الغاز الإيراني؛ وفرة الاحتياطيات ونقص الاستهلاك
إن زيادة المسافة بين إنتاج الغاز واستهلاكه، بالإضافة إلى الحد من إمدادات الوقود للصناعات ومحطات الطاقة، فرضت تكاليف كبيرة على الاقتصاد.
سفير المجموعة الاقتصادية أرجان – طيب بيات: ربما من أكثر الإحصائيات التي يتم ذكرها هو أن إيران، التي تمتلك 32.3 تريليون متر مكعب من احتياطيات الغاز الطبيعي، هي ثاني أكبر مالك لهذا المصدر من الطاقة في العالم؛ وهي القدرة التي جعلت من الغاز الركيزة الأساسية لإمدادات الطاقة في البلاد في العقود الماضية. ومع ذلك، فإن حجم الموارد الجوفية لم يكن قادرا على منع تشكيل فجوة متزايدة بين الإنتاج والاستهلاك؛ فجوة تجاوزت آثارها مجرد التزود بالوقود في أيام السنة الباردة، وأصبحت أحد العوامل المؤثرة على نشاط الصناعات وإنتاج الكهرباء.
ووفقا للبيانات المتاحة، فإن حوالي 70% من محفظة استهلاك الطاقة في البلاد تعتمد بشكل مباشر على الغاز. ومثل هذا الاعتماد الواسع يجعل أي اضطراب في ميزان العرض والطلب لا يقتصر على قطاع واحد فقط، وتمتد آثاره إلى سلسلة من الأنشطة الاقتصادية؛ من توفير التدفئة للمنازل إلى إنتاج الصلب والأسمنت والمنتجات البتروكيماوية والكهرباء.
كما يشير فحص اتجاه اختلال توازن الغاز إلى التفاقم التدريجي لهذه المشكلة. وبلغ متوسط العجز اليومي في الغاز، الذي قدر بـ 155 مليون متر مكعب عام 2019، 174 مليون متر مكعب عام 1401هـ، وبحسب بعض الإحصائيات فإنه ارتفع إلى نحو 200 مليون متر مكعب يوميا عام 1404هـ قبل التطورات الأخيرة. وفي أيام ذروة الاستهلاك في فصل الشتاء، يمكن أن تتجاوز هذه المسافة 300 مليون متر مكعب يوميا.
وتظهر هذه الأرقام أن اختلال توازن الغاز لم يعد مجرد مشكلة موسمية؛ بل أصبح قيداً بنيوياً تتطلب إدارته قرارات تتجاوز زيادة الإنتاج وتوصيات مؤقتة لتقليل الاستهلاك.
شتاء؛ موسم نقل تكلفة التنافر إلى الاقتصاد
ويحتل القطاع المنزلي مكانة خاصة في هذه المعادلة. وبحسب إحصائيات 1403، بلغ متوسط حصة الأسر في استهلاك الغاز الطبيعي في البلاد حوالي 28%؛ وترتفع النسبة إلى حوالي 46% في ذروة الموسم البارد. ويؤدي نمو الطلب على التدفئة في هذه الفترة إلى زيادة الضغط على الشبكة، كما أن أولوية توريد الغاز للمستهلكين المحليين تقلل من إمكانية توصيل الوقود لبعض القطاعات الصناعية ومحطات الطاقة.
وصل تقييد الغاز الصناعي في شتاء عام 1403 إلى متوسط 55%، وفي نفس وقت تقييد الكهرباء، ارتفع إجمالي عدم ربحية قطاع الإنتاج إلى أكثر من 303 ألف مليار تومان. ويمكن رؤية عواقب هذا الوضع في أداء الصناعات. وبحسب البيانات التي قدمتها وزارة الصناعة والتعدين والتجارة، في شتاء عام 1403هـ، كانت صناعات البلاد تواجه في المتوسط تقييدًا بنسبة 55٪ في استلام الغاز. وقد تم الإعلان عن الأضرار المقدرة الناجمة عن هذه القيود بحوالي 130 ألف مليار تومان.
