إلى أي مدى تنقذ التحذيرات الجوية أرواح الناس؟ | أين الحلقة المفقودة في إدارة الأزمات؟

في اليوم العالمي للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية، يثير تكرار خسائر الفيضانات تساؤلاً حول ما إذا كانت التحذيرات الجوية تُفضي إلى إجراءات عملية لحماية الأرواح والبنى التحتية؟

اليوم هو اليوم العالمي للحد من مخاطر الكوارث

في اليوم العالمي للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية، يثير تكرار الأضرار الناجمة عن الفيضانات التساؤل حول ما إذا كانت تحذيرات الأرصاد الجوية تؤدي إلى اتخاذ إجراءات عملية لحماية حياة الناس والبنية التحتية.

وبحسب السفير أرجان، فإن أمطار الخريف التي هطلت على مهر غمرت المنازل والطرق في 5 محافظات، وأودت بحياة 7 أشخاص وألحقت أضرارًا بالبنية التحتية. الأحداث التي تذكرنا مرة أخرى بضرورة الاستعداد لمواجهة المخاطر الطبيعية. ووقعت هذه الأحداث مع اقتراب فصل الخريف، وقد ظهرت تنبؤات حول تعزيز ظاهرة النينيو وإمكانية تغير أنماط هطول الأمطار. تزامنا مع 21 مهر (13 أكتوبر)، اليوم العالمي للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية، تحت شعار "الصمود يبدأ في المنزل"، أصبح هذا السؤال أكثر خطورة من أي وقت مضى: لماذا تستمر الفيضانات في إحداث ضحايا وأضرار واسعة النطاق رغم تحذيرات الأرصاد الجوية وتكرار تجارب الماضي؟

يُطرح هذا السؤال في وضع لا تتعرض فيه إيران فقط لعواقب ظاهرة النينيو والفيضانات بسبب موقعها الجغرافي وتنوع الظروف المناخية، بل إن الزلازل والفيضانات والجفاف وتخسف الأراضي والانهيارات الأرضية ليست سوى جزء من المخاطر التي جعلت هذا البلد عرضة للخطر.

ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن حدوث خطر طبيعي لا يؤدي بالضرورة إلى كارثة. ويعتمد حجم الضحايا والأضرار إلى حد كبير على جودة التدابير الوقائية، والامتثال لأنظمة البناء، وأمن البنية التحتية، وجاهزية الجهات المسؤولة، ووعي الناس. وفي بلد يعاني من هذا المستوى من المخاطر، وعلى الرغم من أنه ليس من الممكن منع وقوع جميع الكوارث الطبيعية، فمن الممكن منعها من التحول إلى أزمات إنسانية من خلال تحديد المخاطر، والحد من نقاط الضعف واتخاذ الإجراءات في الوقت المناسب.

وأكد حميد رضا خانكي، مدير مركز الأبحاث الصحية للحوادث والكوارث، على ضرورة إدارة المخاطر بشكل علمي من خلال الإشارة إلى وجود 53 خطرًا معروفًا في إيران؛ إدارة تتطلب المشاركة العامة والتوعية الأسرية والتعليم المستمر، من المدارس إلى المستويات العليا.

عندما تهطل الأمطار، يأمل الكثيرون في تحسين حالة السدود وإنهاء الجفاف، ولكن بالنسبة لعائلة يقع منزلها في طريق الفيضانات، يمكن أن يشكل نفس المطر تهديدًا خطيرًا. وهاتان الحقيقتان لا تتعارضان؛ المطر ضروري للبلاد، لكن هطول الأمطار الغزيرة في فترة زمنية قصيرة وفي المناطق المعرضة للخطر يمكن أن يكون ضارًا. ومع اشتداد ظاهرة النينو فإن السؤال المهم هو ما إذا كان ينبغي لنا أن ننتظر فصل الخريف الغارق؟ والأهم من ذلك، في حالة هطول أمطار غزيرة، هل نحن مستعدون لمنع الخسائر والأضرار؟

وقال عضو هيئة التدريس ومدير المجموعة البحثية لمخاطر الأرصاد الجوية في معهد أبحاث الكوارث الطبيعية للسفير عرجان: "الإجابة على السؤال الأول تتطلب الدقة العلمية، أما بالنسبة للسؤال الثاني، فلا يجب الانتظار حتى وقوع الحادث".

