رسالة ممثلي العمال إلى وزير العمل: على المجلس الأعلى للعمل أن يعقد فوراً جلسة استثنائية لمراجعة الأجور

طالب أعضاء العمال في المجلس الأعلى للعمل، في رسالة إلى أحمد ميدري، وزير التعاون والعمل والرفاه الاجتماعي، بعقد فوري لجلسة هذا المجلس لمراجعة أجور عام 1405، وذلك بعد انتهاء المهلة المحددة لإعادة النظر في سلة المعيشة للأسر العمالية، وفي ظل قفزة تكاليف المعيشة. وفي الوقت نفسه، تشير المعلومات إلى مشروع زيادة قدرها ثلاثة ملايين تومان في الأجور ضمن المفاوضات الأخيرة، وإلى خلاف حول كيفية تطبيقها. الخلاف

وبحسب السفير عرجان، طالب أعضاء مجلس العمل الأعلى في رسالة إلى أحمد المداري وزير التعاون والعمل والرعاية الاجتماعية ورئيس هذا المجلس، باجتماع فوري حول جدول أعمال مراجعة الأجور لعام 1405. وجاء في هذه الرسالة: وفقاً للفقرة 10 من قرار الأجور لعام 1405، من المتوقع إعادة النظر في نفقات الأسر العاملة بحلول نهاية شهر سبتمبر من هذا العام. والآن بعد انقضاء الموعد النهائي، وفي ظل الوضع الذي أدت فيه التطورات الاقتصادية والزيادة الحادة والمستمرة في أسعار السلع والخدمات الأساسية خلال الأشهر الستة الأولى من العام إلى فرض ضغوط غير مسبوقة على معيشة الأسر وخفض القوة الشرائية للعمال بشكل حاد، فإنه من الضرورة التي لا يمكن إنكارها عقد اجتماع للمجلس الأعلى للعمل ومراجعة الأجور وتنقيحها بشكل عاجل. وقد أثير هذا الطلب في حين أنه وفقًا للفقرة 10 من قرار الأجور لهذا العام، كان من المفترض أن تتم مراجعة سلة تكاليف الأسر العاملة بحلول نهاية سبتمبر، ولكن مع مرور الموعد النهائي، لم يتم الإعلان عن القرار النهائي بشأن استعادة الأجور بعد.

ويستمر هذا التأخير في وضع، بحسب ما سمعناه من مفاوضات مجلس العمل الأعلى الأخيرة، لم يعد الخلاف الأساسي يدور حول مبدأ زيادة الأجور، بل يتعلق بطريقة تطبيق الزيادة وتأثيرها على التزامات الأجور الأخرى ورواتب المتقاعدين.

خلاف حول زيادة ثلاثة ملايين تومان في الأجور

وما سمعناه من المفاوضات الأخيرة للمجلس الأعلى للعمل يشير إلى أن الحكومة اقترحت أولاً زيادة نحو مليوني تومان في الأجور؛ وهو الاقتراح الذي عارضه ممثلو العمال. وبعد ذلك تم اقتراح رقم ثلاثة ملايين تومان كزيادة، وقد قوبل هذا الاقتراح بقبول نسبي من الجانب العمالي.

ومع ذلك، استمر الخلاف حول كيفية تنفيذ هذه الزيادة. المشكلة الأساسية هي أن الرقم الذي يمكن الاتفاق عليه يجب أن يضاف إلى الأجر الأساسي أو يدفع على شكل مكونات مثل بدل السكن وبدل الطعام.

وهذا الاختلاف مهم من الناحية القانونية والمالية. يمكن استخدام زيادة الأجر الأساسي كأساس لحساب بعض التزامات الأجور والتأمين، كما تؤثر على معاش المتقاعدين؛ وفي المقابل، فإن زيادة بعض الفوائد الإضافية لا يؤدي بالضرورة إلى مثل هذا التأثير. وعليه يقال إن الهيئة العامة للضمان الاجتماعي لا توافق على زيادة الراتب الأساسي وتفضل أن يتم تطبيق الزيادة المحتملة بحيث لا تزيد الالتزامات التقاعدية للمتقاعدين. وهذا الادعاء حول موقف التنظيم، بسبب اعتماده على الإشاعات، يحتاج إلى تأكيد رسمي.

اللقاء الذي لم يعقد بعد

وبحسب روايات عملية التفاوض، فإنه بعد الاجتماع الأخير للمجلس الأعلى للعمل في 28 سبتمبر الماضي، كان من المقرر مراجعة الأمر من قبل مجلس الوزراء واتخاذ القرار النهائي خلال أسبوع. ومع ذلك، فإن هذه العملية لم تؤت ثمارها.

