قبرص أقرب من أي وقت مضى إلى الانضمام إلى منطقة شنغن، لكن العقبات السياسية المتعلقة بالخط الأخضر ومناطق القواعد البريطانية المستقلة لا تزال قائمة.
تقول المفوضية الأوروبية إن قبرص مستعدة للانضمام إلى منطقة شنغن. ومع ذلك، قد تُعقّد الأسئلة المتعلقة بتقسيم الجزيرة والقواعد العسكرية البريطانية مسارها نحو منطقة السفر الخالية من الحدود في أوروبا.
قبرص: الخط الأخضر يعقد طموحات الجزيرة في منطقة شنغن
10/12/2026 12 أكتوبر 2026 تقول المفوضية الأوروبية إن قبرص مستعدة للانضمام إلى منطقة شنغن. ومع ذلك، فإن التساؤلات حول تقسيم الجزيرة والقواعد العسكرية البريطانية قد تؤدي إلى تعقيد طريقها إلى منطقة السفر الحرة عبر الحدود في أوروبا.
أصبحت قبرص أقرب من أي وقت مضى إلى أن تصبح عضوا في منطقة شنغن.
تعد قبرص، إلى جانب أيرلندا، الدولة العضو الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي ليست جزءًا من منطقة السفر الأوروبية الخالية من الحدود.
وبعد سنوات من إعداد وتنفيذ 120 توصية فنية، تلقت نيقوسيا تقييما إيجابيا من المفوضية الأوروبية في يوليو يؤكد استعدادها الفني.
وتغطي التوصيات، التي يعود تاريخها إلى عام 2021 كجزء من تقييمات الاتحاد الأوروبي، مجالات تشمل مراقبة الحدود وسياسة التأشيرات والوصول إلى قواعد البيانات الأمنية الأوروبية والتعاون الشرطي. ويتطلب تنفيذها تحديثات تكنولوجية بالإضافة إلى إصلاحات قانونية وإدارية.
وفي الأول من أكتوبر/تشرين الأول، أكد نائب وزير الهجرة والحماية الدولية في قبرص، نيكولاس إيفانيدس، أن "جميع التوصيات التي قدمتها المفوضية الأوروبية تم تنفيذها الآن".
ووفقا ليوانيدس، فإن قبرص مستعدة من الناحية الفنية للانضمام إلى منطقة شنغن والخطوة التالية هي تأمين الاتفاق السياسي اللازم.
النمسا وهولندا تعربان عن تحفظاتهما
ومع ذلك، فإن التقييم الفني الإيجابي وحده لا يكفي لقبرص للانضمام إلى منطقة شنغن
ويتطلب الانضمام قرارا بالإجماع من مجلس الاتحاد الأوروبي بعد التشاور مع البرلمان الأوروبي.
وفقًا للمعلومات التي حصلت عليها دويتشه فيله، أعربت النمسا وهولندا بالفعل بشكل غير رسمي عن مخاوفهما بشأن المخاوف الأمنية المتعلقة بالخط الأخضر الذي يقسم جزيرة قبرص والوضع الخاص لمناطق القواعد البريطانية المستقلة.
ورغم أن أياً من هذه الدول لم تهدد رسمياً باستخدام حق النقض ضد انضمام قبرص، إلا أن اعتباراتها ذات أهمية خاصة.
وسبق أن اعترضت كل من النمسا وهولندا على توسيع منطقة شنغن لتشمل بلغاريا ورومانيا.
ولعل العقبة الأكثر أهمية هي الخط الأخضر، وهو خط وقف إطلاق النار الذي يبلغ طوله حوالي 180 كيلومتراً والذي قسم قبرص منذ التدخل العسكري التركي في عام 1974.
وتفصل هذه المنطقة المناطق الخاضعة لسيطرة جمهورية قبرص المعترف بها دوليا عن الجزء الشمالي من الجزيرة الخاضع لسيطرة تركيا.
وتتم مراقبة المنطقة العازلة من قبل قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص (UNFICYP)، في حين أن الخط الأخضر نفسه ليس حدود دولة معترف بها دوليًا.
تتم المعابر بين الجانبين في تسع نقاط عبور محددة وتخضع لأنظمة خاصة بالاتحاد الأوروبي.
ويشكل هذا الترتيب الفريد تحديًا لعضوية منطقة شنغن، حيث لا تمارس جمهورية قبرص سيطرة فعالة على طول الخط بأكمله. وفي الوقت نفسه، ترفض نيقوسيا أي ترتيب من شأنه أن يحول الخط الأخضر، قانونياً أو حتى رمزياً، إلى حدود خارجية.
