لماذا تكتسب زيارة روبيو إلى أوزبكستان أهمية؟

تعكس زيارة روبيو إلى أوزبكستان سعي واشنطن إلى ترسيخ نفوذها الاقتصادي والجيوسياسي في آسيا الوسطى، وتنافسها مع الصين وروسيا على الموارد والتكنولوجيا والممرات التجارية في المنطقة. ظهر المنشور «لماذا تكتسب زيارة روبيو إلى أوزبكستان أهمية؟» لأول مرة في سفير أرجان.

وفقًا للسفير أرجان، نشرت الدبلوماسية الحديثة مذكرة زعمت أن وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو سيسافر إلى سمرقند، أوزبكستان في "منتصف أكتوبر" للمشاركة في اجتماع مجموعة 5 + 1 بهدف تعزيز تفاعل الولايات المتحدة مع منطقة آسيا الوسطى. كما سيترأس وفدا "تاريخيا" يضم أكثر من 100 شركة أميركية. وفد هدفه تعزيز الحضور التجاري الأمريكي في هذه المنطقة المهمة.

إن مكان انعقاد هذا الاجتماع له أهمية خاصة؛ لأن الحكومة الأوزبكية تحاول توسيع علاقاتها مع الولايات المتحدة. ومن علامات تزايد التفاعلات بين واشنطن وطشقند، دعوة رئيس الولايات المتحدة، دونالد ترامب، لرئيس أوزبكستان، شوكت ميرزيوييف، ورئيس كازاخستان، قاسم جومارت توكاييف، لحضور اجتماع مجموعة العشرين في ميامي في ديسمبر/كانون الأول المقبل.

في 2 سبتمبر، أقامت سفارة أوزبكستان لدى الولايات المتحدة حفل عيد استقلال البلاد في فندق "ويلارد إنتركونتيننتال" الشهير وسط واشنطن. وفي كلمات هذا الحفل تم اقتراح زيارة دونالد ترامب إلى طشقند؛ وستكون الرحلة، في حال تحققها، أول زيارة يقوم بها رئيس أميركي إلى آسيا الوسطى.

وبالإضافة إلى رحلة روبيو المقبلة، ترأس رئيس لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب جيسون سميث مؤخراً وفداً من الكونجرس إلى أوزبكستان وكازاخستان ومنغوليا. تمت هذه الرحلة بعد اجتماع في لجنة مجلس النواب حول الشراكات الإستراتيجية لتأمين الموارد الحيوية وسلاسل التوريد.

صرح سابارجلي شالجيمباييف، رئيس مركز أبحاث "C5" في أستانا، كازاخستان، لمودرن ديبلوماسي عن هذا الأمر: "بالنسبة لأولئك الذين أكدوا على الحاجة إلى تعزيز العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة وآسيا الوسطى لسنوات، فإن حقيقة أن هذه القضايا تثار الآن على هذا المستوى في الكونجرس لها أهمية خاصة".

التقى سيرجيو جور، الممثل الخاص للرئيس الأمريكي لجنوب ووسط آسيا، مؤخرًا مع شوكت ميرزاييف في طشقند.

وتستمر التفاعلات الدبلوماسية بين البلدين داخل الولايات المتحدة أيضًا. وبحسب رسالة نشرت في تيليغرام، التقت سعيدة ميرزييفا، رئيسة المكتب الرئاسي في أوزبكستان وابنة رئيس هذا البلد، مع دونالد ترامب. ومع ذلك، لم تصدر أي من الحكومتين أي معلومات أخرى حول الاجتماع.

وتقوم أوزبكستان أيضًا بتوسيع وجودها الدبلوماسي في الولايات المتحدة. وبالإضافة إلى سفارتها في واشنطن وقنصليتها في نيويورك، افتتحت البلاد رسميًا قنصلية جديدة في سياتل في أوائل سبتمبر. وقد بدأ هذا المركز الدبلوماسي الجديد العمل في ظل اتساع العلاقات الاقتصادية والسياسية بين طشقند وواشنطن.

