نظرة جديدة للرقابة في همدان؛ منظمة التفتيش مع الناس

همدان – في الأشهر الماضية، تجاوز دور المؤسسات الرقابية مثل هيئة التفتيش في همدان الضوابط التقليدية وأصبح ديناميكياً، حيث يمنع الفساد ويسد سبل التهرب من القانون.

السفير أرجان من مجموعة المحافظات: في عالم اليوم، تعتمد كفاءة النظام الإداري وصحة الهياكل التنفيذية وحماية الحقوق العامة أكثر من أي شيء آخر على الإشراف الفعال والمستمر والمبني على القانون، وتلعب المؤسسات الإشرافية دورًا حيويًا كمراقب يقظ للمجتمع في منع الانحرافات ومحاربة الفساد وتعزيز رأس المال الاجتماعي.

وعلى عاتق هيئة التفتيش العام، باعتبارها أعلى ذراع رقابية للقضاء، مهمة جادة تتجلى في حماية الخزانة ودعم خلق وسد الثغرات للمخالفات والخروج على القانون، وشهدت محافظة همدان، باعتبارها أحد المراكز المهمة في الجزء الغربي من البلاد، تطوراً كبيراً ونهجاً جديداً في مجال الرقابة والتفتيش والتفاعل مع وسائل الإعلام والرأي العام في الأشهر الأخيرة.

ويشير الانتقال من نهج التوجيه خلال الأشهر الماضية إلى مرحلة الإجراءات التأديبية والإدارية والجنائية الحاسمة إلى تغير كبير في مستوى متابعة المطالبات على مستوى المحافظات.

ولا يقتصر النهج الرقابي الجديد على إصدار الأوامر العقابية فحسب، بل له حضور فاعل في مجال دعم الإنتاج والاقتصاد المحلي، وإزالة الحواجز أمام وحدات الإنتاج، واستصلاح الأراضي المهجورة والمحاصرة خلف جدران خرسانية في المدن الصناعية والقطاع الزراعي، ومعالجة التهرب الضريبي على نطاق واسع، وسد الآبار غير المرخصة، وما إلى ذلك، كل ذلك يشير إلى أن الرقابة الفعالة، إلى جانب حماية المديرين النظيفين والدورة الاقتصادية، هي خط أحمر حاسم ضد انتهاك حقوق الملكية الفكرية. حقوق. لديها خزينة.

وفي مقابلة مع مراسل مهر، قال رئيس منظمة التفتيش بالمنطقة الرابعة بالبلاد، في إشارة إلى الإجراءات المتخذة لإعادة بناء وتعزيز علاقة هذا المجمع مع البيئة المحيطة ووسائل الإعلام: في الأشهر الأخيرة، بذلت الجهود لتعكس أخبار ومعلومات التفتيش بشكل هادف في وكالات الأنباء الرسمية، حتى يصبح الرأي العام أكثر دراية بمهام منظمة التفتيش.

أعلن إسحاق شهبازي عن تنفيذ مشاريع توعوية وإعلامية في مناطق مختلفة من مدينة همدان، بما في ذلك ساحة بيمه وساحة الإمام الخميني (رض) وساحة بابا طاهر، وقال: بدعم من الإمام جمعة وأئمة الجمعة المحترمين على مستوى المدينة، تم بذل الجهود للتعريف بأهمية الرقابة العامة واستخدام القدرات القانونية للناس.

وأشار إلى إمكانيات نظامي 100 و36 وأضاف: يمكن للمواطنين تسجيل الشكاوى والتظلمات وقضايا ومشاكل المحافظة في هذا النظام بشهادة الميلاد أو بدونها، ونحن نؤمن إيمانا راسخا بأن المراقبة يجب أن تكون شاملة وألا يكون الناس غير مبالين بما يحيط بهم.

وأشار رئيس جهاز التفتيش بالمنطقة الرابعة بالدولة، في إشارة إلى المراقبة التفصيلية واليومية لوسائل الإعلام والمواقع الإلكترونية بالمحافظة، إلى أنه بمجرد نشر بلاغات عامة أو انشغالات صحفيين، بما في ذلك مسألة البيع بنظام الدور في المخابز أو عدم الالتزام بالقواعد والأنظمة في بعض المسابح بالمحافظة، يتم على الفور إصدار أمر تحقيق خاص والاتصال بالمبلغ المعني لتحقيق مطالب الأهالي من خلال الحصول على الأدلة والبراهين.

