قرار حفظ الملف: شروطه وآثاره

من بين المؤسسات التخفيفية في قانون آيين دادرسي الجزائي، «قرار حفظ الملف» الذي تنص عليه المادة ٨٠ من قانون آيين دادرسي الجزائي. وبموجب هذه المادة، ففي الجرائم التعزيرية من الدرجة ٧ و٨، يجوز للسلطة القضائية، عند توافر الشروط القانونية، أن تمتنع عن ملاحقة المتهم وأن تصدر قرار حفظ الملف.

ومن مؤسسات التعاون في قانون الإجراءات الجنائية "الأمر برفع الدعوى" المنصوص عليه في المادة 80 من قانون الإجراءات الجنائية. وبحسب هذه المادة، في الدرجتين السابعة والثامنة من العقوبة، إذا توافرت الشروط القانونية، يجوز للسلطة القضائية الامتناع عن محاكمة المتهم، وإصدار أمر بحفظ الدعوى.

شروط إصدار أمر الإيداع هي كما يلي:

الجريمة المرتكبة هي جريمة من الدرجة السابعة أو الثامنة.

ليس هناك مدع أو إذا كان هناك مدعي فقد تنازل عن شكواه.

ولذلك، وخلافاً لما يرد أحياناً، فإن الأمر برفع الدعوى لا يقتصر على الجرائم التي لا تغتفر، بل أيضاً على الجرائم التي تغتفر، فإذا توافرت الشروط الأخرى وعفى المدعي جاز تطبيق المادة 80.

ليس لدى المتهم سجل إدانة جنائية فعالة.

وتم توضيح التهمة للمتهم. لأن المادة 80 ترى أنه من الممكن إصدار أمر الإيداع بعد "توضيح الاتهامات".

ولذلك، فمن الضروري أن تتعرف السلطة القضائية على الحالة الاجتماعية للمتهم وسجلاته، والظروف التي تسببت في الجريمة، حتى يكون الامتناع عن الملاحقة متوافقاً مع المعايير القانونية وحالة القضية. إذا لزم الأمر، يمكن الحصول على تعهد كتابي من المدعى عليه بالامتثال للوائح القانونية.

"مرة واحدة فقط": نصت المادة 80 على أنه لا يجوز للسلطة القضائية الامتناع عن محاكمة المتهم، وإصدار الأمر بحفظ الدعوى إلا مرة واحدة. لذلك، من الأفضل استخدام العبارة القانونية "مرة واحدة فقط" بدلاً من عبارات مثل "مرة واحدة فقط في العمر". كما يمكن للجانب الآخر من الدعوى الاعتراض على هذا الأمر خلال عشرة أيام من تاريخ إخطاره.

كما أنه وفقًا لملاحظة المادة 80، فإن سلطة الاستئناف في قرار حفظ القضية وغيرها من القرارات المرفوضة المتعلقة بالتحقيقات الأولية في الجرائم التي يتم النظر فيها مباشرة في المحكمة هي محكمة الاستئناف الإقليمية. النقطة المهمة في القرار الإجماعي رقم 768 وتاريخ 21/1/1397 الصادر عن الهيئة العامة للمحكمة العليا هو أنه بتفسير العلاقة بين المادة 80 والمادة 428 من قانون الإجراءات الجزائية، فقد تم توضيح أن أحكام المادة 80 ومذكرتها لا يمكن أن تمتد إلى السلطة الاستئنافية المنصوص عليها في المادة 428.

ووفقا للمادة 471 من قانون الإجراءات الجزائية، فإن هذا القرار إلزامي للجهات المذكورة في القانون. وهناك نقطة أخرى مهمة تتعلق بجرائم التهريب وفقا للمادة 63 من قانون مكافحة تهريب البضائع والعملات، وتجدر الإشارة إلى أن الأحكام المتعلقة بحفظ القضية لا تنطبق على الجرائم والمخالفات التي يتناولها ذلك القانون. ولذلك، فإن مجرد كون عقوبة الجريمة من الدرجة السابعة أو الثامنة لا يكفي لتطبيق المادة 80، ويجب أيضًا فحص الاستثناءات القانونية. ومن المواد الأخرى الجديرة بالذكر ما يتعلق بـ "صحة الأمر المختوم"، وهو أنه بدون إيضاح قانوني لا يجوز اعتبار القرار برفع الدعوى من قبيل الأحكام القطعية في الموضوع، ومن حيث الصحة المطلقة للأمر المختوم.

وطبيعة هذه المؤسسة هي الامتناع عن الملاحقة ورفع الدعوى؛ ولذلك ينبغي تحليل آثاره في حدود الأحكام الخاصة بالمادة 80 وغيرها من أحكام الإجراءات الجزائية.

ونتيجة لذلك فإن تطبيق عبارة "لا يمكن إعادة النظر في اتفاقية الإيداع تحت أي ظرف من الظروف" يتطلب مستندا قانونيا ومن الأفضل تجنبه في الكتابات القانونية.