عندما تكون الطريقة الوحيدة لإدارة الشبكة هي قطع الاتصال؛ هل سيكون الشتاء أصعب من الصيف؟
الجميع يتحدث عن نقص الكهرباء، لكن مشكلة الشتاء لا تكمن فقط في نقص محطات توليد الكهرباء؛ المشكلة هي أن الشبكة يجب أن تتعامل مع نقص الكهرباء ونقص الغاز في الوقت نفسه، دون وجود آلية واضحة لإدارة هذين الصراعين. في الصيف، يصبح انقطاع التيار الكهربائي أداة لاحتواء نقص الكهرباء، وفي الشتاء، عندما لا يتوفر الغاز بشكل كافٍ، من المفترض أن تحمل نفس الأداة عبئاً آخر. والسؤال هو ما إذا كان من الممكن مع نفس لي
هذا الصيف، بحسب عضو مجلس إدارة بيت الصناعة والتعدين والتجارة، وصل انقطاع التيار الكهربائي إلى عشرين ساعة يومياً في بعض المدن الصناعية؛ وذلك أيضاً في الحالة التي ذكرنا فيها سابقاً مرور العام دون انقطاع. إن الفجوة بين هذا الوعد وما حدث ليست مجرد فجوة بين التوقع الكاذب والواقع المرير. والمشكلة أعمق: السياسة التي تعطي الوعود، ولكن من الواضح أنها لا تملك القدرة على الوفاء بوعدها.
الأرقام لا ترسم صورة واعدة أيضًا. وبحسب الإحصائيات المنشورة، ارتفع متوسط انقطاع التيار الكهربائي بسبب نقص الإنتاج وإدارة الأحمال من 3.64 دقيقة يوميًا عام 1401هـ إلى 19.21 دقيقة عام 1403هـ؛ زيادة أكثر من خمس مرات. وتشير هذه الأرقام، بأي تعريف يستخدم في حساب المؤشر، إلى أن إدارة إمدادات الكهرباء أصبحت أكثر صعوبة. والآن علينا أن نرى كيف سيتصرف الجيش، الذي يلجأ إلى تقييد الاستهلاك في الصيف للسيطرة على نقص الكهرباء، في الشتاء عندما يواجه نقص الوقود.
تخيل جراحًا لديه أداة واحدة فقط لكل مرض: المنشار. ومن الطبيعي أنه عاجلاً أم آجلاً يحل جميع المشاكل بنفس الأداة؛ حتى لو كان ثمن هذا المحلول يضر بالمريض. في بعض الأحيان، تعطي إدارة الأحمال في شبكة الكهرباء في البلاد مثل هذه الصورة: بمجرد اصطدام ميزان الإنتاج والاستهلاك، يتم وضع الصناعة في السطر الأول من القيود. قد يكون هذا الاختيار هو الطريق الأسهل على المدى القصير، لكن بساطة القرار لا تجعله القرار الصحيح.
الصناعة ليست مجرد مجموعة من العدادات والمفاتيح القابلة للتحويل. ووراء كل وحدة صناعية قوة بشرية ومواد أولية والتزامات تجارية وسوق تصدير وسلسلة إنتاج وتوزيع. وقد يبدو أن إغلاق المصنع يعمل على خفض استهلاك الطاقة ببضع ساعات، ولكن التكلفة الحقيقية تكمن في مكان آخر: في الإنتاج المفقود، والمواد الخام المهدرة، وعدم تسليم الطلب في الوقت المحدد، والسوق التي سيتم التنازل عنها ببساطة لمنافس. الرسوم التي لا تظهر في فاتورة الإرسال ليست بالضرورة رسومًا بسيطة.
وبطبيعة الحال، لدى مسؤولي الشبكة أيضًا حجج لا يمكن تجاهلها بسهولة. وقد يتم التخلص من عمليات الإغلاق المتوقعة من خلال تحسين ظروف الإنتاج أو تقليل الاستهلاك، كما أن الخروج المفاجئ للعديد من محطات الطاقة لا يمكن التنبؤ به دائمًا. من منظور عملي، تبدو هذه التفسيرات منطقية؛ ولكن من منظور التصنيع، يبقى السؤال: كيف يمكن للمصنع الذي يجب أن يشتري المواد الخام، وينظم القوى العاملة، ويلتزم بتسليم الطلبات، أن يعمل بجدول زمني غير مضمون حتى اللحظة الأخيرة؟
بالنسبة لمشغل الشبكة، قد يكون الانقطاع المحتمل بمثابة سيناريو احترازي؛ بالنسبة للمؤسسة الاقتصادية، نفس الاحتمال يمكن أن يصبح اضطرابًا حقيقيًا في جدول الإنتاج. وبعيداً عن الوعود العامة، يحتاج القطاع الخاص إلى قواعد واضحة: فلابد أن تكون القيود قابلة للتنبؤ بها قدر الإمكان، ولابد من تزويد الصناعات الحساسة مثل الغذاء والدواء بآليات الحماية المناسبة، ولابد أن يكون من الممكن رصد ومراقبة حالة العناصر المغذية الصناعية. إدارة الأزمات لا تعني فقط اتخاذ القرارات لحظة الأزمة؛ جزء منه هو توفير إمكانية التخطيط قبل الأزمة.
