توريد المواد الخام التي تعاني من ضائقة اقتصادية؛ خارطة طريق للحفاظ على سلاسل الإنتاج

إن تشديد عمليات الحظر والحصار وارتفاع معدلات التضخم ونقص السيولة وصعوبة الاستيراد ومحدودية الصادرات، جعل من عرض المواد الخام إحدى القضايا التي تحدد بقاء الإنتاج. ما هو المخرج من هذا الوضع وإنقاذ الصناعات؟ مركز توريد المواد الخام الذي يعاني من ضائقة اقتصادية؛ خارطة الطريق للحفاظ على سلاسل الإنتاج ظهرت أولاً على سفير أرجان.

وبحسب السفير عرجان، فإن تشديد العقوبات وقيود الحصار وارتفاع معدلات التضخم ونقص السيولة وصعوبة الاستيراد ومحدودية الإنتاج، حولت عرض المواد الأولية إلى إحدى القضايا التي تحدد بقاء الإنتاج. وفي هذه الحالة، فإن انخفاض قدرة بعض الصناعات الأم، مثل الصلب والبتروكيماويات، يمكن أن ينقل التعطيل إلى مئات الصناعات النهائية. ولا تكمن المشكلة في الزيادة في أسعار المدخلات فحسب؛ إن وقت الشراء المطول، والتسليم غير المؤكد، وعدم قدرة الشركة على توفير رأس المال العامل يعرض حتى الوحدات ذات الطلبات والأسواق لخطر التوقف.

يجب أن تهتم سياسة توريد المواد في نفس الوقت بالتوافر والسعر والتمويل وإمكانية بيع المنتج

وقال أرمان خالقي، الأمين العام وعضو مجلس إدارة غرفة الصناعة والتعدين والتجارة الإيرانية، فيما يتعلق بتوريد المواد الخام لصناعات البلاد، في حديث مع السفير أرجان: "يشير تقرير غرفة شهريوار الإيرانية 1405 إلى استمرار انخفاض مخزون المواد الخام، وتكثيف ضغط التكاليف، ومشاكل تخصيص العملة والاستيراد والنقل". وفي الوقت نفسه، أدى ضعف القوة الشرائية إلى الحد من إمكانية تحويل الزيادة في التكلفة بالكامل إلى سعر البيع.

وأضاف: إن هذا المزيج يشكل ضغطاً على الشركة من جهتين؛ أولاً، يصبح شراء المواد الخام أكثر تكلفة، وثانياً، يصبح من الصعب إعادة الأموال من البيع. لذلك، يجب أن تهتم سياسة توريد المواد في نفس الوقت بمدى توفر المنتج وسعره وتمويله وإمكانية بيعه.

إن القدرة الاسمية وحدها لا تشكل أساساً مناسباً لتخصيص الموارد/إن نفس تخصيص العملة والتسهيلات، دون الاعتراف بالفروق، يجعل الموارد المحدودة أقل فعالية.

وبين أن الخطوة الأولى هي إعداد صورة دقيقة عن حالة المجالات الصناعية والتعدينية، وقال: إن القدرة الاسمية وحدها ليست أساساً مناسباً لتخصيص الموارد. يجب تحديد مخزون المواد الاستهلاكية والقدرة التشغيلية فيما يتعلق بالطاقة والطلب الصحيح والاعتماد على الاستيراد ووقت التوريد وإمكانية الاستبدال لكل حقل.

وذكّر هذا المسؤول الصناعي: يجب إعطاء الأولوية القصوى للمنتجات المرتبطة بمعيشة الناس وصحتهم، وإيقافها يعطل عدة سلاسل أو ليس لها بدائل متاحة.