كما تتطور العلاقات الاقتصادية والتجارية بين الولايات المتحدة وأوزبكستان. وفي يونيو/حزيران، زار الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير طشقند ووقع سلسلة من الالتزامات التجارية لتعزيز العلاقات الاقتصادية والاستثمارية الثنائية.

وقد جذبت بعض العقود الجديدة أيضًا الكثير من الاهتمام. وفي عام 2025، أعلنت طشقند عن خطط لشراء ما يصل إلى 22 طائرة بوينج 787 دريملاينر بقيمة 8.5 مليار دولار لتحديث صناعة الطيران التجاري. وتوفر هذه الطائرات إمكانية إقامة رحلات جوية مباشرة طويلة المدى بين أمريكا وأوزبكستان ويمكن أن تساعد في زيادة التواصل السياحي والاقتصادي.

وبطبيعة الحال، فإن الاستثمارات لا تتم من قبل أمريكا فقط في أوزبكستان. وتقوم شركة "أفكا" الأوزبكية ببناء مصنع في بولينج جرين بولاية كنتاكي. وسيكون هذا المصنع الأول لشركة أوزبكية في الولايات المتحدة، وبالإضافة إلى خلق أكثر من 300 فرصة عمل، فهو مثال على زيادة العلاقات التجارية والاستثمارية بين البلدين.

ويتحدى هذا المشروع أيضًا بعض المفاهيم الشائعة حول العلاقات بين الولايات المتحدة وآسيا الوسطى؛ لأنه يظهر أن الاستثمار في هذا الصدد لا يقوم به إلا واشنطن تجاه المنطقة.

ومع ذلك، لا يزال من غير الواضح إلى أي مدى سيؤدي اجتماع مجموعة 5+1 في سمرقند واجتماع الشركات الأمريكية مع نظيراتها الإقليمية إلى اتفاقيات تجارية واستثمارية جديدة. من السهل عقد اجتماعات وتوقيع الاتفاقيات الأولية، لكن التفاوض على العقود الفعلية عادةً ما يستغرق وقتًا طويلاً ومعقدًا.

وتواجه مجالات التعاون الأخرى بين الولايات المتحدة وأوزبكستان المزيد من القيود. منذ عام 2012، يعمل الحرس الوطني في ولاية ميسيسيبي مع الجيش الأوزبكي لزيادة القدرات العسكرية للدولة الواقعة في آسيا الوسطى. لكن التعاون العسكري مع آسيا الوسطى انخفض بسبب الانسحاب الأمريكي من أفغانستان، والحرب في أوكرانيا، والعمليات العسكرية التي تقوم بها واشنطن في أجزاء أخرى من العالم.

وقد تتأثر قدرة التعاون التكنولوجي بين الولايات المتحدة وأوزبكستان أيضًا بوجود منافسين آخرين. أوزبكستان هي أحد الأعضاء المؤسسين لـ "المنظمة العالمية للتعاون في مجال الذكاء الاصطناعي" (WAICO)؛ تحالف أنشأته الصين لتعزيز التعاون بين الأعضاء في مجال تطوير الذكاء الاصطناعي.

المشكلة هي أن واشنطن أنشأت أيضًا كتلة تكنولوجية خاصة بها تسمى "باكس سيليكا" ولا تريد أن تكون الدول أعضاء في كلا الإطارين في نفس الوقت. وكازاخستان هي الدولة الوحيدة التي أصبحت حتى الآن عضوًا في كل من WAICO وPax Silica، وتتعرض أستانا حاليًا لضغوط من واشنطن لاختيار أحد هذين المسارين.

ورغم أنه من غير المرجح أن تتبع طشقند استراتيجية مماثلة، فإن وجود إطار تعاون بقيادة الصين يقلل من نفوذ الضغوط الأميركية على أوزبكستان من حيث الخيارات التكنولوجية.