أولا، نفس القيود بدلا من الأولوية الاقتصادية. ليست كل الصناعات لها نفس القيمة الاقتصادية، كما أن انقطاع التيار الكهربائي ليس له نفس التأثير عليها جميعا. إن الوحدة التي تخلق فرص عمل واسعة النطاق، أو تعتمد على سلسلة التوريد للعديد من الصناعات الأخرى، أو التي تقدم مساهمة كبيرة في الصادرات، ليست في نفس وضع الوحدة التي لها قيمة مضافة وروابط اقتصادية محدودة. وهذا لا يعني الإعفاء غير المشروط للصناعات الكبيرة؛ وهذا يعني أنه ينبغي قياس تكلفة التقييد واتخاذ القرار بناءً على مؤشرات مثل العمالة والقيمة المضافة والتصدير وكثافة استهلاك الطاقة وإمكانية تحريك وقت الإنتاج. إن التوزيع المتساوي للندرة ليس بالضرورة عادلاً؛ في بعض الأحيان يعني ذلك التوزيع المتساوي بشكل متهور.
ثانيا، فترة وجبة خفيفة لبناء القدرات والنتيجة القابلة للقياس. وفي صيف عام 1404هـ، ورد في التقارير عن تطوير 4.7 جيجاوات من القدرة الشمسية حتى صيف عام 1405م، كأحد سبل التغلب على أزمة الكهرباء. لكن صيف عام 1405 قضى النقص المعلن بحوالي 13640 ميجاوات. لا يتعلق الأمر بإنكار الطاقة الشمسية أو التقليل من أهمية تطوير مصادر الطاقة المتجددة؛ المشكلة هي الحاجة إلى الإجابة عن النتيجة. ما مقدار السعة الموعودة التي تم استخدامها فعليًا؟ ما هو المقدار الذي سيوفر طاقة موثوقة للشبكة خلال ساعات الذروة؟ ما هي حصص التخزين وحدود اتصال الشبكة؟
وإلى أن يتم التمييز بشكل واضح بين القدرة المعلنة والقدرة المركبة والطاقة التي يمكن تسليمها فعليا خلال ساعات الذروة، فإن الأعداد الكبيرة قد تصبح غطاء للغموض بدلا من كونها مقياسا للنجاح. في صناعة الطاقة، ما يهم ليس فقط القدرة على الورق؛ يتم تسليم الطاقة في نفس الوقت الذي تحتاج فيه الشبكة إليها.
ثالثاً، هناك مسألة تزداد أهمية مع ازدياد برودة الطقس: العلاقة بين إدارة الكهرباء وإدارة الغاز. وفي فصل الشتاء، تحتاج محطات الطاقة إلى الوقود لتوليد الكهرباء؛ ولكن في الوقت نفسه، يزداد الاستهلاك المحلي للغاز أيضًا ويتم إعطاء الأولوية لتوفيره. وبهذه الطريقة، يمكن أن يتحول نقص الغاز إلى تقييد إنتاج الكهرباء وربط الخلل بين الشبكتين ببعضهما البعض. في مثل هذه الحالة، إدارة التحميل وحدها ليست مسؤولة؛ كما أن القرار المتعلق بتخصيص الوقود واستخدام الوقود السائل وجاهزية محطات توليد الكهرباء وأولوية إمداد القطاعات المختلفة سيكون حاسما أيضا.
وإذا استخدم العجز اليومي البالغ نحو 130 مليون متر مكعب من الغاز، بحسب الأرقام الواردة في التقارير ذات الصلة، كأساس للتقييم، فإن أبعاد المشكلة تتضح أكثر؛ ومع ذلك، يجب أن يكون تاريخ وأساس حساب هذا الرقم معروفين بدقة. والسؤال الأساسي لمواجهة هذا الوضع هل هناك خطة متكاملة ترى تخصيص الغاز واحتياطيات الوقود السائل وجاهزية محطات توليد الكهرباء والحد من الكهرباء الصناعية معا؟ وما هي المؤسسة المسؤولة عن تلخيص هذا الخطر والإجابة عن عواقبه؟ الإجابة الواضحة على هذه الأسئلة هي جزء من استعدادات البلاد لفصل الشتاء.
