رسالة احتجاج من أسر شهداء الإرهاب إلى الحكومة الباكستانية

كتبت أسر شهداء الإرهاب رسالة احتجاج إلى الحكومة الباكستانية، عقب الأعمال الإرهابية الأخيرة في الجنوب الشرقي للبلاد.

وبحسب السفير أرجان، فإن مؤسسة هابيليان (أسرة شهداء الإرهاب في البلاد) بعثت برسالة مفتوحة إلى حكومة باكستان في أعقاب الأعمال الإرهابية الأخيرة في جنوب شرق البلاد، داعية إلى اتخاذ إجراءات جدية وحاسمة ضد الجماعات الإرهابية.

نحن، الأسرة الكبيرة لضحايا وشهداء الهجوم الإرهابي الإيراني، نعرب عن قلقنا العميق إزاء الأعمال الإرهابية والعنف الأخيرة التي قامت بها الجماعات الإرهابية التكفيرية في مناطق جنوب شرق إيران، بما في ذلك الجماعة المعروفة باسم "جيش العدل" (بالعنوان الجديد "جبهة الشعب المقاتلة")، ونعتبر فشل إسلام آباد في التعامل مع هذه الجماعات وعناصرها أحد الأسباب الرئيسية لانتهاك حقوق مواطني بلادنا في سيستان وبلوشستان. المحافظة، وانعدام الأمن في هذه المنطقة وعواقبه.

ومن خلال استغلال الظروف السائدة في النقاط الحدودية، ينتقل عملاء الجماعات الإرهابية بسهولة إلى باكستان ويستقرون ويحتمون في بعض المناطق. ولا يمكن أن يتم هذا الإجراء المستمر والطويل الأمد دون علم بعض السلطات المحلية والمركزية في باكستان. وتؤكد تقارير وسائل الإعلام الباكستانية وأحاديثها مع عناصر هذه الجماعات الإرهابية هذه النقطة.

نلفت انتباه الحكومة الباكستانية إلى أن ما حدث ويتكرر ليس مجرد قضية سياسية أو حقوقية من جانب أسر ضحايا الإرهاب في إيران. بل إلى جانب الاعتبارات السياسية وحقوق الإنسان، هناك أيضًا مجموعة من الالتزامات القانونية وأطر التعاون الدولي التي يجب أخذها بعين الاعتبار.

1. السيادة الإقليمية، بالإضافة إلى الحقوق، تجلب المسؤولية أيضًا. جاء في قرار التحكيم لجزيرة بالماس (1928) أن السيادة الإقليمية مرتبطة بالالتزام بحماية حقوق الدول الأخرى داخل الإقليم، وخاصة حقها في السلامة والحصانة. اعتبرت محكمة العدل الدولية في قضية مضيق كورفو (1949) التزام كل دولة بعدم السماح عن علم باستخدام أراضيها في أعمال تتعارض مع حقوق الدول الأخرى كأحد المبادئ القانونية العامة والمقبولة.

2. صدر قرار مجلس الأمن رقم 1373 (2001) استناداً إلى الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة، وهو ملزم لجميع الأعضاء، بما في ذلك باكستان، وفقاً للمادة 25 من الميثاق. وتلزم الفقرة 2 جميع الحكومات بما يلي:

الامتناع عن تقديم أي نوع من الدعم الإيجابي أو السلبي للأفراد والمؤسسات المشاركة في الأعمال الإرهابية (الفقرة 2-أ)؛

عدم توفير المأوى لمخططي الأعمال الإرهابية وداعميها ومرتكبيها (الفقرة 2-ج)؛

منع استخدام أراضيها ضد الحكومات الأخرى ومواطنيها (الفقرة 2-د)؛

محاكمة الجناة ومؤيديهم (الفقرة 2-هـ)؛

منع تحركات الإرهابيين والجماعات الإرهابية من خلال المراقبة الفعالة للحدود (الفقرة 2-ز).

كما تدعو الفقرة 3 من القرار نفسه الحكومات إلى تبادل المعلومات العملياتية حول تحركات العناصر والشبكات الإرهابية (الفقرة 3-أ) والتعاون من خلال الترتيبات الثنائية والمتعددة الأطراف (الفقرة 3-ج). كما يدعو القرار 1566 (2004) الحكومات إلى التعاون الكامل، وخاصة مع البلدان التي تقع ضحايا للأعمال الإرهابية، وتنفيذ مبدأ "التسليم أو المحاكمة".

3. يحظر إعلان العلاقات الودية الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة (القرار 2625، 1970) على الدول تنظيم أو مساعدة أو التحريض أو التمويل أو التسامح مع الأنشطة التخريبية أو الإرهابية أو المسلحة بهدف الإطاحة بحكومة دولة أخرى بالعنف. كما يدعو قرار الجمعية العامة رقم 60/49 (1994، القسم الثاني، البند 5 (أ)) الدول إلى الامتناع عن تنظيم الأنشطة الإرهابية أو التحريض عليها أو تيسيرها أو تمويلها أو تشجيعها أو التغاضي عنها، واتخاذ تدابير عملية لمنع استخدام أراضيها للتحضير أو تنظيم أعمال إرهابية ضد دول أخرى أو مواطنيها. كما تؤكد الاستراتيجية العالمية لمكافحة الإرهاب (القرار 60/288، 2006، الجزء الثاني) على اعتماد تدابير وقائية. وينبغي فصل هذه الوثائق عن المعاهدات الملزمة وقرارات مجلس الأمن؛ ويجب مقارنة المتطلبات القانونية لكل حالة بالمصدر القانوني المعمول به.