وأضاف خالقي: في هذا التقييم، أهمية السلعة لا تساوي بالضرورة قيمتها بالريال؛ يمكن أن يؤدي عدم وجود مادة مضافة أو محفز أو جزء صغير إلى إيقاف خط إنتاج رائع. ومن الضروري أيضًا التمييز بين النقص الحقيقي في السلع وعدم القدرة المالية للمشتري واضطراب التوزيع؛ لأن كل واحد له حل مختلف. إن نفس تخصيص العملة والتسهيلات، دون الاعتراف بهذه الاختلافات، يجعل الموارد المحدودة أقل فعالية.

وفي الصناعات الغذائية والصيدلانية والصحية والمدخلات الزراعية، يجب أن تكون الأولوية لاستمرارية الإنتاج، والأولوية لتوريد المواد الأساسية.

وأكد عضو مجلس إدارة بيت الصناعة والتعدين والتجارة الإيراني، أنه في الصناعات الغذائية والصيدلانية والصحية والمدخلات الزراعية، يجب أن تكون الأولوية لاستمرارية الإنتاج ويجب إعطاء الأولوية لتوريد المواد الأساسية، وأوضح: المكونات الفعالة والمواد المضافة المتخصصة والزيوت ومدخلات الثروة الحيوانية ومواد التعبئة والتغليف الحساسة، اعتمادًا على المنتج، تتطلب خطة توريد محددة.

وأضاف: يجب تحديد الاحتياطي الاحترازي على أساس الوقت الحقيقي للاستبدال ومدة الصلاحية وكمية الاستهلاك. يمكن للتخزين نفسه لجميع العناصر أن يحبس رأس المال ويزيد من الهدر.

ووفقا له، فإن التخصيص المتوقع للعملة، وتسريع مراقبة الجودة والتخليص، والشراء الجماعي للمؤسسات الصغيرة والعقود المستدامة مع الموردين المحليين كلها أمور مهمة للغاية في هذا القطاع.

وفي إشارة إلى استبدال المواد بعد الموافقة الفنية والصحية، قال خبير الصناعة: يجب أن يتم استبدال المواد أيضًا بعد الموافقة الفنية والصحية. ويكمل الدعم الموجه للقوة الشرائية للأسر الضعيفة هذه السياسة؛ لأن استقرار العرض لا يدوم بدون القوة الشرائية للمستهلك.

في سلسلة المعادن لا بد من التمييز بين المعادن والمركزات والكريات والحديد الإسفنجي والسبائك والصفائح والمنتجات المتخصصة / زيادة إنتاج حلقة واحدة في حالة نقص التغذية أو الطاقة للوصلة التالية لا يؤدي بالضرورة إلى زيادة الإنتاج النهائي

وتابع خالقي حديثه في إشارة إلى الصناعات المعدنية: في سلسلة المعادن لا بد من التمييز بين المعادن والمركزات والكريات والحديد الإسفنجي والسبائك والصفائح والمنتجات المتخصصة. إن زيادة إنتاج حلقة واحدة لا يؤدي بالضرورة إلى زيادة الإنتاج النهائي إذا كانت الحلقة التالية تفتقر إلى التغذية أو الطاقة. ويجب أن يركز برنامج إعادة التأهيل وإمدادات الطاقة على الاختناقات التي سيؤدي فتحها إلى تنشيط معظم القدرات في اتجاه مجرى النهر.

وذكر: بالنسبة لصناعة الأجزاء وتصنيع الآلات ومعدات البنية التحتية، يُقترح توريد الصفائح والسبائك المطلوبة وعقود التسليم طويلة الأجل والمبيعات الائتمانية للمواد. كما تغطي إعادة تدوير الخردة مع مراقبة الجودة جزءًا من الحاجة.

وأضاف: من ناحية أخرى، فإن الحظر الشامل على الصادرات يمكن أن يقلل من دخل النقد الأجنبي والاكتفاء الذاتي للصناعات الأم؛ يجب أن تكون إدارة التوريد الداخلي مستهدفة وفي الوقت المناسب وعلى أساس الرصيد الفعلي لكل منتج.