وبعد ذلك اللقاء ظهر وزير العمل في المجلس الإسلامي للرد على النواب؛ وأدى وجوده إلى مسألة عزله. والسؤال المطروح الآن هو ما إذا كانت الاضطرابات السياسية والإدارية التي شهدتها وزارة العمل خلال الأسابيع الماضية، لعبت دوراً في تأخير اتخاذ القرار بشأن الأجور. لكن دون توضيح رسمي من وزارة العمل، لا يمكن أن يُعزى التأخير في عقد الاجتماع بشكل مباشر إلى هذه المسألة.

والأمر الواضح هو أن عملية اتخاذ القرار بعيدة كل البعد عن الموعد النهائي المحدد في مرسوم الأجور لعام 1405؛ القرار الذي تنبأ بإعادة النظر في موازنة الأسر العاملة حتى نهاية سبتمبر المقبل. ومن وجهة النظر هذه، فإن مطلب ممثلي العمال ليس مجرد طلب لزيادة الأجور، بل طلب لتطبيق آلية تم الاعتراف بها سابقا في إطار قرار الأجور.

واتسعت الفجوة بين الأجور وتكاليف المعيشة

في رسالة أعضاء مجلس العمل الأعلى للعمل، تم تقديم الزيادة الحادة والمستمرة في أسعار السلع والخدمات الأساسية في النصف الأول من العام كأحد العوامل الرئيسية لتقليل القوة الشرائية للعمال. وشدد كاتبو الرسالة على أنه لا يمكن للعمال الاستمرار في الاعتماد على الأجر الذي تم تحديده بناءً على الظروف الاقتصادية الماضية مقابل التطورات الاقتصادية في الأشهر الأخيرة.

ويمكن رؤية أبعاد هذه الفجوة في التقديرات المتعلقة بنفقات الأسرة. في يناير 1404، قدرت لجنة الأجور الحد الأدنى لنفقات المعيشة للأسرة العاملة بنحو 42 مليون تومان؛ وهو رقم بعيد عن التقديرات الجديدة بسبب ارتفاع الأسعار في الأشهر التالية. وأعلن فرامارز توفيقي، العضو السابق في لجنة الأجور، أن تكلفة المعيشة الشهرية في الأسرة تزيد عن 90 مليون تومان.

وتشير إحصاءات التضخم أيضًا إلى وجود ضغط كبير على سلال الاستهلاك المنزلي. وبحسب الأرقام الواردة في التقارير الأخيرة، فقد تجاوز معدل التضخم في المواد الغذائية 120%، في حين تم الإعلان عن أن التضخم العام بين النقاط أقل من 90%. ويظهر هذا الفارق أن ارتفاع أسعار المواد الأساسية، وخاصة المواد الغذائية، زاد من الضغوط على معيشة الأسر؛ الأسر التي تنفق جزءاً كبيراً من دخلها على توفير هذه المواد.

وفي غضون ذلك، تم أيضًا اقتراح إزالة أو تغيير آلية تخصيص العملة التفضيلية كأحد عوامل زيادة أسعار السلع الأساسية. وقد أدى نمو أسعار المواد الغذائية وغيرها من المواد الأساسية، إلى جانب الزيادة في تكلفة السكن والخدمات، إلى جعل الراتب المعتمد في بداية العام أكثر بعداً عن تكلفة المعيشة الحالية.

العمال: إعادة النظر في الأجور ضرورة وطنية

ودعا الأعضاء العماليون في المجلس الأعلى للعمل، في رسالتهم، مستشهدين بالمادة 168 من قانون العمل، إلى عقد اجتماع استثنائي لهذا المجلس. وبالإشارة إلى المادة 10 من مرسوم الأجور لعام 1405، فقد أكدوا على أن مراجعة ميزانية الأسر العاملة لا ينبغي أن تقتصر على التزام كتابي، بل يجب أن تؤدي إلى مراجعة عملية واتخاذ قرار.

وجاء في جزء من هذه الرسالة: "لا يمكن للعمال، كجزء كبير من السكان المنتجين في البلاد، الاعتماد فقط على الأجور التي تم تحديدها على أساس الظروف الاقتصادية السابقة في مواجهة التطورات الاقتصادية غير المسبوقة في الأشهر الأخيرة وزيادة تكاليف المعيشة الضرورية".

كما حذر مؤلفو الرسالة من أن استمرار الفجوة بين الدخل وتكلفة المعيشة الحقيقية، بالإضافة إلى تهديد سبل عيش الأسر العاملة، يمكن أن يؤدي إلى انخفاض القوة الشرائية العامة، وركود الطلب الفعال، وتفاقم الأضرار الاجتماعية، وإضعاف الأمن الاقتصادي للأسر.