وتشير إلى شعار هذا العام وتؤكد أن خطر الفيضانات لا يعتمد فقط على كمية الأمطار، وتتابع فاطمة فلاحاتي: "في بعض الأحيان يظن الناس أنه إذا لم تكن الأمطار غزيرة في مكان إقامتهم، فلا يوجد خطر الفيضانات، في حين يمكن أن تنتقل المياه من المرتفعات أو نقاط المنبع إلى مناطق المصب. وتبين تجربة الفيضانات الماضية أن الخطر أكبر في الأماكن التي لها تاريخ من الفيضانات أو فيضانات الأنهار، ولكن مع مرور الوقت، مع الاستمرار". وبسبب الجفاف، أصبح مرور المياه محدودا وتعرضت المستوطنات والبنية التحتية لتدفق الفيضانات.

ويؤكد: "في الأساليب الجديدة لإدارة الأزمات، لا يقتصر التحذير الفعال على مجرد إخبار الناس بأن الأمطار الغزيرة قادمة. "يجب تحديد المناطق المعرضة للخطر، وما هي العواقب التي قد تحدث حتى يكون لدى الناس ما يكفي من الوقت للابتعاد عن الخطر".

ولكن في حالة الفيضانات، لا تكمن المشكلة في التنبؤ بهطول الأمطار فحسب؛ والسؤال هو إلى أي مدى تمكنت التحذيرات الصادرة من حماية حياة الناس. هل كان سكان المناطق المعرضة للخطر يعلمون حجم الخطر وطرق الخروج الآمنة قبل الفيضان؟ هل الطرق والمسارات الخطرة مسدودة في الوقت المناسب؟ هل تم اتخاذ قرار محدد لاحتمال إخلاء المنازل الواقعة على حدود الأنهار والقنوات؟ من الممكن أن توضح الإجابات على هذه الأسئلة في أي مرحلة نشأت الفجوة بين التنبؤ بالمخاطر وحماية حياة الناس.

وفي سبتمبر 1405هـ أعلنت الهيئة الوطنية للأرصاد الجوية عن احتمال هطول أمطار أكثر من المعتاد في فصل الخريف، خاصة في أجزاء من الغرب والجنوب الغربي وسفوح زاغروس. وفي مزيد من التوضيح، تقول فاطمة فلاهاتي: "لا يمكن القول إن ظاهرة النينيو ستواجه إيران بالتأكيد بفيضانات واسعة النطاق، ولا يمكن تجاهل احتمال هطول أمطار غزيرة. فالتوقعات الموسمية تخبرنا بالظروف التي يجب الاستعداد لها؛ "تساعدنا التنبؤات قصيرة المدى والتحذيرات المحلية على معرفة متى وأين نتحرك".

التقييم الميداني للوقاية من الأضرار

ومع إصدار التحذيرات الجوية، فإن المشكلة تكمن في مدى استعداد الوكالات المسؤولة لمنع الأضرار المحتملة؟ يقول فلاحاتي: "الإجابة على هذا السؤال لا يمكن تقديمها بمجرد إعلان اليقظة أو عقد اجتماعات لإدارة الأزمات. يصبح الاستعداد ذا معنى عندما يتم اتخاذ التدابير الوقائية على أرض الواقع وتقييم نتائجها. قبل بدء هطول الأمطار الغزيرة، يجب أن تكون عدة قضايا واضحة: هل تم تطهير فتحات الجسور والقنوات المعرضة للانسداد؟ هل تم تحديد المناطق الحضرية والريفية عالية الخطورة؟ هل طرق الإخلاء الآمنة وملاجئ الطوارئ واضحة؟ هل هناك صانع قرار وآلية واضحة للإنفاذ؟ وينبغي أيضًا التساؤل حول ما إذا كانت معلومات الأرصاد الجوية مرتبطة بحالة الأنهار ومستجمعات المياه والبنية التحتية الضعيفة. إن التحذيرات من هطول الأمطار الغزيرة تكون ذات قيمة كبيرة عندما تؤدي إلى قرارات تشغيلية.