إن إجمالي حجم الإنتاج من البتروكيماويات وحده لا يشير إلى كفاية العرض

وبحسب الأمين العام لغرفة الصناعة والتعدين والتجارة الإيرانية، ففي البتروكيماويات، فإن الحجم الإجمالي للإنتاج وحده لا يشير إلى كفاية العرض؛ لأنه قد يكون هناك فائض في منتج ما ولكن النقص في درجة معينة سيؤدي إلى توقف إنتاج عبوات المواد الغذائية أو المعدات الطبية أو المطاط أو الأجزاء الصناعية.

وقال خالقي: من الضروري تحضير ميزان العرض والطلب على الدرجات والمضافات والمواد الوسيطة الحساسة بشكل منفصل.

وذكر خبير الصناعة هذا: إعادة بناء الوحدات المكتظة، والإمدادات المستقرة من الغذاء والطاقة، وبرنامج الإمداد المنتظم والاستيراد المحدود للسلع التي تعاني من العجز، يجب أن يتم جمعها في حزمة واحدة.

وأضاف: يعد تعديل التركيبة باستخدام مواد بديلة وإعادة التدوير من القدرات المهمة أيضًا، بشرط الحفاظ على معايير المنتج. ومن شأن مبيعات الائتمان للمستهلكين الفعليين وتجميع مشتريات الوحدات الصغيرة أن تحسن إمكانية الوصول دون تحويل الموارد إلى وساطة غير منتجة.

وينبغي أن تركز أولوية الواردات في قطاع صناعة التعدين على العناصر التي تحل مشكلة توقف المعدات أو انخفاض عملية الاسترداد

وقال خالقي أيضًا فيما يتعلق بتوريد الكواد الأولية للصناعات التعدينية: إن وجود احتياطيات معدنية لا يعني جاهزية الإنتاج؛ نظرًا لأن نقص قطع غيار الآلات والمطاط والمواد الاستهلاكية للتعدين والمواد الكيميائية المعالجة ومعدات الإصلاح يمكن أن يحد من عملية الاستخراج وإمدادات الأعلاف. لذلك، بالنسبة لهذا القطاع، يجب أن تركز أولوية الواردات على العناصر التي ستعالج توقف المعدات أو انخفاض عملية الاسترداد.

وقال: إن إصلاح وتجديد الآلات، وإنشاء خدمات مشتركة بين المناجم الصغيرة، والإمداد الجماعي لقطع الغيار وتحسين كفاءة المعالجة هي إجراءات أكثر عملية من التطوير المتسارع للقدرة الاسمية. وفي الأسمنت والزجاج والسيراميك يجب تنسيق جدول الإنتاج مع الطاقة المتاحة والطلب الحقيقي حتى لا تصبح المواد والسيولة مخزونا غير مباع.

في المعدات الكهربائية، وبناء الآلات، وتصنيع الأجزاء، والأجهزة المنزلية، أحيانًا ما يمنع عدم وجود جزء إلكتروني أو مادة متخصصة إكمال المنتج.

وتابع: في المعدات الكهربائية والآلات وتصنيع المكونات والأجهزة المنزلية، أحياناً يمنع غياب مكون إلكتروني أو مادة متخصصة إكمال المنتج. إن إنشاء قائمة بعناصر التوقف وتوفيرها يمكن أن يحول المنتج شبه النهائي إلى مبيعات وسيولة بموارد محدودة.

وأكد خالقي على تدخيل الأجزاء، قائلا: إن تدخيل هذه العناصر يجب أن يكون مصحوبا بأمر مضمون واختبار الجودة والتقييم الاقتصادي.

وأوضح: أيضًا بالنسبة للصناعات النسيجية والملابس والخشب والورق وغيرها من الصناعات الصغيرة، فإن الشراء المشترك للمواد والمستودعات المشتركة وعقود التوريد أكثر أهمية وفقًا لأمر البيع. ومن شأن دعم هذه الوحدات أن يحسن فرص حصولها على المواد والائتمان؛ إن الآلية التي لا يمكن أن تستخدمها إلا الشركات الكبيرة لن تحافظ على العمالة المتناثرة في المحافظات.

