امرأة على رأس سباق الأمين العام للأمم المتحدة؛ لماذا لم يتجاوز أي مرشح حاجز الفيتو؟

يُظهِر التصويت الاختباري الأخير لانتخاب الأمين العام للأمم المتحدة أن أياً من المرشحين السبعة في المنافسة لم يتمكن من الفوز بدعم جميع الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن.

وبحسب مراسل السفير أرجان الدولي، فإن نتائج التصويت التجريبي السادس لمجلس الأمن الدولي على المرشحين لمنصب الأمين العام المقبل لهذه المنظمة، تظهر أن ريبيكا جرينسبان، الخبيرة الاقتصادية والمسؤولة السابقة في حكومة كوستاريكا والأمين العام لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، لا تزال في المركز الأول في المنافسة.

وفي التصويت يوم 16 أكتوبر 2026، تمكن من الحصول على 9 أصوات مؤيدة وخمسة أصوات معارضة وصوت واحد دون إبداء رأي؛ وهي نتيجة تشير إلى استمرار تفوقه النسبي بين المرشحين الحاليين.

أول امرأة تصبح أمينة عامة للأمم المتحدة / سكرتيرة تريد الوساطة

المرشحون لمنصب الأمين العام للأمم المتحدة؛ من يريد "الوظيفة الأكثر مستحيلة على وجه الأرض"؟

ومع ذلك، فإن الجزء الأكثر أهمية في نتيجة جرينسبان لا يتمثل في مجرد الوصول إلى علامة التسعة أصوات؛ بل هو مزيج من أصواته. وتم تسجيل ثلاثة أصوات مؤيدة وصوتين معارضين من بين الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن. وهذا يعني أنه على الرغم من حصوله على الدعم الكافي من حيث العدد الإجمالي للأصوات الإيجابية، فإنه لا يزال يواجه معارضة دولتين تتمتعان بحق النقض.

وفي المركز التالي، حصلت كارولين رودريغيز بيركيت، وهي دبلوماسية من جويانا، على ثمانية أصوات مؤيدة وستة معارضة وامتناع واحد عن التصويت. ومن بين أصواته الإيجابية، ثلاثة أصوات للأعضاء الدائمين وصوتان ضد نفس المجموعة.

كما حصل رافائيل غروسي، المدير العام الأرجنتيني للوكالة الدولية للطاقة الذرية، على ثمانية أصوات مؤيدة وستة أصوات معارضة؛ لكن عضوين دائمين أيدا ترشيحه وعارضه عضوان دائمان.

وتظهر هذه النتائج أن المنافسة الأساسية تدور حاليا بين هؤلاء المرشحين الثلاثة، لكن لم يصل أي منهم إلى مرحلة التوافق السياسي. ويتقدم جرينسبان من حيث عدد الأصوات المؤيدة، ويحظى رودريجيز بيركيت بدعم ثلاثة أعضاء دائمين، ويظل جروسي من بين الخيارات الجادة. ومع ذلك، فإن التصويت المبدئي لم يحدد بعد المرشح الذي سيحظى في النهاية بالدعم اللازم للترشيح الرسمي للجمعية العامة.

ومن بين المرشحين الأربعة الآخرين، حصل ماكي سال، رئيس السنغال السابق، على خمسة أصوات مؤيدة و10 أصوات معارضة. وحصل الدبلوماسي الأوغندي أولارا أوتونو على أربعة أصوات مؤيدة مقابل 10 أصوات وامتناع واحد عن التصويت.

وحصلت ماريا فرناندو إسبينوزا، وزيرة خارجية الإكوادور السابقة، على ثلاثة أصوات مؤيدة، وتسعة أصوات معارضة، وثلاثة أصوات دون إبداء رأي. كما حصلت إيفون باكي، المرشحة الإكوادورية التي رشحتها تونغا، على صوت واحد مؤيد فقط مقابل 14 صوتا معارضا، وعارض جميع الأعضاء الخمسة الدائمين ترشيحه.

وتظهر مثل هذه النتائج أن المسافة بين هؤلاء المرشحين الأربعة والخيارات الرئيسية الثلاثة كبيرة؛ ومع ذلك، في عملية يعتمد قرارها النهائي على المفاوضات السياسية، لا يمكن استبعاد إمكانية تغيير تركيبة المرشحين بشكل كامل.

كيف كشفت أوراق الألوان معادلة النقض؟

تكمن الأهمية الخاصة لتصويت 16 أكتوبر في أنه، ولأول مرة في هذه الفترة من المنافسة، تم استخدام أوراق ملونة للفصل بين أصوات الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن وأصوات الأعضاء العشرة غير الدائمين.

في السابق، تم إجراء خمسة استطلاعات للرأي في 30 يوليو، و21 أغسطس، و18 و29 سبتمبر، و7 أكتوبر؛ لكن نتائجهم لم تشر بشكل مباشر إلى أي الاعتراضات تنتمي إلى صلاحيات النقض.

وفي الطريقة الجديدة، يشير لون أوراق الاقتراع إلى أن الناخب كان عضوا دائما أو غير دائم في المجلس. وفي هذا التصويت، صوت الأعضاء الدائمون بالبطاقات الحمراء والأعضاء غير الدائمين بالبطاقات البيضاء.

كما تضمنت خيارات كل ورقة ثلاثة خيارات: "أوافق"، و"لا أوافق"، و"لا رأي". وتتيح هذه الآلية لأعضاء المجلس والمرشحين الحصول على صورة أوضح عن العقبات السياسية التي تواجه كل مرشح.

والدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن هي الولايات المتحدة وروسيا والصين وفرنسا والمملكة المتحدة. تتمتع هذه الدول بحق النقض. وهو حق يلعب أيضاً دوراً حاسماً في اختيار الأمين العام. ووفقا للمادة 97 من ميثاق الأمم المتحدة، يتم انتخاب الأمين العام بتعيين الجمعية العامة وبناء على توصية مجلس الأمن. ومن الناحية العملية، تتطلب توصية مجلس الأمن موافقة 9 أصوات على الأقل من مجموع الأعضاء الـ15 وعدم وجود أصوات معارضة من أي من الأعضاء الخمسة الدائمين.

ولهذا السبب فإن حصول 9 أصوات لصالح وحده لا يعني تجاوز مرحلة مجلس الأمن. لقد وصل جرينسبان إلى النصاب القانوني، إلا أن وجود صوتين معارضين من الأعضاء الدائمين يشكلان العائق الرئيسي أمامه.

وضع غروسي ورودريغيز بيركيت مشابه أيضًا في هذا الصدد. لقد كشفت البطاقات الملونة في الواقع عن الفجوة بين "الشعبية النسبية للمرشح" و"إمكانية انتخابه".

وبطبيعة الحال، فإن التصويت السلبي في التصويت التجريبي لا يعني استخدام حق النقض المؤكد في التصويت الرسمي في المستقبل. هذه الاستطلاعات غير رسمية والغرض الرئيسي منها هو قياس الدعم وتحديد العقبات المحتملة.

ويمكن للعضو الدائم أن يغير موقفه خلال المفاوضات المقبلة؛ ولذلك فإن المعارضة الحالية لا تعني أن طريق المرشح مغلق حتماً. لكن إلى أن يتم حل هذه الاعتراضات، فإن التقديم الرسمي للمرشح إلى الجمعية العامة سيواجه عقبة كأداء.

كم عدد الجولات المتبقية ومن هو المرشح الذي لديه فرص أكبر؟

وخلافاً للانتخابات التي يتم فيها تحديد عدد الجولات سلفاً، فإن الاقتراعات التجريبية التي يجريها مجلس الأمن لانتخاب الأمين العام ليس لها سقف محدد. لذلك، من المستحيل أن نقول على وجه اليقين ما إذا كانت ستكون هناك جولة أخرى أو اثنتين، أو في أي نقطة ستنتهي المنافسة بالضبط.

وفي عملية اختيار الأمين العام لعام 2016، تم إجراء ستة تصويتات مبدئية، وأوصى مجلس الأمن أخيرًا بأنطونيو غوتيريس لهذا المنصب في أكتوبر. لكن في سباق 2026، لم تؤد نهاية الاقتراع السادس بعد إلى الاتفاق على مرشح، ولا يزال من الممكن مواصلة التصويت أو تغيير تركيبة المرشحين.

وأدى عدم وجود مرشح يمكنه جذب دعم خمسة أعضاء دائمين إلى زيادة إمكانية دخول مرشحين جدد إلى المنافسة.

وأعلن ممثل الولايات المتحدة في الأمم المتحدة بعد التصويت أن للدول الحق في تسمية مرشحين آخرين على صعيد السيادة.

ومع ذلك، فإن أي مرشح جديد سيكون لديه فرصة محدودة لكسب دعم أعضاء المجلس؛ لأن ولاية الأمين العام غوتيريش ستنتهي في 31 ديسمبر 2026، ويجب أن يتوصل مجلس الأمن إلى اتفاق قبل ذلك لتوفير الوقت الكافي لمراجعة وتعيين خليفته في الجمعية العامة.

ويعتبر جرينسبان حاليا في وضع أفضل من حيث فرص الاختيار. ولم يكن في المقدمة فقط في التصويت السادس بأغلبية 9 أصوات، ولكن أيضًا في أربع من مراحل التصويت الخمس السابقة. ويظهر هذا السجل أن الدعم لترشيحه كان مستقرا نسبيا طوال السباق. لكن النتيجة النهائية أظهرت أن هذا الدعم ما زال غير كاف لتجاوز حاجز الأعضاء الدائمين.

لا يزال جروسي ورودريغيز بيركيت منافسين جديين له. كلاهما لديه ثمانية أصوات مؤيدة وكلاهما يعارضه عضوان دائمان. ومن هنا فإن المسافة التي قطعها جرينسبان عن الإجماع وحدها لا يمكن أن ننظر إليها باعتبارها علامة على تفوقه الحاسم في المفاوضات النهائية. وتغيير منصب العضو الدائم يمكن أن يغير شروط كل من هؤلاء المرشحين الثلاثة؛ كما أن الخلاف بين القوى العظمى يمكن أن يفتح الطريق أمام تقديم مرشح جديد.

وقالت إنها ستعيد هيكلة مكتب الأمين العام على الفور لتسليط الضوء على دور الوساطة وتعزيزه كوسيط موثوق به يستخدم الدبلوماسية السرية بشكل أفضل. كما يريد أن تعمل عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بشكل أوثق مع المجموعات الإقليمية على الأرض.

ويقول جرينسبان إنه يتعين على الأمم المتحدة أن تقلل من المسؤوليات المتداخلة وأن تكون أكثر كفاءة. الاستفادة بشكل أفضل من ميزانيتك؛ توقع الأزمات والاستجابة لها بشكل أسرع، بما في ذلك من خلال التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي؛ وأن نكون أكثر عرضة للمساءلة، مع التعيينات على أساس الجدارة وعدم التسامح مطلقا مع ارتكاب أي مخالفات.

وفيما يتعلق بالتنمية، يريد جرينسبان شروط اقتراض أكثر عدلاً للدول الفقيرة، بما في ذلك وضع حد لسداد الديون التي تستنزف الأموال اللازمة للخدمات الأساسية.