كيف يختبر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش حدود الدبلوماسية الهادئة؟

ويسعى رئيس وزراء البرتغال السابق إلى حل الأزمات من خلال المفاوضات الصبورة، ولكن النجاح يعتمد على رغبة القادة في التحرك.

اتصل رئيس الوزراء البرتغالي أنطونيو غوتيريس بالرئيس بيل كلينتون من لشبونة في 30 أغسطس و8 سبتمبر 1999 لمناقشة الأزمة المتصاعدة في تيمور الشرقية. وقد عادت هذه المنطقة الصغيرة الواقعة في جنوب شرق آسيا، والتي عانت من الاحتلال الإندونيسي الوحشي منذ عام 1975، إلى العنف بعد أن اختار الناخبون بأغلبية ساحقة الاستقلال في استفتاء. وردت الميليشيات الموالية لإندونيسيا على التصويت على الاستقلال بشن ما يسمى بحملة "الأرض المحروقة"، وتدمير البنية التحتية، وتشريد نصف مليون شخص، وقتل الآلاف.

ترددت أصداء الأزمة في البرتغال، حيث ساعدت الروابط اللغوية والكاثوليكية والتاريخية مع مستعمرتها السابقة في تغذية حركة التضامن. وشكل ما يقدر بنحو 10000 متظاهر يرتدون ملابس بيضاء سلاسل بشرية في شوارع لشبونة.

وقد أثار غوتيريش هذه القضية بالفعل. وفي قمة عام 1996 في بانكوك، التقى بالرئيس الإندونيسي سوهارتو وأثار قضية تيمور الشرقية الحساسة سياسيًا، وعرض استعادة العلاقات الدبلوماسية (التي انقطعت منذ غزو عام 1975) مقابل إطلاق سراح زعيم المقاومة التيمورية زانانا جوسماو. وقد قوبل هذا الاقتراح بصمت محرج.

هذه المرة، أراد غوتيريس أن تدعم الولايات المتحدة مهمة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية، لكن واشنطن كانت مترددة في مواجهة إندونيسيا. وفي سيرته الذاتية التي كتبها عام 2022 تحت عنوان "الوسيط الصادق"، أشار جوتيريش إلى أنه حذر كلينتون خلال المكالمة الثانية من أن البرتغال يمكن أن تعيد النظر في نشر المجتمع الدولي في البلقان. لم يستطع التدخل. وكانت مساهمة البرتغال في حلف شمال الأطلسي ضئيلة، ولكنها كانت في وضع جيد على المستوى السياسي، حيث شاركت بقوات في مهمات الحلف البارزة في مرحلة ما بعد الحرب الباردة في البوسنة وكوسوفو.

وعرض جوتيريش على كلينتون الاختيار بين المخاطرة بنشوب صراع علني مع أحد الحلفاء المؤسسين لحلف شمال الأطلسي، أو استخدام نفوذ واشنطن لقبول قوة دولية في تيمور الشرقية بإندونيسيا. وفي اليوم التالي، وسط تصاعد الضغوط الدولية، أعلن البيت الأبيض أن إندونيسيا "يجب" أن تسمح بالمساعدات الدولية.

بالنسبة لغوتيريش، كان ذلك بمثابة اختبار مبكر لدبلوماسية الأزمات المتعددة الأطراف، وهي مهارة اكتسبها لاحقًا عندما أصبح أمينًا عامًا للأمم المتحدة في عام 2017. وحصلت تيمور الشرقية، المعروفة أيضًا باسم تيمور الشرقية، على استقلالها أخيرًا في عام 2002. ومن أجل تعزيز الجهود الدبلوماسية خلال أزمة عام 1999، حصل غوتيريش على الجنسية التيمورية.