وفي مجال إدارة الفيضانات، فإن التنبؤ بالأرصاد الجوية ليس سوى الحلقة الأولى في سلسلة الإنذار. وبعد ذلك، يجب تقييم المخاطر في مناطق محددة، ويجب أن تصل المعلومات إلى الناس، ويجب على الوكالات المسؤولة تنفيذ تدابير مثل إغلاق الطرق غير الآمنة، وإخلاء المناطق المعرضة للفيضانات، وإعداد طرق الإغاثة وفقًا لمستوى المخاطر. لذلك، حتى لو تم إصدار التحذير في الوقت المناسب، لتقييم أداء إدارة الأزمات، فمن الضروري التحقق من الإجراء الذي اتخذه كل جهاز بعد تلقي التحذير وما هي النتيجة.

كما يؤكد قانون إدارة الأزمات في البلاد على تقييم أداء المؤسسات المسؤولة. ووفقا للمادتين 24 و25 من هذا القانون، ينبغي تقييم أداء الأجهزة وفعالية إدارة الأزمات بمؤشرات مثل معدل الوفيات والأضرار الاقتصادية الناجمة عن الحوادث.

ومن وجهة النظر هذه، فإن عدد الإنذارات الصادرة أو القوات المعلنة في حالة تأهب ليس مقياسًا كافيًا للنجاح. وينبغي توضيح متى صدرت التحذيرات، ومتى وصلت إلى الوكالات والأشخاص المسؤولين، وما هي التدابير المتخذة في المناطق شديدة الخطورة، وما إذا كان من الممكن منع وقوع إصابات أم لا. يمكن أن يحدد نشر نتائج هذا التقييم ما إذا كانت المشكلة قد تم التنبؤ بها أو الإبلاغ عنها أو اتخاذ قرار بشأنها أو تنفيذ التدابير الوقائية.

ويعتقد فلاهاتي أن المسؤولية الرئيسية عن الوقاية تقع على عاتق المؤسسات المسؤولة، ولا يمكن أن نتوقع من الناس التعويض عن المخاطر الناجمة عن البناء غير السليم، أو انسداد الممرات المائية، أو ضعف البنية التحتية من خلال اتباع التوصيات الفردية. ومع ذلك، يمكن للناس تقليل احتمالية حدوث الضرر من خلال اتخاذ بعض التدابير البسيطة، بما في ذلك تجنب السفر غير الضروري إلى المناطق الجبلية، وتجنب مراقبة تدفق المياه في الأنهار والقنوات، وتحديد طرق الخروج الآمنة.

في النهاية، يذكرنا فلاهاتي بأنه لا ينبغي لنا أن ننتظر حدوث الأزمة، ويقول: "يجب اعتبار الخريف المقبل فرصة لقياس جاهزية البلاد. مقياس النجاح ليس عدد التحذيرات التي أصدرناها. "المقياس الحقيقي هو ما إذا كانت التحذيرات وصلت إلى الناس في الوقت المناسب، وأصبحت الطرق عالية الخطورة آمنة، وما إذا تم تجنب الخسائر والأضرار التي يمكن تجنبها".

يمثل اليوم العالمي للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية فرصة للتذكر أن الوقاية لا ينبغي أن تظل حبرًا على ورق. يتم تحديد قيمة تحذيرات الأرصاد الجوية عندما تصل إلى الناس في الوقت المناسب، وتجعل الوكالات المسؤولة تتخذ الإجراءات اللازمة وتتجنب الخسائر والأضرار التي يمكن الوقاية منها؛ قبل الفيضان القادم يفرض مرة أخرى تكلفة التأخير في الوقاية من حياة البشر وتدمير المنازل.