4. تعتبر المادة 40 من دستور باكستان أن الجهود المبذولة للحفاظ على العلاقات الأخوية بين الدول الإسلامية وتعزيزها وتوسيع نطاق حسن النية والعلاقات الودية مع جميع الأمم هي أحد مبادئ سياسة الحكومة. وتنص خطة العمل الوطنية الباكستانية لعام 2014 أيضًا على عدم السماح للجماعات المسلحة والعصابات المسلحة بالعمل في البلاد. وهذه الوثائق هي أطر داخلية لباكستان ولا ينبغي تقديمها كمعاهدات ثنائية.

5. وفقا للمواد المتعلقة بمسؤولية الدول عن الأفعال غير المشروعة دوليا، التي أقرتها لجنة القانون الدولي في عام 2001، تنشأ مسؤولية الدولة عندما يمكن أن ينسب سلوك ما، سواء كان فعلا أو امتناعا، إلى الدولة وفقا للقانون الدولي ويشكل انتهاكا لالتزام دولي قابل للتنفيذ لتلك الدولة (المادتان 1 و 2). وفي حالة إدراك المسؤولية، يجب على الدولة المسؤولة أن توقف الفعل غير المشروع المستمر، وإذا تطلب الوضع ذلك، تقدم الضمانات المناسبة لعدم التكرار (المادة 30) وتقدم تعويضًا كاملاً عن الضرر الناتج (المادة 31). هذه المواد ليست ملزمة في حد ذاتها.

6. بالإضافة إلى الالتزامات المتعددة الأطراف، لدى البلدين أيضًا أطر ثنائية للتعاون الحدودي والقضائي: اتفاقية إدارة الحدود بين إيران وباكستان لعام 1960، والتي اعتبرتها وزارة الخارجية الباكستانية أحد أطر التعاون الحدودي القائمة في بيانات اللجنة العليا للحدود في عامي 2017 و2019؛ و"معاهدة تسليم المجرمين والمتهمين بين إيران وباكستان" التي أشار إليها البيان المشترك الصادر في 24 أبريل 2024 وتم التصديق عليها في عام 1960.

أيضًا، في البيان المشترك الصادر في 24 أبريل 2024، أكدت الحكومتان على التعاون والتبادل المنتظم لوجهات النظر بين السلطات السياسية والعسكرية والأمنية في البلدين للتعامل مع تهديدات مثل الإرهاب واحتجاز الرهائن والاختطاف (الفقرة 5)، والإرهاب باعتباره تهديدًا مشتركًا واستخدام الآليات الثنائية القائمة (الفقرة 11)، وتسليم المجرمين على أساس المعاهدة (الفقرة 20).

ونعلم أن هذه الالتزامات هي التزام بالعناية والعمل وفق قوة الحكومة وإمكانياتها، وليست التزاماً بنتيجة مطلقة. ومع ذلك، فإن استمرار الممارسة المتمثلة في سفر العناصر الإرهابية بشكل مستمر وعلني وإقامتها في أراضي باكستان لا يتوافق مع أي معيار معقول من العناية الواجبة.

وبناءً على ذلك فإن أسر 23 ألف شهيد من شهداء الإرهاب الإيراني تتوقع من حكومة باكستان ما يلي:

1. منع إقامة وتنظيم ونشاط عناصر هذه المجموعات في أراضيها وإزالة أماكن إيوائهم.

2. إقامة مراقبة فعالة للحدود وتبادل المعلومات العملياتية المتعلقة بتحركات هذه المجموعات مع الحكومة الإيرانية؛

3. محاكمة مرتكبي هذه الأعمال وداعميها وفقًا للالتزامات الدولية والقوانين المعمول بها، في نطاق ولايتها القضائية فعليًا، أو إعادتهم إلى إيران في حالة استيفاء الشروط المنصوص عليها في معاهدة التسليم؛

4. إنشاء آلية أمنية وقضائية مشتركة مع إيران.

5. يعلن رده الرسمي والمكتوب على هذه الرسالة.

6. بالنظر إلى الآثار المباشرة للأعمال الإرهابية على أسر الضحايا، إنشاء آلية رسمية ومستمرة لتلقي الوثائق والمعلومات المقدمة من أسر شهداء الإرهاب الإيراني وتوفير المعلومات حول عملية التعامل مع القضايا ذات الصلة وإتاحة متابعة هذه المطالب.

إن العلاقات بين البلدين وشعبي إيران وباكستان كانت دائما مبنية على المحبة والأخوة منذ استقلال هذا البلد المسلم. وتعتبر هذه العلاقات من أكثر العلاقات الفريدة بين الدول والدول المجاورة لإيران. لكن الإرهابيين ومؤيديهم من خلال أعمالهم العنيفة وغير الآمنة، من بين أهداف أخرى، استهدفوا أيضًا تدمير العلاقات بين البلدين. وفي مثل هذه الحالة، فإن الشعب الإيراني، وخاصة الأسرة الممتدة المكونة من 23 ألف شهيد الإرهاب، يتوقع من السلطات السياسية والعسكرية في باكستان احترام هذه العلاقات ومنعها من الإضرار.

مؤسسة هابيليان (أسرة شهداء الإرهاب في البلاد)