أسرار من حياة عباس قلي غلشائيان؛ الرجل الذي ارتبط اسمه بأكثر اتفاقية نفطية إثارةً للجدل قبل تأميم النفط

لم تحظَ الاتفاقية الملحقة بالنفط التي وُقّعت في 26 تير 1328 ش بين عباس قلي غلشائيان ونويل غاس بمصادقة المجلس عليها قط. ومع ذلك، ارتبط اسم غلشائيان في الأذهان أكثر من أي منصب حكومي آخر شغله، وأصبحت النقاشات حولها إحدى حلقات مسار تأميم صناعة النفط. وتوفي في طهران في 19 مهر 1369 ش.

وبحسب السفير عرجان؛ توفي عباسقولي جولشيان في 19 مهر 1369 في طهران عن عمر يناهز 88 عاما. ويرتبط اسمه في الغالب بالعقد الذي وقعه في 26 يوليو 1328 مع نيفيل غاس، ممثل شركة النفط الأنجلو-إيرانية. ولم تتم الموافقة على هذه الاتفاقية الإضافية من قبل البرلمان، لكن المناقشات حولها أصبحت جزءًا من تأميم صناعة النفط.

من عائلة القاجار إلى كلية الحقوق

ولد جولشيان في طهران عام 1981. كان والده من نسل عباس ميرزا وكانت والدته ابنة رئيس بيت التلغراف في محكمة قاجار. كان الطفل الخامس في عائلة مكونة من سبعة أفراد. توفي والده عندما كان في الخامسة من عمره وواجهت الأسرة الفقر. ووصف فيما بعد تلك السنوات بأنها فترة الفقر. تلقى تعليمه الابتدائي في البيت، ثم التحق بمدرسة التحالف الفرنسي ودار الفنون. وفي عام 1300هـ التحق بكلية الحقوق بوزارة العدل، وبعد تخرجه عمل في نفس الوزارة.

الأول كان عمل مترجم خاص للسيد بيرني، المستشار القضائي. كما عمل قاضياً لفترة. التعارف مع علي أكبر دافار غير طريقه. وفي نهاية عام 1305، عندما أصبح المحكم وزيراً للعدل، عين غولشايان سكرتيراً له ثم عينه في التحقيق. ثم أصبح محققًا في المحكمة الجنائية، وموظفًا حكوميًا، ومدعيًا عامًا في طهران، وأخيراً مدعيًا في المحكمة الجنائية. وفي هذا المنصب قام بالتحقيق في قضية وفاة عبد الحسين تيمورتاش وكتب المحضر الرسمي.

من التحقيق إلى وزارة المالية أيام الاحتلال

وفي عام 1312 ذهب الحكم إلى وزارة المالية، وتم نقل جولشيان معه إلى وزارة المالية. أولاً، أصبح رئيساً لدائرة الجمارك، ثم رئيساً للضرائب غير المباشرة، وأخيراً المدير العام. وعندما تم تغيير هيكل الوزارة، تم منحه أيضًا منصب نائب الاقتصاد. خلال هذه الفترة، تم حل أو إعادة تنظيم العديد من الشركات الحكومية التي كانت تعمل في مجال الأفيون والتبغ والسكر، وذهب رأس مالها المتبقي إلى المنظمة الاقتصادية التابعة لوزارة المالية، والتي كان يرأسها غولشايان.

في عام 1320، استقال العميد رضا قولي أمير خسروي من وزارة المالية، وأصبح جولشيان وزيرًا بالوكالة لفترة. بعد تشكيل حكومة محمد علي فروغي أصبح وزيراً للمالية في 23 شهريور. كانت إيران تحت احتلال الحلفاء وكان رضا شاه قد سلم لتوه العرش إلى محمد رضا بهلوي. كان أحد الموضوعات الأولى هو المجوهرات الملكية. وترددت شائعات عن إخراج المجوهرات إلى خارج البلاد وطالب البرلمان بتوضيح من وزير المالية.

وقال غولشيان إن جزءًا من المجوهرات التي ليس لها قيمة تاريخية تم تخزينها في 33 خزانة في البنك الوطني منذ عام 1316. وكانت المجوهرات التاريخية موجودة أيضًا في قصر جولستان، وفي 4 شهرور 1320، بسبب انعدام الأمن حول القصر، تم نقلها إلى خزينة البنك الوطني. قال أحمد محبوب في التاريخ الشفهي لجامعة هارفارد إن رضا شاه أخذ معه صندوقًا من المجوهرات واستعاده العملاء منه في أصفهان. "لا شيء ومختوم. أخذنا الصندوق مختومًا وأعطيناه للملك، لا شيء ولا شيء. هذا صحيح، كان الأمر خطيرًا للغاية بالنسبة لنا، لكن لحسن الحظ لم يكن أحد يعرف ما إذا كان لديهم أي فكرة أنهم سوف يمزقوننا إربًا ويأخذون المجوهرات. كانت هذه واحدة من الخدمات العظيمة التي قدمها علي قوام وباندا للملك. الآن ..." (أحمد محبوب في مقابلة مع جامعة هارفارد للتاريخ الشفهي، الشريط 2)

كانت وزارة المالية في غولشيان قصيرة في عام 1320. وفي وقت لاحق، أصبح وزير التجارة والاقتصاد، ووزير العدل، وعمدة طهران، ومحافظ فارس وأذربيجان وخراسان. وفي سنة 1324 كان وزيراً للصناعة والفنون في حكومة الصدر الأشرف، ثم أصبح والياً على خراسان.