وقال كريستيان كاباسيه، وهو مدرس في الجامعة الكاثوليكية في ليل وخبير في شؤون تيمور الشرقية، وهو يفكر في الكيفية التي أنذرت بها أزمة تيمور الشرقية بمستقبل مهنة غوتيريش: "لقد دفع أنطونيو غوتيريش كثيراً من أجل ما نسميه الآن استفتاء، وعندما بدأ العنف، كان أحد الأشخاص الذين دعوا الأمم المتحدة إلى التدخل".

وأضاف أن "غوتيريش كان له دور فعال على طول الطريق"، مشيرا إلى كيف دفع لاحقا من أجل إنشاء مكتب انتقالي للأمم المتحدة في تيمور الشرقية.

هناك أيضًا نوع من قصة الحب مع الأمم المتحدة، أعني تلك العلاقة القوية بين تيمور الشرقية والأمم المتحدة... تعددية الأطراف، التي لا تزال حقًا هدف الأمم المتحدة، كانت مهمة جدًا في استقلال تيمور الشرقية. وأصبح غوتيريس [نفسه] مهمًا جدًا في الأمم المتحدة منذ عام 2005.

لقد عكست استجابة جوتيريس لأزمة تيمور الشرقية نهجا شكله إيمانه الكاثوليكي، وعمله المبكر مع فقراء البرتغال، ونضجه السياسي بعد سقوط الدكتاتورية. لقد حول هذه التجارب إلى مهنة مبنية على إيجاد أرضية مشتركة ومساعدة الأشخاص في الأزمات. ولكن بصفته أمينًا عامًا للأمم المتحدة، فقد واجه حدود هذا النهج، حيث ناضل من أجل ترجمة دعوات السلام إلى عمل في وقت تشهد فيه أقوى دول العالم خلافًا.

ولد أنطونيو مانويل دي أوليفيرا غوتيريس في 30 أبريل 1949 في لشبونة لأبوين إلدا كانديدا دي أوليفيرا غوتيريس وفيرجيليو دياس غوتيريس، وهو موظف كبير في شركة الغاز والكهرباء في لشبونة. يقضي فصول الصيف وفترات طويلة مع أجداده في قرية دوناس الصغيرة في الريف. وقال صديق طفولته، فيتور دياز، لصحيفة بابليكو إن جدة غوتيريش شددت على أهمية التعليم، وأنه في سن الثالثة أو الرابعة كان يعرف بالفعل كيف يكتب اسمه. كان منزل الأجداد بجوار الكنيسة مباشرةً حيث كان "توني الصغير" غالبًا ما يعمل كصبي مذبح.

كان يحكم البرتغال آنذاك الدكتاتور أنطونيو سالازار، الذي كان نظامه في ملعب نوفو يشبه إلى حد كبير الفاشية الإيطالية، ولكن مع تركيز أقل على القوة الغاشمة، وعبادة الشخصية، والحماس الثوري وأكثر على المحافظة الكاثوليكية. ونتيجة لذلك، أصبحت البلاد معزولة سياسياً ومعزولة ثقافياً عن جزء كبير من أوروبا الغربية الديمقراطية.

يقول أنطونيو كوستا بينتو، المؤرخ في جامعة لشبونة: "كديكتاتور، كان [سالازار] مختلفًا تمامًا عن النقابوية، وفكرة المجتمع العضوي الخالي من الصراع، فضلاً عن القيم الرومانية الكاثوليكية المحافظة".

"ولكن بشكل خاص في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات ... أصبحت في الأساس دكتاتورية الحرب الباردة ودكتاتورية مناهضة للشيوعية."

ومن بين المعتقدات الأساسية للنظام أن البحارة البرتغاليين مؤهلون بشكل طبيعي للاستعمار، ويتشبثون بعناد بإمبراطورية البرتغال التي دامت قرونًا ويقاتلون التمردات الدموية في أنغولا وموزمبيق وغينيا بيساو.

يتذكر جواو جولاو، وهو طبيب برتغالي متقاعد نشأ خلال تلك الفترة: "كنا بلدًا مغلقًا للغاية. وكانت لدينا رقابة في كل مكان. وكانت لدينا شرطة سياسية".

