذلك، فإن استمرار شراء النفط من الصين يظهر أن ضغوط واشنطن لا تؤدي بالضرورة إلى قطع العلاقة مع جميع شركاء إيران المهمين؛ خاصة عندما لا يزال لدى المشتري حافز اقتصادي لتوفير الطاقة ويكون على استعداد لقبول جزء من تكلفة التعاون.

ولا تقتصر العلاقات الإيرانية العراقية على شراء وبيع السلع فحسب، بل تشمل أيضا الغاز والكهرباء. وسيتجاوز حجم التبادلات الثنائية بين البلدين 10 مليارات دولار في عام 2025. وبالإضافة إلى توريد جزء من السلع الاستهلاكية والمواد الغذائية ومواد البناء للسوق العراقية، لعبت إيران أيضًا دورًا في توفير الغاز الذي تحتاجه محطات الطاقة في البلاد. ومن الممكن أن يؤثر قطع هذه الروابط على إمدادات الطاقة والنشاط الاقتصادي في أجزاء من العراق.

كما تشترك تركيا في حدود برية مع إيران وترتبط بها في مجالات مثل الغاز الطبيعي وتجارة السلع. ويقدر حجم التجارة السنوية بين البلدين بنحو 5 إلى 6 مليارات دولار، ويشكل الغاز الإيراني ما يقرب من 13% من واردات تركيا من الغاز.

ويظهر استمرار صادرات النفط الإيرانية إلى الصين، والعلاقات التجارية والطاقة مع العراق، والعلاقات الاقتصادية مع تركيا، أن العقوبات الثانوية يمكن أن تضع الشركات والحكومات بين الوصول إلى الاقتصاد الأمريكي والحفاظ على العلاقات مع إيران. لكن القرار النهائي لكل منهما يعتمد على اعتمادهما على السوق الأميركية والاحتياجات المحلية وتكلفة قطع العلاقات مع إيران.

الصين وصعوبة قطع عائدات النفط الإيرانية

وتحظى الصين بمكانة خاصة بين شركاء إيران الاقتصاديين، وكانت إحدى الوجهات الرئيسية لصادرات النفط الإيرانية في السنوات الأخيرة. تظهر هذه العلاقة أن سياسة العزلة الاقتصادية تواجه مشكلة تتجاوز الحدود الجغرافية: يجب على الولايات المتحدة التأثير على قرار جهة فاعلة لها مصالح مستقلة في مجال الطاقة والتجارة، وفي الوقت نفسه منخرطة في منافسة استراتيجية مع واشنطن.

وتشير الدراسات المنشورة عام 2025 إلى أن الصين أصبحت أحد المشترين الرئيسيين للنفط الإيراني. في هذا العمل، تلعب المصافي المستقلة والشركات الوسيطة وآليات النقل والدفع دورًا. يتم أيضًا نقل بعض الشحنات باستخدام وسطاء ومستندات معقدة تتعلق بالأصل.

ونظراً لقيود الإحصاءات الرسمية وصعوبة تتبع الشحنات الخاضعة للعقوبات، فلابد من تقييم تقديرات حصة الصين بحذر. لكن مجموعة الأدلة تظهر أن الضغوط الأميركية لم تتمكن من القضاء بشكل كامل على الطلب الخارجي على النفط الإيراني.

تتم بعض المعاملات النفطية بين إيران والصين من خلال بنوك أصغر وآليات الدفع باليوان؛ الأساليب التي لديها اعتماد مباشر أقل على النظام المالي القائم على الدولار. وتظهر هذه الممارسات أن الشبكات المالية غير الدولارية يمكنها الحفاظ على جزء من التبادلات، ولو في ظل ظروف مقيدة.

اقتصاد المقاومة كرد فعل بنيوي

ولا تفسر الجغرافيا وحدها كيف تستخدم إيران الطرق الحالية. والعامل الآخر هو مجموعة السياسات التي اتبعت في إيران تحت عنوان «اقتصاد المقاومة» كاستراتيجية في مواجهة الضغوط الغربية. وتتمثل النقاط الرئيسية لهذا النهج في تقليل الاعتماد على الدخل النفطي، وتوسيع الصادرات غير النفطية، وتعزيز الإنتاج المحلي، وإيجاد طرق دفع بديلة.

وتظهر الإحصاءات التجارية بعض نتائج هذه السياسة. وبلغت صادرات إيران غير النفطية خلال الفترة من مارس 2024 إلى مارس 2025 نحو 58 مليار دولار. وفي النصف الأول من عام 1404هـ، وعلى الرغم من الضغوط السياسية وتفعيل آلية العقوبات المعروفة باسم الزناد، إلا أن هذا التصدير كان له اتجاه متزايد. كما حافظت التجارة الخارجية للبلاد على مسار نموها من خلال الاعتماد على الأسواق الإقليمية والدول المجاورة.