وفي العام التالي، أعلن داود الطوسي، ممثل بجنورد في الجمعية الوطنية، جريمة ضد جولشايان واتهمه بالسماح بتصدير القطيرة إلى مراد آري، وهو رأسمالي يهودي، وهو ما يتعارض مع قانون احتكار التجارة الخارجية، الذي يحدد تصدير القطيرة فقط لشركة كاتيرا المملوكة للدولة. لأنه وفقًا للقانون، يجب التعامل مع مخالفات الوزراء في البرلمان، قامت لجنة العدل بالبرلمان بالتحقيق في الأمر وأوضح جولشيان للجنة أنه يعتقد أن قانون احتكار التجارة الخارجية قد تم إلغاؤه وأصدر هذا الترخيص. لكن الوقت تأخر وتم تصدير البضاعة. اعترفت لجنة العمل بجولشيان باعتباره منتهكًا؛ لكنه لم يتوصل إلى نتيجة مفادها أنه تلقى رشوة من أرييه ولم يعترف بالمخالفة إلى الحد الذي يستدعي الملاحقة القضائية.

في عام 1327، عاد جولشيان إلى وزارة المالية في حكومة محمد سعيد مراغي. في عام 1326 مهر، أصدر المجلس قانونًا يقضي بعدم منح امتيازات جديدة للحكومات الأجنبية. وكانت الحكومة تتفاوض مع شركة النفط الأنجلو-إيرانية لتعديل عقد 1933. بعد حكومتي الحكيمي والهاجر، خلال فترة السعيد، عُهد بالمفاوضات إلى الجولشيين.

وقال الجانب الإيراني إن حصة إيران من دخل النفط لا يمكن مقارنتها مع الدول الأخرى. كانت هناك أيضًا احتجاجات على الضرائب وسعر النفط المباع للبحرية البريطانية ونفوذ الشركة في الجنوب. واستمرت المفاوضات لعدة أشهر. في 26 يوليو 1328، تم توقيع اتفاقية بين جولشايان ونيفيل جاس. والنص الرسمي لها موجود في مكتبة ومركز الوثائق بالمجلس.

وارتفعت الإتاوات من أربعة شلنات إلى ستة شلنات للطن. وتقرر دفع نسبة 20% من بعض مبالغ الاحتياطي العام للشركة سنوياً، على ألا يقل هذا المبلغ عن أربعة ملايين ليرة في كل فترة مالية. وتمت زيادة الضريبة من 9 بنسات إلى شلن واحد، وتم منح خصم بنسبة 25% للاستهلاك المحلي. نصت المادة 10 من العقد على أن أحكام عقد 1933 ستظل سارية. كما جعلت المادة 11 التنفيذ خاضعا لموافقة مجلس النواب.

واعتبر جولشيان في مذكراته هذه الاتفاقية بمثابة إجراء لزيادة دخل البلاد. ونقلت عنه الموسوعة الإيرانية قوله إنه يعتبرها وطنية ومفيدة، بل ويرى أنها ستفيد البلاد أكثر من خطوة مصدق لتأميم النفط. وتظهر التقديرات التي نقلتها "إيرانيكا" أن حصة إيران كانت سترتفع من نحو 22 سنتا إلى 33 سنتا للبرميل، ولو تمت الموافقة عليها لكانت إيران حصلت بحلول عام 1951 على دخل إضافي يبلغ نحو 49 مليون جنيه استرليني. ووصفه ويليام فريزر، رئيس شركة النفط الأنجلو-إيرانية، بأنه أفضل عرض تم تقديمه على الإطلاق لأي دولة في الشرق الأوسط.

وقال المعارضون إن اتفاقية الضم ستحافظ على هيكل 1933 ولن تغير الأرقام إلا بشكل طفيف. وأشاروا إلى عدم تمكن الحكومة من الوصول إلى حسابات الشركة والفجوة الكبيرة بين أرباح الشركة والمدفوعات لإيران. وفي أحد المصادر، يبلغ ربح الشركة من بيع النفط الإيراني عام 1329 نحو 200 مليون ليرة والدفع لإيران نحو 16 مليون ليرة.

ولم يوافق البرلمان الخامس عشر على العقد. وفي البرلمان السادس عشر قامت اللجنة الخاصة للنفط برئاسة محمد مصدق بفحصه ووجدته غير كاف. ولم يؤد رفض هذا العقد إلى تأميم النفط، بل كان أحد روابطه. وفي مارس 1329هـ أقرت هيئة النفط مبدأ التأميم، كما وافق عليه مجلسا النواب والشيوخ.