وفي جزء آخر من كلمته ذكر نطاق وشمول هيئة التفتيش بناء على المادة 2 من قانون إنشاء هذه الهيئة وقال: يشمل نطاق إشرافنا جميع الوزارات والمنظمات والمؤسسات غير الحكومية والبلديات والمنظمات ومؤسسات الإدارة المحددة في قانون الحسابات العامة، مثل هيئة الإعلان، مؤسسة الشهيد، هيئة الإغاثة والأوقاف، والقوى العسكرية وإنفاذ القانون والأمن، وكذلك الشركات الحكومية.

شهبازي، في إشارة إلى اتساع النطاق الرقابي لهذه المؤسسة، قال: على عكس ديوان المحاسبة الذي يشرف فقط على الشركات التي تملك أكثر من 50% من أسهم الحكومة، فإن قانون هيئة التفتيش ينص على أنه إذا كانت الشركة تمتلك ولو واحد في المئة من أسهم الحكومة أو كانت خاضعة لإشراف الحكومة، فإن هذه الهيئة سيكون لها الحق القانوني في الدخول إليها والإشراف عليها.

وأشار إلى التحديات الثقافية للتهرب من الرقابة في البلاد، وأضاف: للأسف بعض المؤسسات لا تريد أن تخضع للرقابة، وفي العام الماضي واجهنا تحديات في دخول البنوك الخاصة وجامعة آزاد الإسلامية.

كما ذكّر رئيس هيئة تفتيش المنطقة 4 بالدولة فيما يتعلق بالرقابة على المؤسسات العسكرية والأمنية والاستخباراتية: أن القانون قد نص على ملاحظات خاصة بهذه الإدارات.

وفي جزء آخر من كلمته ذكر طريقة المراقبة وأنواع التفتيش في هيئة التفتيش الوطني وقال: ينقسم التفتيش في هذه المؤسسة إلى شكلين: التفتيش الاستثنائي والتفتيش المخطط.

وأضاف شهبازي: يتم إجراء هذا النوع من التفتيش بناءً على أمر رئيس السلطة القضائية، ورئيس هيئة التفتيش العامة، وطلب لجنة المادة 90، وأمر المرشد الأعلى، وطلب رئيس الجمهورية أو الوزراء، ولكن يتم التخطيط لعمليات التفتيش المخطط لها مسبقًا ويتم تجميع القائمة والمواضيع والمحاور في شهري يناير وفبراير من كل عام.

وفي هذا العام، تم تنفيذ 37 عملية تفتيش مجدولة و6 عمليات تفتيش استثنائية في مقاطعة همدان

وذكر: تم هذا العام تنفيذ ما يقارب 37 عملية تفتيش مجدولة و6 عمليات تفتيش استثنائية في محافظة همدان لمتابعة الدور الوقائي ومكافحة الفساد في الهيئات الإدارية.

وبالإشارة إلى الموقف القانوني لهيئة التفتيش، أوضح شهبازي: هذه المنظمة لا تعتبر ضابطة قضائية، بل كهيئة رقابية ومدعي عام، تحيل تقاريرها إلى النيابة العامة، كما يحيل المدعي التقرير إلى المحقق، ويتخذ المحقق قراره باستقلال قضائي كامل بعد دراسة دعوة الخبراء وسماع دفاع الأطراف.

وأشار رئيس هيئة تفتيش المنطقة 4 بالبلاد، إلى استمرار أعمال المراقبة في مختلف الظروف، بما فيها الظروف الخاصة والحرب، وقال: يمكن للمواطنين تسجيل القضايا والمخالفات عبر أنظمة الاتصالات ليتمكن مفتشو المنظمة من الدخول في الأمر ومتابعته مع الإشارة إلى المادة 2 من قانون إنشاء هيئات التفتيش.

وحدد المنتج والمخرجات الرئيسية لهذه المنظمة بأنها التقارير الرقابية، مؤكدا أن مقترحات هيئة التفتيش لها أساس قانوني وملزم قوي، وقال: القانون ينص بوضوح على أن السلطة العليا في السلطة التنفيذية ملزمة بتوفير ترتيبات التنفيذ لمقترحات هيئة التفتيش خلال 10 أيام.

وأكد شهبازي: عدم تنفيذ توصيات هيئة التفتيش دون سبب قانوني ومحكم يعرضك للملاحقة الجنائية، وستتخذ السلطة القضائية والنيابة العامة الإجراءات القانونية بحق المديرين الساخطين الذين يرفضون تطبيق القانون وأمور الإصلاح.

وأكد أن هيئة التفتيش تلتزم بحماية حقوق المواطنين وحقوق المتهمين قبل إصدار حكم من جانب واحد، وأضاف: وفقا للائحة التنفيذية للمنظمة، قبل إحالة القضية إلى الجهات القضائية أو لجان المخالفات الإدارية، يتعين على المفتشين إثارة الشكوك مع الشخص المعني، والحصول على تفسيراته ودفوعه المكتوبة وتوثيقها حتى لا تضيع حقوق أحد.