بالإضافة إلى مقدار التقييد، فإن إطالة مدته مهم أيضًا. ارتفع عدد أيام تقييد الغاز الصناعي من 75 يومًا عام 1402هـ إلى 111 يومًا عام 1403هـ. واستمرار هذه الظروف يجعل تخطيط الإنتاج أكثر صعوبة ويؤثر على قدرة الشركات على إدارة التكاليف، وتسليم المنتجات في الوقت المحدد، واتخاذ القرارات بشأن الاستثمارات الجديدة.
توفر القيود المفروضة على الغاز الصناعي، إلى جانب اختلال توازن الكهرباء، صورة أوسع لتكاليف نقص الطاقة. وتشير تقديرات وزارة الأمن إلى أن إجمالي الخسارة بسبب قيود الغاز والكهرباء عام 1403هـ تبلغ 303.5 ألف مليار تومان؛ وهو رقم يوضح الأبعاد الاقتصادية لاختلال إمدادات الطاقة في قطاع الإنتاج.
في مثل هذه الحالة، لا يتعلق الأمر فقط بتوفير الوقود في الأيام الباردة؛ بل هي كمية الإنتاج التي يمكن الحفاظ عليها من خلال الوصول المستدام إلى الطاقة والأضرار التي يمكن منعها من خلال إدارة الموارد بشكل أفضل.
ولا تزال زيادة الطاقة الإنتاجية للغاز وتطوير الحقول وصيانة المرافق القائمة محاور مهمة في سياسة الطاقة في البلاد. لكن هذه المسارات تتطلب استثمارًا ووقتًا كبيرًا. ومن ناحية أخرى، تتيح إدارة الطلب إتاحة جزء من الغاز المتاح، دون الاعتماد على زيادة متناسبة في الإنتاج، وذلك من خلال تقليل الهدر وتحسين الإنتاجية.
وتصبح أهمية هذا النهج أكثر وضوحا عند مقارنة تكلفة توفير الطاقة من طريقين مختلفين. وبحسب التقديرات الواردة في الوثائق المتعلقة بميزان الغاز في البلاد، فإن تكلفة إطلاق كل وحدة من الغاز من خلال تحسين الاستهلاك المنزلي تقل بنحو 75% عن تكلفة زيادة الإنتاج. كما يتوقع في النموذج المقترح لتنفيذ مشروع غاز كارفر استثمار نحو 20 مليار دولار للقطاع الخاص خلال خمس سنوات؛ في حين تقدر الاستثمارات اللازمة لمشاريع زيادة الإنتاج بأكثر من 70 مليار دولار.
وفي إطار خطة كارفر للغاز، من المتوقع استثمار 20 مليار دولار من قبل القطاع الخاص في خمس سنوات وإطلاق 197 مليون متر مكعب من الغاز يوميًا في الفترة الباردة من العام؛ قدرة يعتمد تحقيقها على التنفيذ الفعال للخطة. وبطبيعة الحال، هذه الأرقام هي تقديرات تتعلق بمسارين مختلفين لإمدادات الطاقة، ويعتمد تحقيقها على شروط التنفيذ، وتوفير الموارد المالية، والأداء الفعلي لخطط التحسين. ومع ذلك، فإن المقارنة المذكورة أعلاه تظهر أن إدارة الاستهلاك يمكن أن يكون لها مكان اقتصادي في سياسة الطاقة إلى جانب تنمية العرض.
وفي نفس الإطار، يتم تعريف خطة كارفر للغاز على أنها خطة ذات قدرة تشغيلية وبهدف تعريف المستثمرين والشركات النشطة في مجال التحسين بعملية خفض الاستهلاك. أساس هذا النهج هو أنه بدلاً من تلبية جميع الاحتياجات المستقبلية من خلال زيادة الإنتاج، سيتم تحرير جزء من الموارد عن طريق تقليل الاستهلاك غير الضروري وتحسين كفاءة المعدات.
وتشير تقديرات هذه الخطة إلى إمكانية إطلاق 197 مليون متر مكعب من الغاز يومياً في الفترات الباردة من العام؛ وهو رقم، إذا تحقق بالكامل، سيكون معادلاً من حيث الحجم لجزء كبير من التقلبات اليومية المسجلة في السنوات الأخيرة. ومع ذلك، فإن تحويل هذه القدرة المقدرة إلى وفورات حقيقية يعتمد على حجم الاستثمار ونطاق تنفيذ الخطة وفعالية المعدات المثبتة.
