تمديد إغلاق باب استيراد السيارات الفاخرة بميزانية 1404؛ أين حصة 1405؟

مدّدت منظومة التجارة الشاملة مهلة متابعة إجراءات استيراد السيارات غير المؤمّنة للعملة من محل ميزانية 1404 حتى نهاية آذر. ظهر منشور تمديد إغلاق باب استيراد السيارات الفاخرة بميزانية 1404؛ أين حصة 1405؟ للمرة الأولى في «سفير أرجان».

وبحسب السفير عرجان، وبينما تجاوزنا نصف العام 1405 وقانون موازنة 1404 وصل إلى نهاية فترة تنفيذه، فإن نظام التجارة الشامل، في إعلان له في أكتوبر الماضي، مدد الموعد النهائي لاستمرار عملية تسجيل أوامر سيارات الركوب بدون نقد أجنبي من مكان الفقرة "ر" من الملاحظة (1) من قانون موازنة العام الماضي حتى نهاية ديسمبر 1405؛ وهو القرار الذي يتيح عمليا إمكانية متابعة القضايا المتبقية بهذه الآلية لمدة ثلاثة أشهر أخرى.

وبحسب إعلان نظام التجارة الشامل، فإنه بعد كتاب منظمة تنمية التجارة الإيرانية رقم 8807167 بتاريخ 6 أكتوبر 1405، من الممكن تعديل نوع عملية العملة لملفات تسجيل الطلب التي تم إنشاؤها لاستيراد سيارات الركاب من مكان الفقرة "ر" من الملاحظة (1) من قانون الموازنة لعام 1404، التي لا يوجد بها حكم نقدي، إلى خيار "بدون تحويل العملة" حتى 30 ديسمبر.

تم تحديد هذا الموعد النهائي سابقًا حتى نهاية سبتمبر وتم تمديده الآن لمدة ثلاثة أشهر أخرى. يشار إلى أن موضوع الإعلان ليس تسجيل طلبات جديدة؛ بل هي الملفات التي استحدثت من آلية موازنة 1404 ولم يتم تزويدها بالعملة بعد.

تمديد مسار استيراد السيارات الفاخرة على شكل ملفات ميزانية العام الماضي

وتتجلى أهمية هذا الامتداد عند دراسة أحكام اللائحة التنفيذية للفقرة "ر" من الملاحظة رقم (1) من قانون الموازنة لعام 1404هـ. وفي تعديل 26 أغسطس 1404 لهذه اللائحة، يتم تحديد حقوق دخول سيارات البنزين على أساس حجم المحرك، كما تؤخذ في الاعتبار معدلات محددة للسيارات ذات حجم المحرك العالي.

وفقًا لجدول التعريفة الخاص بهذه اللائحة، تم تحديد رسوم الاستيراد للسيارات التي تعمل بالبنزين بحجم محرك يتراوح من 2500 إلى 3000 سم مكعب بنسبة 145٪ وعلى السيارات التي يزيد حجم محركها عن 3000 سم مكعب بنسبة 165٪. ويشير إدراج هذه المعدلات في اللوائح إلى التنبؤ بقواعد التعريفة لهذه المجموعة من السيارات؛ ومع ذلك، فإن تحديد التعريفة وحده لا يعني السماح باستيراد جميع السيارات الفاخرة أو إزالة القيود القانونية الأخرى.

إلا أن تمديد الموعد النهائي لحالات تسجيل الطلبات المشمولة بهذا القانون حتى نهاية ديسمبر يطرح التساؤل عن سبب استمرار عملية إحالة الحالات المتبقية من موازنة العام الماضي، لكن لم يتم توضيح وضع حصص استيراد السيارات الجديدة لعام 1405هـ.

متى سيتم تحديد حصة استيراد السيارات عام 1405؟

وألزمت الفقرة "ر" من الملاحظة (1) من قانون الميزانية لعام 1404 البنك المركزي بتخصيص ما لا يقل عن 2 مليار يورو من المصادر المحددة في قانون خطة التنمية السابعة أو المصادر الأخرى المعتمدة لاستيراد سيارات الركوب الجديدة والمستعملة بحد أقصى خمس سنوات من الصنع. وبموجب هذا الحكم يجب تخصيص ما لا يقل عن 20% من الموارد المتوقعة في كل موسم من فصول السنة.