"كانت حركة المواطنين محدودة للغاية؛ ولم نتمكن من السفر إلى الخارج دون الكثير من الإجراءات الشكلية. ولم نكن وجهة جذابة للغاية للسياحة، لذلك لم يزورنا الناس وكنا منعزلين للغاية".

ومع ذلك، كانت البرتغال عضوًا مؤسسًا في حلف شمال الأطلسي، وحليفًا للولايات المتحدة، ومشاركًا في المؤسسات الاقتصادية الغربية.

يقول كوستا بينتو: "في أواخر الستينيات، على وجه الخصوص، كان هناك تناقض كبير بين نوع الرقابة ونوع القيم - المحافظة للغاية - التي تدعمها الديكتاتورية وبنية المجتمع البرتغالي، الذي كان بالفعل أكثر حداثة".

"كان هناك صراع بين قيم النخبة السياسية وقيم الطبقة الوسطى الأكثر تطورا وتعليما".

وقد رأى المواطنون البرتغاليون هذه التناقضات في حياتهم اليومية: فقد تم حظر شركة كوكا كولا في البرتغال، وحتى عام 1970، كان أي شخص يحمل ولاعة يحتاج إلى ترخيص سنوي ــ وهو النظام الذي تم وضعه لحماية صناعة أعواد الثقاب الوطنية.

على الرغم من تحسن معدلات معرفة القراءة والكتابة في سالازار، خارج المدن الكبرى، فإن العديد من الأطفال البرتغاليين لم يتلقوا سوى الحد الأدنى من التعليم من المعلمين الذين حصلوا في كثير من الأحيان على تعليم الصف الرابع فقط. وكانت الميزة الرئيسية للمدربين هي الولاء للنظام.

لكن الجهود التي بذلتها جدة غوتيريس لضمان حصوله على التعليم المناسب أتت بثمارها. حصل على درجات ممتازة في مدرسته الثانوية في لشبونة، ويُقال إنه حصل على الجائزة الأكاديمية الوطنية في عام 1965. وتابع السياسي المستقبلي دراسة الهندسة الكهربائية في المعهد العالي التقني في لشبونة، وتخرج في عام 1971.

وأثناء وجوده هناك، قاد جوتيريش مركز العمل الاجتماعي بالجامعة، الذي قام بالعمل الاجتماعي في أفقر أحياء العاصمة. انضم أيضًا إلى Grupo da Luz (مجموعة النور)، وهو نادي طلابي كاثوليكي بقيادة الأب فيتور ميليسياس، الذي أصبح صديقًا شخصيًا مقربًا ومقربًا.

وعلى الرغم من أن مجموعة نور لم تتحدى النظام بشكل مباشر أبدًا، إلا أن ميليسياس قال لمجلة جلوبال ميشن إن أعضائها يغيرون أماكن اجتماعاتهم بشكل متكرر لتجنب جذب انتباه الشرطة السرية.

وحتى قبل الجامعة، أثر إيمان غوتيريس على آرائه حول خدمة المجتمع والعمل التطوعي. وكان مستوحى بشكل خاص من المجمع الفاتيكاني الثاني، 1965-1962، الذي أكد من جديد التزام الكنيسة بحقوق الإنسان وشجع الجميع على لعب دور نشط في المجتمع. وفي عام 1967، عندما كان عمره 18 عامًا، انضم إلى حركة جماهيرية لمساعدة ضحايا فيضان لشبونة الكارثي الذي أودى بحياة المئات. في هذه الأثناء، حاول النظام إخفاء حجم الكارثة.

وأوضح كوستا بينتو: "كانت هناك تعبئة ضخمة، خاصة من الطلاب - وليس فقط الكاثوليك - لدعم مدن الصفيح التي غمرت المياه ضواحي لشبونة ونهر تاجة".

أصبح العديد من الطلاب مسيسين ضد الدكتاتورية كنتيجة أخرى لهذه الحركة الضخمة لدعم سكان الأحياء الفقيرة الفقراء.