دخول جهاز التفتيش في مرحلة التعامل القانوني والجنائي مع المخالفين

كما أكد رئيس جهاز التفتيش بالمنطقة الرابعة بالدولة أن لا وثيقة تعتبر باباً مغلقاً أمام جهاز التفتيش وأعلن عن تضاعف المخالفات والبلاغات الجنائية ثلاثة أضعاف وقال: مع انتهاء مهلة الإنذار وتدريب المديرين دخلنا مرحلة الإجراءات القانونية والتأديبية والجنائية.

وأشار إلى الإجراءات الوقائية التي اتخذتها هذه المنظمة في المناطق الحرجة منذ أشهر مضت، قال: نظرا لاحتمال انقطاع الغاز في الشتاء وانخفاض القدرة الغازية للبلاد في ظروف معينة، منذ شهرين، تم إرسال تحذيرات ورسائل رسمية إلى مديري توزيع المنتجات النفطية وكبار المديرين السياسيين في المحافظة ومحطات الكهرباء لملء خزانات الوقود البديلة فورا، وفي مجال إدارة الأزمات والوقاية من الحوادث المحتملة، صدرت أوامر صريحة بتجريف الأنهار والأنهار. وصدر عن الجهات المسؤولة والبلديات في حدود المدينة.

وقال شهبازي، وهو يعرض إحصائيات حول عملية حالات المراقبة: في العام الماضي، تم تسجيل ما مجموعه 13 أو 14 بلاغاً عن انتهاكات أو جرائم في هذا المجال، ولكن في الأشهر 7-8 الماضية، تضاعف هذا العدد ثلاث مرات ليصل إلى 39 حالة.

وأضاف: في الأشهر الماضية كان نهج هيئة التفتيش يعتمد على التوجيه والتوعية والتحذير، لكن بما أنه لم يتم إجراء الإصلاحات اللازمة في بعض المجالات، فقد دخلنا الآن مرحلة الإجراءات التأديبية والجنائية وإحالة القضايا إلى الجهات المخالفة.

وأشار رئيس جهاز التفتيش بالمنطقة الرابعة بالدولة: للأسف فإن أعلى وتيرة للمخالفات تتعلق بمنطقة البلديات، وهي لا تقتصر على وسط المحافظة وتلاحظ في مدن مختلفة.

الجهل بالقانون هو أصل العديد من المخالفات الإدارية

وأكد شهبازي أن معظم الانتهاكات سببها الجهل بالقانون وعدم الإلمام بالواجبات، وقال: هيئة التفتيش لا تلعب دور الرقيب، بل تسعى إلى الوقاية من الجذور، ولهذا السبب تم عقد عدة ساعات من الدورات التدريبية المتخصصة لجميع مديري ونواب مديري البنوك وشركات التأمين في المحافظة، وكذلك جميع رؤساء ونواب رؤساء بلديات المحافظات.

وأكد أن جهاز التفتيش هو الذراع المساعد للأجهزة التنفيذية في ظروف الحرب الاقتصادية، وقال: تم خلال الـ6 أشهر الماضية أكثر من 40 زيارة ميدانية للوحدات الإنتاجية والصناعية بالمحافظة، وتم متابعة وحل مشاكلها في مجالات البنوك والضرائب والضمان الاجتماعي والطاقة من خلال عقد اجتماعات مشتركة.

وأشار رئيس جهاز التفتيش بالمنطقة الرابعة بالدولة إلى أن جهاز التفتيش يعتبر نفسه، بالإضافة إلى واجبه الأصيل في المراقبة والتعامل مع المخالفات، ملزما بحماية المديرين النظيفين، والحفاظ على رأس المال البشري، ودعم الدورة الإنتاجية والاقتصاد في البلاد.

مجموعة الأساليب والإجراءات التي وصفها رئيس منظمة التفتيش في منطقة البلدان الأربعة ترسم صورة لنظام مراقبة ديناميكي وذكي وتحويلي. إن الانتقال من النظرة التقليدية لـ "اللكم" إلى نهج خلق القيمة المتمثل في "الوقاية والتعليم والحماية" يُظهر الفهم العميق للهيئة التنظيمية لمتطلبات الحكم الرشيد في الوضع الحرج الحالي.

كما أن التأكيد على التدريب المستمر للمديرين والقضاء على الجهل بقانون التكاليف البشرية والإدارية يقلل من المخالفات، كما أن التعامل الحاسم والمتهور مع التقصير والتهرب الضريبي واستغلال الأموال يظهر الخط الأحمر للهيئة الرقابية في حماية الحقوق العامة.