تقول الدكتورة ناسيا هادجيورجيو، الأستاذة المشاركة في العدالة الانتقالية وحقوق الإنسان في كلية الحقوق القبرصية بجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس، لـ DW: "المسألة التي أثارتها بعض دول الشنغن هي أن جمهورية قبرص لا تسيطر على الخط الأخضر بأكمله. قد تسيطر على نقاط العبور، ولكن هناك أيضًا أراضٍ مفتوحة".
وقال الحاج جورجيو "لكي يتم اعتبارها تحت السيطرة الكاملة، يجب أن يتغير شيء ما. إما أن يتم حل المشكلة القبرصية، أو سيتم إنشاء حدود مادية خاضعة للسيطرة الكاملة. ليس هناك طريق آخر".
لماذا تعتبر مناطق القواعد المستقلة في المملكة المتحدة مشكلة؟
وهناك عقبة أخرى أمام طموحات قبرص في شنغن، وهي وجود القواعد البريطانية المستقلة في أكروتيري وديكاليا، اللتين ظلتا تحت الحكم البريطاني عندما أصبحت قبرص مستقلة في عام 1960.
تغطي المنطقتان معًا 254 كيلومترًا مربعًا (98 ميلًا مربعًا)، أي ما يقرب من 3 بالمائة من الجزيرة، وتظلان منطقة بريطانية مستقلة.
ويتمثل التعقيد الرئيسي في منطقة قاعدة ديكليا، التي تقع على الحدود مع الأراضي التي تسيطر عليها جمهورية قبرص وجمهورية شمال قبرص التركية المعلنة ذاتيا، والتي لا تحظى بالاعتراف الدولي.
ويوجد معبران في بيرغاموس وستروفيليا في هذه المنطقة، حيث تقوم السلطات البريطانية بإجراء المسوحات. بريطانيا لم تعد عضوا في الاتحاد الأوروبي.
تشرح دكتورناسيا حاج جورجيو المشاكل الناجمة عن هذا الترتيب غير العادي: "إنها مشكلة لأن المنطقة المعنية تخضع لسيطرة السلطات في الشمال المحتل من جهة، ومن جهة أخرى لمناطق القواعد البريطانية المستقلة".
وقال "نتيجة لذلك، ستتحكم المملكة المتحدة في من يدخل منطقة شنغن ويخرج منها. وهذا وضع غير عادي، حيث إن الدول الأعضاء في شنغن عادة هي التي تقرر من يمكنه الدخول إلى المنطقة والخروج منها".
ووفقا للمعلومات التي حصلت عليها دويتشه فيله، بدأت نيقوسيا ومناطق القواعد البريطانية المستقلة بالفعل مناقشات حول تحديث إجراءات مراقبة الحدود في بيرغاموس وستروفيليا لجعلها تتماشى مع متطلبات الاتحاد الأوروبي.
وفي الوقت نفسه، زادت نيقوسيا جهودها الدبلوماسية للتوصل إلى الإجماع اللازم.
في الأول من أكتوبر، عقد نائب وزير الهجرة، نيكولاس إيفانيدس، اجتماعات ثنائية مع نظرائه من النمسا وهولندا وفنلندا على هامش اجتماع مجلس العدل والشؤون الداخلية للاتحاد الأوروبي في لوكسمبورغ. وكان انضمام قبرص إلى منطقة شنغن من بين المواضيع التي تمت مناقشتها.
كما تلقت قبرص أيضًا دعمًا سياسيًا كبيرًا خلال قمة الاتحاد الأوروبي المتوسطية التسعة (MED9) في كرواتيا يوم 7 أكتوبر.
وفي بيانهم المشترك، رحب الزعماء بالتقييم الإيجابي للمفوضية الأوروبية، ودعوا إلى استكمال عملية انضمام قبرص في الوقت المناسب.
ومع ذلك، حذرت مصادر دبلوماسية، تحدثت إلى دويتشه فيله شريطة عدم الكشف عن هويتها، من أنه على الرغم من الإشارات الإيجابية، إلا أنه لا ينبغي اعتبار دخول قبرص إلى منطقة شنغن أمرا مفروغا منه.
وتشير المصادر نفسها إلى أن الاتحاد الأوروبي سينتظر نتائج الجهود الجارية لحل المشكلة القبرصية قبل اتخاذ قرار قد يخلق المزيد من التعقيدات السياسية والعملية.
لوتشيانوس ليرتساس مراسل يركز على السياسة في قبرص والمشكلة القبرصية وأزمة اللاجئين.