هل كان لدى البنك المركزي خيار آخر؟

يثير قرار البنك المركزي ببيع 2 مليار دولار للمواطنين البالغين من العمر 18 عاماً فما فوق، بسقف 10 آلاف دولار لكل بطاقة هوية وطنية، تساؤلات عديدة في أذهان الناس، ولا سيما السياسيين والخبراء الاقتصاديين والمنتقدين للحكومة وغيرهم.

السفير عرجان المجموعة الاقتصادية: قرار البنك المركزي بيع 2 مليار دولار للجمهور فوق سن 18 بحدود 10000 دولار لكل بطاقة وطنية يثير العديد من التساؤلات في أذهان الناس، خاصة السياسيين والخبراء الاقتصاديين ومنتقدي الحكومة وغيرهم، بما في ذلك الأسئلة التالية:

ومن الواضح، على حد علمنا، أن الغرض من هذا القرار هو في المقام الأول تلبية احتياجات المتقدمين للحصول على العملة؛ وفي الوقت نفسه، لديها أيضًا وجهة نظر جزئية بشأن تنظيم سوق العملات ومنع الزيادات المفرطة في الأسعار في هذا السوق. ومن المؤكد أن الحجج المتعلقة بالهدف الأول ضعيفة جداً؛ نظرًا لأن المتقدمين الذين يحتاجون إلى العملات الأجنبية في إيران معروفون تقريبًا وبصرف النظر عن الصناعات ومستوردي السلع الأساسية الذين ينتظرون حاليًا في طوابير لتلقي العملات الأجنبية لفترة طويلة وقد دخل الكثير منهم إلى المنطقة الجمركية في إيران، فإن المتقدمين غير المتوقعين مثل أولئك الذين يحتاجون إلى جزء أو أكثر من خط الإنتاج، والمرضى الذين يحتاجون إلى أدوية خاصة، والأشخاص الذين يحتاجون إلى لقاح الأنفلونزا، والمسافرين غير الترفيهيين والحج، والطلاب الذين يدرسون في بلدان أخرى، وما إلى ذلك، ربما ستبقى رؤوسهم عارية.

إن ذريعة تنظيم سوق العملات لا تحظى بشعبية كبيرة؛ ولأن من يحتاج إلى معرفة حالة احتياطيات البلاد من النقد الأجنبي والوصول إليها، عليه أن يكون على علم ويكفي أن يكون تحت تصرفه 200 ألف رمز وطني، وهو ما أثبتت التجارب السابقة أن هذا الرقم لديه القدرة على التواجد في هذا السوق فعليا ومحتملا. ومن ناحية أخرى، فإن الفارق الضئيل تقريباً بين معدل مبيعات البنوك المتغير ومعدل المبيعات المتقلب في السوق الحرة يستبعد بشكل أساسي صغار المتقدمين من هذه السوق (باستثناء الإيجار). وبطبيعة الحال، فإن الفجوة الصغيرة بين المعدلين مفهومة تماما؛ لأنه يحيد رسوم إعطاء الإيجار للمشترين إلى حد كبير؛ لكن إذا قفز سعر العملة على المدى القصير، على سبيل المثال، ووصل سعر الدولار إلى 300 ألف تومان خلال بضعة أشهر، فإن هذه الوصمة ستظل عالقة إلى الأبد بالبنك المركزي والحكومة. علاوة على ذلك، فإن توزيع رزم الـ 5000 دولار خلال رئاسة الراحل الهاشمي ورئاسة البنك المركزي للسيد عادلي لا يزال يشكل خطأ لا يغتفر لدى الرأي العام.

لكن السبب الرئيسي الذي لم يعلن عنه البنك المركزي مطلقاً للسبب المشروع (الكشف المربك عن الوضع المالي السيئ للحكومة)، هو بيع 2 مليار دولار لتغطية الحد الأدنى لتكلفة الريال لمدة شهر واحد للحكومة العاجزة ومنع الأزمة الحتمية. ولعل السؤال الذي يطرح نفسه أنه في مثل هذه الحالة، لن يكون من الأفضل للبنك المركزي أن يقرض الحكومة من خلال إصدار أموال ذات قوة عالية؟ في رأيي أن الإجابة على هذا السؤال هي بالتأكيد لا؛ لأن منح القروض للحكومة من بيع الأصول الأجنبية للبنك المركزي ليس له أي تأثير على زيادة السيولة وبالتالي التضخم؛ في حين أن اقتراض الحكومة من البنك المركزي سيزيد إجمالي السيولة بنحو 7 أضعاف (مع الافتراضات الحالية 3500 هيمات).