بالإضافة إلى هذه القضايا، لا ينبغي إهمال الفرق في أداء محطة توليد الكهرباء. عادة ما تكون وحدات الغاز البسيطة ذات كفاءة أقل من محطات توليد الطاقة ذات الدورة المركبة؛ لأنه في الدورة المركبة، يتم أيضًا استخدام الحرارة الناتجة عن توربينات الغاز لتوليد الكهرباء. ونتيجة لذلك، فإن تحويل الوحدات المؤهلة إلى الدورة المركبة يمكن أن يزيد من توليد الكهرباء دون زيادة استهلاك الوقود بشكل متناسب. وبطبيعة الحال، يعتمد حجم التوفير على المواصفات الفنية لكل محطة كهرباء وظروف التشغيل والتكلفة الاستثمارية، ولا يمكن تعميم رقم واحد على جميع الوحدات.
في فصل الشتاء عندما يكون كل متر مكعب من الغاز مهما، فإن التأخير في تحديث الوحدات المناسبة لا يعني فقط تأخير مشروع فني؛ ويمكن أن يعني استخدام المزيد من الوقود لإنتاج نفس الكمية من الكهرباء. ولهذا السبب، ينبغي أن يتبع برنامج تحويل محطات توليد الطاقة إلى الدورة المركبة معايير واضحة وجدول زمني محدد وتقرير مرحلي قابل للتقييم.
ومن هذا المنطلق، وقبل نهاية تشرين الثاني/نوفمبر، ينبغي وضع ثلاثة مطالب على جدول الأعمال.
أولاً، يجب نشر خطة واضحة لإدارة الأحمال الشتوية، بحيث تكون قواعد قيود الكهرباء الصناعية وأولويات إمدادات الوقود واضحة. عندما لا يكون من الممكن الإعلان عن خطة محددة، يجب ذكر السيناريوهات وشروط التنفيذ والموعد النهائي لإبلاغ الصناعات بوضوح. إن وصف حالات الانقطاع بأنها "محتملة" لا ينبغي أن يحل محل آليات التصميم للحد من عدم اليقين.
ثانياً، ينبغي إتاحة المؤشرات الرئيسية لجاهزية الشبكة للجمهور بشكل أسبوعي؛ بما في ذلك حالة احتياطيات الوقود السائل من حيث الأيام الموثوقة، وحصة الغاز الموردة لمحطات الطاقة، والحد الفعلي للصناعات واختلافه عن الخطة المعلنة. وبدون هذه المؤشرات سيقتصر تقييم الأداء على سلسلة من الوعود والإيضاحات بعد وقوعها.
ثالثًا، يجب أن تكون مسؤولية تنسيق مخاطر الوقود في فصل الشتاء واضحة وقابلة للتتبع. فعندما تؤثر القرارات المتعلقة بالغاز والكهرباء والإنتاج الصناعي على بعضها البعض، لا يمكن توزيع المساءلة بين عدة جهات، دون معرفة الجهة المسؤولة عن الجمع النهائي والإعلان عن الوضع. التنسيق بين الأجهزة أمر ضروري؛ لكن التنسيق بدون مسؤوليات واضحة يمكن أن يتحول بسهولة إلى تمرير المسؤولية في أوقات الأزمات.
ولن تدفئ الوعود الشتاء، ولن تتحرر شبكة الكهرباء من القيود الحقيقية بتغيير اسم الأزمة من "نقص الإنتاج" إلى "إدارة الأحمال". فالمسألة لا تكمن ببساطة في عدد الميغاواط من الكهرباء التي نفتقر إليها أو في كمية الغاز غير المتوفرة؛ والسؤال هو هل وضعنا آلية واضحة لتوزيع هذا النقص وحماية الإنتاج ومحاسبة القرارات قبل حلول الأيام الباردة أم لا؟
*إذا كانت الإجابة لا، فلا تزال الطريقة الأسهل متاحة: قطع الاتصال*. لكن هذه المرة علينا أن نسأل من سيدفع ثمن هذه البساطة؟ شبكة الكهرباء أم المصانع أم الاقتصاد الذي لا يتحمل شتاء آخر بنفس المنطق؟