الأمر لا يتعلق فقط بسلوك المستهلك
في مناقشة اختلال توازن الغاز، عادة ما تكون التوصية بتقليل استهلاك الأسرة أحد الحلول الأولى التي يتم طرحها. إن خفض درجة الحرارة المحيطة واستخدام أجهزة التدفئة بشكل صحيح وتجنب الاستهلاك غير الضروري يمكن أن يساعد في التحكم في الطلب على المدى القصير؛ لكن الاعتماد فقط على تغيير سلوك الأسر لا يغطي كافة الإمكانيات المتاحة لتقليل الاستهلاك.
ويرتبط جزء من استهلاك الغاز بجودة المباني والعزل وكفاءة معدات التدفئة. في هذه الحالات، حتى الأسرة ذات نمط الاستهلاك التقليدي قد تحتاج إلى المزيد من الغاز لتوفير التدفئة لنفس المساحة بسبب استخدام معدات منخفضة الكفاءة.
وتسلط البيانات المقدمة حول استهلاك الغاز المنزلي الضوء أيضًا على هذه المشكلة. وبحسب المسوحات، يبلغ استهلاك الغاز لكل متر مربع من البنية التحتية السكنية في عشرية الدخل الأولى حوالي 23 مترا مكعبا وفي العشرية العاشرة حوالي 17 مترا مكعبا. ويبين هذا الاختلاف أن مقدار الاستهلاك لا يمكن تفسيره فقط بمستوى دخل الأسرة، كما أن جودة المعدات وحالة المبنى تلعب دوراً في ذلك.
لا يمكن أن يعزى خلل الغاز إلى سلوك المستهلكين فقط؛ كما أن جودة المباني وكفاءة معدات التدفئة مؤثرة أيضًا في كمية الاستهلاك، كما أن استبدال السخانات منخفضة الكفاءة يمكن أن يقلل جزءًا من الطلب في فصل الشتاء. كما تظهر الدراسات المذكورة أن متوسط استهلاك الغاز في فئات الرفاهية المختلفة لا يختلف بشكل كبير. وعلى الرغم من أنه في مجموعة صغيرة من المشتركين ذوي الاستهلاك المرتفع للغاية، فإن استخدام المرافق مثل الفيلات والمسابح يمكن أن يزيد حصة الاستهلاك، إلا أن هذه المجموعة وحدها لا تفسر أبعاد التنافر في البلاد.
وبحسب البيانات المقدمة، فإن عُشر المشتركين في مجموعة الاستهلاك المرتفع يمثلون نصف إجمالي استهلاك الغاز. ولذلك، إذا ركزت سياسة خفض الاستهلاك فقط على الحد من استهلاك السلع الكمالية، فإنها ستتجاهل قدراً كبيراً من القدرة على الادخار.
ومن هذا المنطلق، فإن تحسين الاستهلاك المنزلي يجب أن يركز على تحسين التكنولوجيا وتقليل هدر الطاقة بالإضافة إلى تحسين سلوك المستهلك؛ وهو نهج يمكن أن يوفر الأساس لخفض الاستهلاك دون فرض نفس التكاليف على الأسر المختلفة.
سخانات مهترئة في مركز توفير الغاز
أحد المحاور المهمة للتحسين هو استبدال معدات التدفئة البالية. وبحسب تقديرات شركة تحسين استهلاك الوقود، يوجد في الدولة نحو 20 مليون سخانة منخفضة الكفاءة، ويبلغ متوسط الاستهلاك اليومي لكل منها نحو 12 مترا مكعبا من الغاز.
ووفقاً لنفس التقدير، فإن استبدال هذه المعدات بسخانات ذات تصنيف طاقة A يمكن أن يقلل من استهلاكها للغاز بمقدار النصف. مثل هذا الإجراء، في حالة التنفيذ على نطاق واسع والامتثال للمعايير الفنية، يخلق قدرة كبيرة على تقليل الطلب على الغاز في موسم البرد.