والتقى غوتيريس بزوجته المستقبلية، لويزا أميليا غيمارايش وميلو، من خلال حركة الشباب الجامعي الكاثوليكي، بحسب سيرته الذاتية. وتزوج الزوجان في عام 1972 تحت إشراف والد ميليسياس، وأنجبا طفلين، بيدرو وماريانا. وقال غوتيريس إن زوجته، وهي طبيبة نفسية للأطفال، شاركته درسًا قيمًا خدمه جيدًا في دبلوماسيته الدولية.

في مناظرة عام 2016 استضافتها صحيفة الغارديان، قال: "لقد علمني شيئًا كان مفيدًا جدًا لجميع أنشطتي السياسية. عندما يكون شخصان معًا، فإنهما ليسا اثنين بل ستة. ما هو كل منهما، كل منهما يعتقد نفسه، وكل منهما يفكر في ما هو الآخر".

وما ينطبق على الناس ينطبق أيضًا على الدول والمنظمات... يجب على المدير العام [التأكد] من اختفاء سوء الفهم واختفاء المفاهيم الخاطئة. وقال غوتيريس: التصورات ضرورية في السياسة.

مرض سالازار وتم عزله من منصبه عام 1968، وتوفي بعد ذلك بعامين. بقي Estado Novo حتى عام 1974 في عهد خليفته مارسيلو كايتانو. وقام كادر من ضباط الجيش، الذين أصيبوا بخيبة أمل من الحروب الاستعمارية، بانقلاب وسيطروا على الحكومة في 25 أبريل من نفس العام. وتدفقت الحشود إلى الشوارع للاحتشاد خلف المتمردين، وقامت النساء بوضع أزهار القرنفل الحمراء في براميل بنادق الجنود، متوسلة إياهم ألا يقتلوا. وضعت ثورة القرنفل، كما أصبحت معروفة، البرتغال على مسار جديد تمامًا.

وقال غولاو، الذي كان يبلغ من العمر 20 عاماً آنذاك: "لقد حدث تغيير كامل، وانفتاح مفاجئ في مجتمعنا".

وأوضح: "بدأنا نطالب بالحق في الحديث عن مشاكلنا دون رقابة في الصحافة". كما أصبح المواطنون البرتغاليون فجأة قادرين على السفر إلى الخارج، وهو أمر لم يفعله من قبل. ألهم هذا Goulao لشراء تذكرة قطار Interrail والسفر عبر القارة. لقد سافرت إلى أوروبا ورأيت أشياء لم أكن لأتخيلها أبدًا. "أصبحت البرتغال عصرية، لذلك بدأنا نرى الكثير من الناس منا."

وقال كوستا بينتو إن الفترة التي أعقبت الانقلاب مباشرة شهدت أيضًا اضطرابات ثورية متوترة، مع قلق البعض من سقوط البرتغال في قبضة انقلاب رجعي مضاد أو سيطرة الشيوعيين. ولكن في عام 1975، كانت الغَلَبة للقوى الأكثر اعتدالاً، وما زالت البلاد تشكل ديمقراطية أخرى على النمط الأوروبي الغربي.

في عام 1974، انضم غوتيريش إلى الحزب الاشتراكي وأطلق شاربًا تكريمًا لسلفادور الليندي، الرئيس اليساري المخلوع في تشيلي.

وفي مقابلة عام 2016 مع الصحفية أنابيلا موتا ريبيرو، قال: "لم يكن لدي أي نشاط سياسي كبير قبل 25 أبريل [1974].

وقال: "إن مشاركتي كانت في القضايا الاجتماعية. لقد استيقظت ببطء على الخيارات السياسية بهذه الطريقة."

وفي عام 1976، تم انتخاب المهندس الشاب عضواً في البرلمان ممثلاً عن كاستيلو برانكو في أول انتخابات ديمقراطية في البرتغال.

خلال السنوات التي قضاها في الحزب الاشتراكي، كان غوتيريش عضوًا في العديد من اللجان الحكومية.