وهناك علامتان مهمتان للتفاعل بين أمريكا وأوزبكستان؛ أي أن رحلة روبيو الناجحة إلى طشقند في إطار اجتماع مجموعة C5+1 وحضور شوكت ميرزاييف الناجح في اجتماع مجموعة العشرين يمكن أن يخلق أساسًا إيجابيًا للعلاقات بين واشنطن وطشقند وحتى العلاقات الأمريكية الأوسع مع آسيا الوسطى في العام المقبل.

إلا أن هذا يشكل تحدياً في حد ذاته؛ لأن الحكومة الأمريكية تواجه العديد من القضايا المحلية والعالمية في نفس الوقت. إن الانتخابات النصفية الأميركية، أو تجدد الصراعات في إيران، أو اتساع نطاق الحرب الروسية الأوكرانية، أو ارتفاع أسعار الغذاء والنفط داخل الولايات المتحدة، قد تصبح أولوية السياسة الخارجية لواشنطن وتحد من اهتمامها بآسيا الوسطى.

ومن الناحية المثالية، بعد زيارة روبيو، يجب على واشنطن أن تبحث عن مشاريع ملموسة من شأنها أن تحافظ على استقرار التفاعلات بين البلدين. يعد إلغاء تعديل "جاكسون-فانيك" أحد الخيارات المتاحة؛ ومع ذلك، فإن احتمال تحقيقه يبدو ضئيلا جدا.

كما أن إقامة رحلات جوية مباشرة بين طشقند والمدن الأمريكية، باستخدام الأسطول الجديد من طائرات بوينج، يمكن أن يساعد في زيادة السياحة. وأخيراً، يجب أن يتجاوز التعاون بين الولايات المتحدة وأوزبكستان مجرد التركيز على الطاقة والموارد المعدنية الحيوية؛ لأن قطاعات أخرى من الاقتصاد والصناعات الأوزبكية تحتاج أيضاً إلى التنمية والاستثمار.

وبطبيعة الحال، فإن العلاقات بين واشنطن وطشقند لا تتشكل في فراغ جيوسياسي. تنشط العديد من الجهات الفاعلة في آسيا الوسطى. وبالإضافة إلى القوى العالمية الكبرى، فإن دولًا مثل تركيا والهند وباكستان وكوريا الجنوبية وجمهورية أذربيجان تعد أيضًا شركاء مهمين في المنطقة.

كما توسعت العلاقات بين باكو وطشقند في السنوات الأخيرة، ويسعى البلدان إلى تحقيق هدف زيادة حجم التجارة وتعزيز التعاون في مجال العبور.

وكانت الدول العربية أيضًا مستثمرًا مهمًا في آسيا الوسطى قبل الحرب بين إيران وأمريكا/إسرائيل. ومع ذلك، فإن مستقبل مشاريعهم الاستثمارية والتجارية لا يزال غير مؤكد بسبب التبعات الثقيلة لهذا الصراع والأزمة المستمرة في مضيق هرمز.

وحتى أولويات السياسة الخارجية للولايات المتحدة قد تتغير تحت تأثير الأزمات العالمية والانتخابات النصفية.

بمعنى آخر، تحتاج واشنطن إلى تفاعل مستمر وديناميكي لتعزيز مكانتها في آسيا الوسطى؛ لأن الجهات الفاعلة الأخرى، وخاصة القوى الأقرب جغرافياً إلى المنطقة، لها حضور فعال.

ومما لا شك فيه أن الحكومة الأوزبكية سوف ترحب بمثل هذه العملية. وفي المستقبل، من الممكن أن تتوسع العلاقات بين واشنطن وطشقند، لكن هذه العلاقات تتطلب التنويع والتحول المستمر.

إن زيارة وزير الخارجية الأميركي ووفد تجاري "تاريخي" إلى أوزبكستان وآسيا الوسطى مهمة جداً، لكن ما سيحدث بعد انتهاء هذه الزيارات سيكون أكثر أهمية؛ لأن العواقب الحقيقية لهذه اللقاءات ستنكشف في مرحلة التنفيذ.