يؤدي التضخم وطول فترة الشراء إلى زيادة رأس المال العامل المطلوب للحفاظ على نفس كمية الإنتاج / ولا ينبغي أن يعتمد سقف التسهيل على التاريخ الاسمي للقرض فقط.

وتابع عضو مجلس إدارة بيت الصناعة والتعدين والتجارة حديثه فقال: التضخم وطول فترة الشراء يزيد رأس المال العامل المطلوب للمحافظة على نفس كمية الإنتاج. ولذلك، فإن سقف التسهيلات لا ينبغي أن يستند فقط إلى التاريخ الاسمي للقرض. وينبغي تعزيز الائتمان القائم على أمر ساري المفعول، وشراء المستحقات، وتمويل السلسلة، وضمان الائتمان للشركات الصغيرة.

وقال: إن الدفع المباشر للائتمان إلى المورد مقابل المعاملة التي يمكن تتبعها يمكن أن يقلل من تحويل الموارد. كما أن تسوية طلبات المنتجين من الحكومة وتحديد الموعد النهائي لسداد الديون يساعد في تحرير السيولة. وينبغي أن يصاحب هذه الدعم قياس القدرة على السداد وتسويق المنتج حتى لا يؤدي إلى تراكم الديون وتمويل الإنتاج دون الطلب.

إن تقليل وقت التوريد وتقليل توقف الخطوط وزيادة تسليم المنتج هو مقياس النجاح

واقترح خالقي: أن تكون وزارة الصناعة والمعادن والتجارة، باستخدام الهياكل القائمة، مسؤولة عن إعداد رصيد المواد الحيوية وتنسيق برنامج القطاع. وينبغي للبنك المركزي أن يجعل توقيت تخصيص العملة وأدوات الائتمان قابلاً للتنبؤ به؛ ينبغي أن تكون الجمارك مسؤولة عن الحد من توقف المدخلات من خلال الحفاظ على الضوابط اللازمة؛ ينبغي على وزارتي النفط والطاقة الإعلان عن خطة الطاقة للصناعات الماختناقة، ويجب على النظام الدبلوماسي اتخاذ إجراءات لتقليل الحواجز التجارية وتطوير طرق إمداد موثوقة.

وقال: إن دار الصناعة والتعدين والتجارة، بشبكتها الإقليمية وجمعياتها المتخصصة، يمكنها تحديد الاحتياجات الحقيقية للشركات والطاقات غير المستغلة والمواد البديلة وتنظيم التعاون بين المنتجين. يمكن للغرفة التجارية أيضًا التركيز على اعتماد الموردين الأجانب، وشراء الاتحادات، والخدمات المتعاقد عليها، وتطوير طرق النقل. ويجب أن يكون تقسيم العمل هذا توافقياً وشفافاً ودون خلق احتكار؛ لا ينبغي أن يعتمد الوصول إلى الدعم على العضوية في منظمة معينة.

وأكد: بالنسبة للتنفيذ، يقترح برنامج مدته 90 يوما مثلا؛ الشهر الأول تحديد العناصر الحرجة والشركات الخاضعة للإيقاف. الشهر الثاني تنفيذ حزم التمويل والائتمان وكذلك الشهر الثالث تقييم النتائج.

مشيرًا إلى أن تقليل وقت العرض وتقليل توقف الخطوط وزيادة تسليم المنتجات هي معايير النجاح، قال خبير الصناعة: يجب أن يكون هدف السياسة الصناعية في هذه الفترة هو الحفاظ على استمرارية سلاسل الإنتاج والتوظيف بأقل استهلاك للموارد النادرة؛ هدف يتطلب قرارات مستقرة ومعلومات موثوقة ومسؤولية مشتركة بين الحكومة والقطاع الخاص.