إذا كانت هذه الافتراضات صحيحة، فيمكننا إعطاء درجة إيجابية للبنك المركزي هنا. وفي الوقت نفسه يمكن القول بكل تأكيد أن هذا المبرر هو سبب موافقة رؤساء الدول على تنفيذ هذا القرار. ولا يمكن أن نتصور أن البنك المركزي قد نفذ مثل هذا القرار المهم من تلقاء نفسه. ومع ذلك، في الوقت الحالي، يخضع رئيس البنك المركزي لتدقيق معارضي الحكومة، ولهذا السبب، يمكن إعطاء نقطة إيجابية أخرى له.

2. هل هذه العملة مصدرها الاحتياطي الوطني لدى البنك المركزي أم يتم جمعها من السوق؟

ومن كلام المحافظ العام للبنك المركزي يمكن الاستنتاج أن جزءاً كبيراً من الـ 2 مليار دولار التي يمكن طرحها للجمهور يعود إلى التدخل في سوق الصرف الأجنبي ومن فائض مشتريات البنك المركزي مقارنة بمبيعاته منذ ما قبل بداية حرب الـ 12 يوماً، والتي، إذا صح هذا الافتراض، كانت خطوة ذكية؛ خاصة إذا كان هذا الفائض ناجماً بشكل أساسي عن أرباح مشتريات ومبيعات البنك المركزي؛ لأنه بخلاف ذلك، ومن خلال ضخ أموال عالية المستوى لشراء هذا الفائض، سيلعب هذا البنك دوراً أساسياً في زيادة السيولة والتضخم في العامين الماضيين، ولاحقاً ستعطي شفافية المعلومات السرية هذا الدور المدمر لأيادي صناع القرار.

هناك نقطة أخرى يمكن سماعها بالفعل بين المنتقدين المؤيدين والمعارضين للحكومة وهي مساهمة البنك المركزي في الزيادة المتعددة في سعر الصرف خلال هذه الفترة بسبب خلق طلب إضافي وكبير في سوق العملات الحرة، الذي تم إنشاؤه لتوفير هذه العملة الفائضة. أسوأ اتهام للبنك المركزي هو أن البنك المركزي، وبعلم مؤسسات المنبع، شارك في زيادة سعر الصرف من أجل توفير المزيد من الأموال للحكومة التي مزقتها الحرب خلال عملية البيع. ولا يمكن إعطاء إجابة مقنعة لهؤلاء المنتقدين والرأي العام في ظل غياب معلومات موثقة عن تعاملات البنك المركزي بالنقد الأجنبي خلال العامين الماضيين وتوضيح الغموض الأساسي عن عمليات مركز صرف الذهب والعملات.

3. أليس من الأفضل لو تم توجيه هذه الملياري دولار للسلع الأساسية بدلا من تخصيصها للدفتر الوطني للأشخاص لتلبية احتياجات البلاد الأساسية مثل الأدوية والمواد الأولية والوسيطات الصناعية؟

ورغم أن ظاهر الأحداث لا يدل على ذلك، إلا أن البنك المركزي يؤكد بوضوح وحزم أن هناك ما يكفي من العملة لتلبية هذه الاحتياجات. إذا تم قبول مثل هذا الادعاء، فإن الإجراء الذي اتخذه البنك المركزي بتخصيص هذا المبلغ من العملة للقانون الوطني للأفراد يمكن اعتباره فرقًا كبيرًا بين سعر السوق الحرة والسعر الرسمي؛ أي أنه في حال بيع هذا المبلغ من العملة الأجنبية للمتقدمين الخاضعين للتخصيص الحكومي، فإنه سيخسر دخلاً يقارب الثلث يزيد على الـ500 الحالية، وهو الفرق الذي يقارب 3% من الموازنة العامة للحكومة، وتمريره لا يبدو بسيطاً جداً. والآن، ومن خلال دراسة ما سبق، قد يكون من الأفضل الحكم على ما إذا كان لدى البنك المركزي حل آخر أم لا.