خبر مهم عن سعر الخبز / معادلة جديدة لشراء القمح: هل يرتفع سعر الخبز؟

نقل شراء القمح اللازم للقطاعات الحرفية والصناعية إلى القطاع الخاص، ما سيدخل أسواق هذه المادة الاستراتيجية مرحلة جديدة.

إن تسليم شراء القمح الذي تحتاجه التجارة والصناعة إلى القطاع الخاص لا يعني مجرد تغيير مشتري المنتج الزراعي؛ إنه تغيير هيكلي في علاقات سوق القمح الإيراني، والذي يمكن أن يؤثر على مسار توريد المنتج، وطريقة تشكيل الأسعار، وحصة الحكومة من المشتريات المحلية، وفي نهاية المطاف الأمن الغذائي للبلاد. وتتجلى أهمية هذا التطور عندما نعلم أن القمح، على عكس العديد من المنتجات الزراعية، يعد سلعة اقتصادية وأحد ركائز الأمن القومي.

فمن ناحية، يمكن أن يؤدي دخول القطاع الخاص على نطاق أوسع في شراء القمح إلى زيادة المنافسة، وتسريع المدفوعات للمزارعين، وتقليل التوظيف الحكومي المباشر، وتشكيل آليات شراء وتوزيع أكثر كفاءة. ولكن من ناحية أخرى، في السوق حيث تكون الحكومة مسؤولة عن توفير قمح الخبز المدعوم، فإن توسع الطلب الخاص يمكن أن يغير التوازن السابق بين المشترين. ببساطة، لم تعد الحكومة قادرة على اتخاذ قرار بشأن حجم مشترياتها المحلية بغض النظر عن أسعار السوق الحرة.

وبناءً على أسعار السوق، فإن احتياجات مخابز أزادبيز وقطاعات التجارة والصناعة من القمح تبلغ الآن 75 ألف تومان للكيلوغرام الواحد. وفي حال استمرت الظروف التضخمية، فإن هناك احتمالية لزيادة هذا السعر حتى نهاية العام. مثل هذه الفروق في الأسعار، إذا استمرت، يمكن أن تغير سلوك المبيعات لدى المزارعين؛ لأن الشركة المصنعة تقدم منتجه للمشتري الذي يقدم مزيجًا أكثر ملاءمة من السعر وسرعة الدفع والأمن المالي.

ومن النتائج المهمة لهذا التطور أن الزيادة في الإنتاج المحلي لن تعني بالضرورة زيادة في المشتريات الحكومية. وقد يكون إنتاج البلاد من القمح عند مستوى مقبول، لكن بدلاً من دخول شبكة إمداد الخبز والدقيق المدعوم، سيتم توجيه جزء من المنتج للاستخدامات التجارية والصناعية والسوق الحرة. ولذلك، في هيكل السوق الجديد، لا يعتمد الأمن الغذائي على كمية الإنتاج فحسب؛ وسيعتمد أيضًا على كيفية توزيع المنتج بين الاستخدامات المختلفة.

وتكتسب هذه القضية أهمية خاصة بالنسبة لعام 1406. وتظهر تقديرات السيناريو لنظام دعم سياسة القمح بجامعة تربيات مدرس أن القدرة الشرائية المحلية للحكومة في ظل ظروف معينة تقع في حدود 9.5 مليون طن، في حين أن العبء المالي المتعلق بسوق القمح يمكن أن يقترب من حجم 1000 هيمات. ويشكل اتساع نطاق المنافسة في القطاع الخاص متغيراً جديداً وحاسماً يجب أخذه في الاعتبار عند تقييم تحقيق هذه القيم؛ لأنه لم يعد من الممكن تحليل سعر الشراء للحكومة بشكل مستقل عن الأسعار المقدمة من المشترين الآخرين.

الجوانب المالية لهذه المنافسة مهمة أيضًا. بالنسبة لشراء 9.5 مليون طن من القمح، فإن كل ألف تومان زيادة في سعر الشراء تضيف حوالي 9.5 هيميت إلى قيمة الشراء؛ ولذلك، فإن المنافسة السعرية دون حساب عواقبها يمكن أن تشكل ضغطاً كبيراً على الموازنة العامة. ومن ناحية أخرى، فإن الامتناع عن التعديل النسبي للسعر قد يؤدي أيضًا إلى تقليل تسليم القمح للحكومة وزيادة تكلفة الإمدادات البديلة. وتظهر هذه الازدواجية أن الشراء بسعر رخيص لا يعني بالضرورة توريد القمح للبلاد بسعر رخيص.

النقطة الأكثر أهمية هي أن نقل شراء النقابات والصناعات، إذا تم تصميمه بشكل صحيح، يمكن أن يكون فرصة لإصلاح هيكل السوق. ومن بين إمكانيات هذا التغيير تقليل العبء المباشر لشراء وتمويل القطاعات غير المدعومة، وزيادة شفافية المعاملات، وتطوير عقود الشراء، وفصل سوق قمح الخبز بشكل أوضح عن الاستخدامات الصناعية. ومع ذلك، فإن تحقيق هذه الفوائد يعتمد على وجود آليات تنظيمية ومعلومات دقيقة عن المعاملات وتنسيق سياسات التسعير. وبخلاف ذلك، سيكون هناك احتمال حدوث منافسة غير متوازنة وزيادة الفجوة السعرية وحركة غير متوقعة لتدفق القمح بين الأسواق.

ومن وجهة نظر اقتصادية، فإن أهم قضية سياسية في الهيكل الجديد هي تحديد رد فعل إمدادات المزارعين على الأسعار النسبية. السعر المضمون وسعر السوق التجاري والصناعي وتكلفة الشحن ووقت الدفع ومخاطر تحصيل الديون كلها تؤثر على اختيار المشتري. ولذلك، فإن تحديد سعر الشراء الحكومي دون تقييم متزامن للسوق الخاص يمكن أن يؤدي إلى تقدير غير صحيح لحجم الشراء وتكاليف الميزانية ومتطلبات الاستيراد.

وأخيرا، لا ينبغي لنا أن نقيس نجاح تسليم شراء القمح إلى الصناعة والصناعة فقط من خلال خفض معدلات تشغيل العمالة أو الإنفاق الحكومي المباشر. المعيار الأكثر أهمية هو مدى مساهمة هذا التغيير في كفاءة السوق دون تعطيل الإمدادات الموثوقة من قمح الخبز المدعوم. وفي سوق حيث الأمن الغذائي والموارد العامة معنيان في وقت واحد، يجب تحديد سياسة الأسعار على أساس تقييم كمي للتفاعل بين الإنتاج والعرض والطلب والتجارة.

إن ترك شراء القمح للقطاع الخاص يمكن أن يكون بداية لإصلاح اقتصادي مهم؛ لكن نجاحها يعتمد على كيفية تعامل الحكومة مع هذه القضية.