تناقض في السياسة النقدية لاستيراد السيارات؛ وقف استيراد الإيرانيين المقيمين في الخارج وتمديد استيراد الشركات

في وقت أوقف استيراد السيارات التي يملكها الإيرانيون المقيمون في الخارج بذريعة خروج العملة الصعبة، يتواصل مسار الاستيراد عبر الشركات.

بحسب تقرير السفير أرجان، في عام 1405، واجهت السياسة وصناعة السيارات مسارين مختلفين؛ من ناحية، تم إيقاف استيراد السيارات من قبل الإيرانيين المقيمين في الخارج بحجة ضرورة إدارة موارد النقد الأجنبي ومنع تدفق العملات الأجنبية إلى الخارج، ومن ناحية أخرى، تم تمديد إمكانية استمرار عملية تسجيل حالات استيراد السيارات من مكان الفقرة "ر" من الملاحظة (1) من قانون الموازنة لعام 1404، وذلك بتغيير نوع عملية النقد الأجنبي إلى "بدون تحويل العملة"، حتى نهاية ديسمبر من هذا العام.

ويمكن النظر إلى هذه الازدواجية في وضع يواجه فيه الاقتصاد الإيراني ضغوطا على العملة ومحدودية موارد النقد الأجنبي، كما يستشهد صانع السياسة بإدارة الطلب على النقد الأجنبي كأحد أسباب تقييد استيراد بعض المجموعات السلعية. والسؤال الأساسي هو أنه إذا كان منع تدفق العملة إلى الخارج هو الأساس لوقف استيراد السيارات من قبل الإيرانيين في الخارج، فما هو مبرر استمرار استيراد السيارات دون إمكانية الحصول على النقد الأجنبي عبر القنوات الرسمية؟

تمديد ربع سنوي لباقي الحالات من موازنة 1404هـ

وفقًا لإخطار مهر لنظام التجارة الشامل وخطاب المتابعة رقم 8807167 بتاريخ 6 مهر 1405 من منظمة تنمية التجارة الإيرانية، من الممكن تعديل نوع عملية العملة لملفات تسجيل الطلب التي تم إنشاؤها لاستيراد سيارات الركاب من مكان البند "ر" من الملاحظة (1) من قانون الميزانية لعام 1404، التي تفتقر إلى توفير العملة، إلى خيار "بدون تحويل العملة" حتى 30 ديسمبر 1405.

تم تحديد هذا الموعد النهائي سابقًا حتى نهاية سبتمبر وتم تمديده الآن لمدة ثلاثة أشهر أخرى. المهم أن القرار المذكور لا يضبط تسجيل الطلبات الجديدة، بل يشمل الحالات التي تم إنشاؤها في وقت سابق وبناء على آلية موازنة العام الماضي.

ومع ذلك، فإن تمديد الموعد النهائي في عام 1405 يعني أن الحالات المتبقية من آلية الموازنة منتهية الصلاحية لا يزال من الممكن متابعتها إداريًا. وتثير هذه القضية، إلى جانب عدم اليقين بشأن وضع حصص استيراد السيارات الجديدة، والتي يمكن أن تركز على السيارات الاقتصادية الرخيصة ذات النقد الأجنبي الأقل، تساؤلات حول معايير تحديد الأولويات التي يضعها صانعو السياسات في تخصيص فرص الاستيراد.

السيارات ذات أحجام المحركات الكبيرة والتعريفات الثقيلة

وتزداد أهمية هذا الأمر عند النظر في قواعد تعرفة سيارات البنزين ذات الحجم الكبير للمحرك في اللائحة التنفيذية للفقرة "ر" ملاحظة (1) من قانون الموازنة لعام 1404.

وبموجب تعديل 26 أغسطس 1404 لهذا النظام، تم تحديد رسم الاستيراد للسيارات التي تعمل بالبنزين بسعة محرك من 2500 إلى 3000 سم مكعب بنسبة 145٪ وعلى السيارات التي يزيد حجم محركها عن 3000 سم مكعب بنسبة 165٪.

ومع ذلك، فإن استمرار تكليف الحالات المشمولة بهذه الآلية يطرح التساؤل لماذا في سياسة استيراد البلاد، بالنسبة لبعض حالات السيارات، يمكن الاستمرار في العملية بطريقة "عدم تحويل العملة"، ولكن يتم إيقاف مسار استيراد السيارات من قبل الإيرانيين في الخارج بحجة العملة؟

"لا يوجد تحويل للعملة"؛ الجواب على عدم اليقين بشأن سحب العملة ليس كذلك

ومن النقاط الأساسية في دراسة هذين المسارين الفرق بين "توفير العملة من المصادر الرسمية" و"دون تحويل العملة". إن تقديم طلب دون تحويل العملة لا يعني بالضرورة استخدام العملة الحكومية أو تلقي العملة من مصادر البنك المركزي. في مثل هذه الحالة، إذا كان المستورد يستخدم مصادر النقد الأجنبي خارج شبكة توريد العملة الرسمية لشراء سيارة، فمن الضروري أن يشرح صانع السياسات كيفية تقييم آثار هذه الطريقة على سوق الصرف الأجنبي.

غموض في سياسة استيراد السيارات عام 1405هـ

والآن، بعد مرور جزء كبير من القرار 1405، وانتهاء فترة تطبيق قانون الموازنة 1404 أيضاً، لا تزال هناك مسألتان بحاجة إلى توضيح: أولاً، أسس وقف استيراد السيارات من قبل الإيرانيين في الخارج وعلاقتها بسياسة إدارة النقد الأجنبي؛ ثانياً، سبب تمديد المهلة النهائية للحالات التي لم يتوفر فيها مخصص للعملة الأجنبية من قانون موازنة العام الماضي وشروط استمرار هذه العملية.

كما أنه ليس من الواضح ما هي المعايير التي سيتم تحديد حصص استيراد السيارات الجديدة فيها هذا العام، وما إذا كان صانع السياسة ينوي وضع معيار واحد وشفاف لتقييم آثار عملتها بين طرق استيراد السيارات المختلفة.

والقضية الرئيسية ليست مجرد تمديد الموعد النهائي الإداري لمدة ثلاثة أشهر؛ بل من الضروري توضيح المعايير المختلفة المستخدمة لمواصلة أو إيقاف طرق استيراد السيارات. إذا كان النقد الأجنبي هو الأساس لتقييد طريق الاستيراد، فمن الضروري توضيح كيفية تطبيق هذا المعيار على المسارات الأخرى المتعلقة بمسار الشركة، وخاصة الحالات التي تسير بطريقة "عدم تحويل العملة".