وفي جزء آخر من الرسالة تم التأكيد على ضرورة تحديد الأجور بما يتناسب مع تكاليف المعيشة الحقيقية، في إشارة إلى المادة 41 من قانون العمل. طالب ممثلو العمال وزير العمل بإصدار أمر بعقد جلسة استثنائية للمجلس الأعلى للعمل فورا بجدول أعمال مراجعة سلة تكاليف الأسر العاملة ومراجعة قرار تعديل راتب 1405.

وفيما يلي النص الكامل لرسالة أعضاء مجلس العمل الأعلى الموجهة إلى المداري: نذكر أنه بالإشارة إلى المادة 168 من قانون العمل وبناءً على طلب أعضاء المجموعة العمالية في مجلس العمل الأعلى السيد علي خداي وأحمد رضا معيني وآيات أسدي، فإننا نطلب عقد اجتماع استثنائي للمجلس الأعلى للعمل بجدول أعمال محدد (مراجعة الأجور عام 1405هـ).

وبموجب الفقرة 10 من مرسوم الأجور لعام 1405، من المتوقع إعادة النظر في نفقات الأسر العاملة بحلول نهاية شهر سبتمبر من هذا العام. والآن بعد انقضاء الموعد النهائي، وفي ظل الوضع الذي أدت فيه التطورات الاقتصادية والزيادة الحادة والمستمرة في أسعار السلع والخدمات الأساسية خلال الأشهر الستة الأولى من العام إلى فرض ضغوط غير مسبوقة على معيشة الأسر وخفض القوة الشرائية للعمال بشكل حاد، فإنه من الضرورة التي لا يمكن إنكارها عقد اجتماع للمجلس الأعلى للعمل ومراجعة الأجور وتنقيحها بشكل عاجل.

ولا ينبغي اعتبار هذا المطلب عملا اقتصاديا أو مطلبا نقابيا ومقتصرا على المجتمع العامل. إن إعادة النظر في الأجور في الوضع الحالي هي قضية وطنية لها عواقب اجتماعية واقتصادية ومعيشية مباشرة.

ولا يمكن للعمال، باعتبارهم جزءا كبيرا من السكان المنتجين في البلاد، الاعتماد فقط على الأجر الذي يتم تحديده على أساس الظروف الاقتصادية السابقة في مواجهة التطورات الاقتصادية غير المسبوقة في الأشهر الأخيرة والزيادة في تكاليف المعيشة الأساسية. وبالإضافة إلى تهديد سبل عيش ملايين الأسر العاملة، فإن استمرار الفجوة بين الدخل ونفقات المعيشة الحقيقية ستظهر آثاره أيضًا في انخفاض القوة الشرائية العامة، وركود الطلب الفعال، وتفاقم الأضرار الاجتماعية، وضعف الأمن الاقتصادي للأسر.

من ناحية أخرى، فإن تحديد الأجور بما يتوافق مع تكلفة المعيشة الحقيقية هو أحد متطلبات المادة 41 من قانون العمل، ولا يمكن للمراجعة المنصوص عليها في البند 10 من مرسوم الأجور لعام 1405 أن تظل بمثابة توقعات معتمدة ويمكن تجاوزها دون مراجعة وإجراءات فعالة. وفي ظل الوضع الذي فرضت فيه التطورات الاقتصادية في الأشهر الأخيرة ضغوطا كبيرة على العمال، من المتوقع أن يقوم المجلس الأعلى للعمل بمسؤوليته القانونية والاجتماعية في الوقت المناسب من خلال فهم الأبعاد الوطنية والاجتماعية للقضية.

وعليه، ونظراً لما سبق، نطلب من سيادتكم الأمر بعقد اجتماع استثنائي للمجلس الأعلى للعمل فور استلام هذا المبلغ، على أجندة مراجعة سلة تكاليف الأسر العاملة ومراجعة مراجعة رواتب 1405 واتخاذ القرار بشأنها.

ومن الواضح أن التأخر في معالجة هذا الطلب لن يؤدي فقط إلى الانخفاض المستمر في القوة الشرائية للعمال، بل قد يؤدي أيضًا إلى توسيع نطاق التبعات الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن الضغوط المعيشية.

وأضاف: "اليوم، إن تحرك المجلس الأعلى للعمل في الوقت المناسب بمراجعة تعديل الأجور والبت فيه هو ضرورة تتجاوز القرار الإداري والاقتصادي وجزء من مسؤولية الحكومة في حماية سبل العيش والكرامة الإنسانية والاستقرار الاجتماعي".