والآن، بعد مرور بضعة أشهر على بداية عام 1405هـ، لا يزال الإعلان الجديد لنظام التجارة الشامل مخصصاً للحالات الناشئة من نفس حكم الموازنة، ولا يوجد أي ذكر للإعلان عن حصة استيراد السيارات الجديدة للعام الحالي.

يتمحور هذا الوضع حول مسألتين؛ أولاً، سبب استمرار عملية تنفيذ ملفات موازنة 1404 وتمديد أجلها حتى نهاية ديسمبر، وثانياً، توقيت وآلية تخصيص حصص استيراد السيارات لعام 1405.

في الوضع الذي يواجه فيه اقتصاد البلاد نقصًا حادًا في العملة وأعلن المتحدث الرسمي باسم الحكومة تعليق حصة استيراد السيارات لمجموعات مثل أصحاب الفنادق والإيرانيين في الخارج، قام النظام الشامل للتجارة في إعلان صدر في أكتوبر بتمديد الموعد النهائي لمواصلة عملية حالات تسجيل الطلبات دون توفير العملة الأجنبية من النقطة "ر" من الملاحظة (1) من قانون الموازنة 1404 حتى نهاية ديسمبر. وبناء على ذلك، فمن الممكن تغيير نوع عمليات العملة لهذه الحالات إلى "عدم تحويل العملة" لمدة ثلاثة أشهر أخرى؛ قرار يثير تساؤلات حول استمرار تطبيق آلية استيراد السيارات بناء على موازنة العام الماضي، في ظل عدم الإعلان عن حصص جديدة لعام 1405.

وترجع أهمية هذا التمديد إلى أن اللائحة التنفيذية للبند "ر" ملاحظة (1) من قانون الموازنة 1404، بالنسبة للسيارات التي تعمل بالبنزين سعة محركها من 2500 إلى 3000 سي سي، يكون رسم الدخول 145%، وبالنسبة للسيارات التي حجم محركها أكثر من 3000 سي سي، يكون رسم الدخول 165%. هذه المجموعة من السيارات، وخاصة الطرازات التي يزيد حجم محركها عن 3000 سم مكعب، تصنف بشكل عام ضمن السيارات الفاخرة. ولذلك فإن تمديد المهلة للحالات المشمولة بهذه الآلية يتيح أيضاً إمكانية مواصلة عملية استيراد السيارات التي تحتاج إلى توضيح موقفها في الأولوية التجارية والعملة للدولة؛ ومع ذلك، فإن تغيير نوع عملية العملة إلى "عدم تحويل العملة" لا يعني تلقائيًا تخصيص العملة من المصادر الرسمية.

والسؤال الأساسي هو لماذا، في ظل محدودية موارد النقد الأجنبي وإيقاف بعض حصص استيراد السيارات، تم تمديد احالة القضايا المتعلقة بقانون موازنة 1404 لمدة ثلاثة أشهر أخرى، لكن حصص استيراد السيارات عام 1405 لا تزال غير واضحة؟ وعلى منظمة تنمية التجارة والبنك المركزي أن يوضحا أن هذا التمديد تم فقط لتحديد التنازل عن الحالات السابقة أو أنه سيؤدي عمليا إلى استمرار استيراد السيارات الفاخرة. ولا بد من توضيح عدد الحالات المشمولة وحالة توفير الموارد وتوقيت الإعلان عن الحصص الجديدة لتحديد نسبة هذا القرار إلى أولويات الدولة في مجال النقد الأجنبي.

وباختصار، فإن إخطار أكتوبر بشأن نظام التداول الشامل ليس مجرد امتداد إداري؛ ويشير هذا القرار إلى استمرار إسناد حالات استيراد السيارات في إطار موازنة العام الماضي. لكن إلى أن يتم توضيح وضع الحصص الجديدة ومصادر العملات الأجنبية واللائحة التنفيذية لواردات السيارات لعام 1405، سيظل السؤال عن النسبة بين تجديد الحالات القديمة وبرنامج استيراد السيارات هذا العام قائما.