وفي التاريخ الشفهي لجامعة هارفارد، قال أبو الحسن ابتهاج عن السمعة السيئة للعقد والاتهامات التي وجهت فيما بعد ضد جولشيان: "لقد كانت هناك ضجة كبيرة حول هذا العمل لجوس جولشيان، لأن جوس جولشيان كانت إحدى العبارات التي تعني الخيانة. ولسنوات عديدة، ربما لا يزال بعض الناس يعتقدون أنهم أثروا أيضًا على جولشايان أو اشتروا جولشايان... على أي حال، لم يحظ هذا بسمعة طيبة يا جولشايان". وأكد هو نفسه أن هذه مجرد اتهامات وليست قاطعة.

ووصفته إيرانيكا بأنه موظف مجتهد وهادئ ونزيه وأرجعت عناده إلى سنوات عمله القضائي. الفقر المفاجئ الذي عاشه في طفولته جعله رجلاً مريرًا وخلق فيه "شعورًا عميقًا بالتشاؤم تجاه كل شيء وكل شخص". ومع ذلك، ظل مخلصًا لأصدقائه ومعلميه. علمه غلام حسين درويش خان العزف على الوتر، وأصبح، حسب رأيه، بمثابة الأب الحقيقي له. انضم جولشيان إلى جمعية الأخوة بناءً على طلب درويش خان، وفي سنوات تقاعده وجد العزاء في الموسيقى.

بقي جولشيان في الحكومة بعد أزمة النفط. أصبح وزيرا للعدل مرة أخرى. وفي نهاية ثلاثينيات القرن الثالث عشر، ظهر اسمه في تكهنات رئيس الوزراء، لكنه لم يصل إلى هذا المنصب. وهو نفسه أرجع هذه القضية إلى الخلافات مع القوى الأجنبية. مرة لرفضه قبول المطالب البريطانية بالمساواة بين الجنيه والريال، ومرة ​​أخرى لرفضه الالتزام الكامل بالعمل مع الأمريكيين.

وفي السنوات الأخيرة انسحب من الوظائف الحكومية وأصبح محامياً وقاضياً في بعض القضايا. وكان أيضًا عضوًا في مجلس إدارة البنك الوطني لبعض الوقت. وانتقد في مذكراته محمد رضا شاه ووصفه بالضعيف والمتردد ويميل إلى النميمة والتملق.. فقدان ابنته عام 1974 والصعوبات التي واجهها بعد الثورة أدخلته في حزن عميق. وكتب في الأجزاء الأخيرة من مذكراته: "كل يوم وكل ليلة أسأل الله أن يعجل بوفاتي وينهي معاناتي".

عقلي، باقر، سيرة رجال السياسة والعسكريين المعاصرين في إيران، المجلد الثالث، طهران، منشورات نجاح، 2013.

حسينيان، روح الله، عشرين عاما من السعي للإسلام الشيعي في إيران، مركز تسجيلات الثورة الإسلامية، الطبعة الثانية، 2004، ص. 90.

إقبال، إسماعيل، دور إنجلترا في انقلاب 28 أغسطس 1332، طهران، إعلام، 1375، ص 35، 36، 38 و51-52.

روحاني، فؤاد، تاريخ تأميم صناعة النفط الإيرانية، شركة جيبي للكتب، 1993، ص 74-79.

مهدوي، عبد الرضا هوشانغ، تاريخ علاقات إيران الخارجية، المجلد الثاني، منشورات المؤلف، ١٣٦٨، ص ٢٨-٢٩.

بيل، جيمس وروجر، لويس وليم، مصدق، نفط، القومية الإيرانية، ترجمة عبد الرضا هوشنك مهدوي وكافي بيات، طهران، نيو برس، ١٣٦٨، ص. 420.

شافادران، بنيامين، الشرق الأوسط والنفط والقوى العظمى، ترجمة عبد الحسين شريفيان، طهران، شركة كتب الجيب، ١٣٥٢، ص ١٤٣-١٤٤.

بهلوي، محمد رضا، رسالة لبلادي، شركة ترجمة الكتب والنشر، ١٣٤٧، ص ١٦٠-١٦١.

مكي، حسين، كتاب سياه، طهران، امير كبير، ١٣٦٣، ج ١، ص. 307.

مكتبة المجلس الإسلامي والمتحف ومركز الوثائق، نص "مشروع قانون ضم جولشايان-الغاز" ونص اتفاقية الضم المؤرخة في 26 يوليو 1328. 11.

Encyclopædia إيرانيكا، إدخال "جولشايان ، عباسقولي" ،

التاريخ الشفهي بجامعة هارفارد، مقابلة أبو الحسن ابتهاج، الشريط 38؛ حول عملية المفاوضات النفطية والتصورات المعاصرة لعقد الغاز-جولشيان.