وتتمثل ميزة هذا الحل في أن المدخرات ستكون أقل اعتمادًا على القرار اليومي للمستهلك. في حين أن تأثير حملات الاستهلاك يعتمد على سلوك الأسرة والظروف البيئية، إلا أن المعدات عالية الكفاءة يمكن أن تقلل بشكل مستمر من استهلاك الطاقة خلال فترة الاستخدام.
وبطبيعة الحال، استبدال المعدات وحدها لا يكفي. ويعد التمويل، وحصول الأسر على الأجهزة القياسية، والتنفيذ السليم للخطط ومراقبة أداء المعدات من بين العوامل التي تحدد مقدار القدرة النظرية على الادخار التي ستتحول إلى نتيجة حقيقية.
ومن ناحية أخرى، يمكن أن يؤدي تحسين الاستهلاك أيضًا إلى إنشاء نشاط اقتصادي جديد. يعد إنتاج وتركيب معدات التدفئة، وتحسين عزل المباني، وتطوير العدادات الذكية وخدمات الصيانة من بين القطاعات التي يمكن أن يؤدي تنفيذ برامج واسعة النطاق لتحسين الإنتاجية إلى زيادة الطلب عليها.
توفير الغاز يساعد الصناعات
تصبح القيمة الاقتصادية لتقليل استهلاك الغاز أكثر وضوحًا عندما يتم فحص عواقب القيود المفروضة على الطاقة في مختلف القطاعات. وفي ظروف نقص الغاز، تواجه الصناعات انخفاضًا في الطاقة الإنتاجية وقد تضطر محطات الطاقة إلى استخدام المزيد من الوقود السائل. ونتيجة لذلك، فإن الضغط الناجم عن عدم التوازن يمكن أن يؤثر في الوقت نفسه على تكلفة إنتاج الكهرباء، وأداء الصناعات، ونوعية البيئة.
ومن ناحية أخرى، فإن إطلاق جزء من الغاز المستهلك من خلال التحسين يسمح بإعادة تخصيص هذا المورد للقطاعات التي أدى فيها تقييد الوقود إلى انخفاض الإنتاج أو زيادة التكلفة. وبطبيعة الحال، يعتمد مقدار هذا التأثير على كيفية تخصيص الغاز الموفر والتنسيق بين قطاعات الطاقة المختلفة.
يمكن أن يساعد الغاز المنطلق من مسار التحسين في توفير الوقود للصناعات ومحطات الطاقة؛ وهو نهج يوفر، إلى جانب تطوير حقول الغاز، إمكانية تقليل قيود الإنتاج وإدارة أفضل لموارد الطاقة. وفي غضون ذلك، لا بد من التمييز بين زيادة الطاقة الإنتاجية وانخفاض الطلب. ومن شأن تطوير حقول الغاز وصيانة المرافق أن يعزز القدرة على التوريد؛ بينما يغطي التحسين جزءًا من الحاجة باستهلاك أقل. وهذان المساران ليسا بالضرورة بديلين لبعضهما البعض ويمكن أن يلعبا دورًا تكميليًا في خطة شاملة لإمدادات الطاقة.
وأخيرا، لا يمكن إدارة اختلال توازن الغاز بأداة واحدة فقط أو في قطاع واحد. فزيادة الإنتاج وتحسين كفاءة المعدات وإصلاح هيكل الاستهلاك وتقليل الهدر، كل منها يستهدف جزءًا من المشكلة. وفي غضون ذلك، كلما تم حفظ الطرق الأكثر تقنية واستدامة، ستزداد أيضًا إمكانية التخطيط لتزويد المنازل بالغاز والحفاظ على نشاط قطاع الإنتاج.
وبهذه الطريقة، فإن تحسين استهلاك الغاز ليس مجرد برنامج لخفض فواتير المنازل؛ بل يمكن أن يصبح أداة اقتصادية لتخفيف الضغط على شبكة الطاقة والحد من الأضرار الناجمة عن نقص الوقود. وتتعاظم أهمية هذا المسار بشكل خاص في الحالة التي تتزايد فيها الفجوة بين العرض والطلب ويتطلب تطوير قدرات جديدة وقتا كبيرا وموارد مالية كبيرة.