«15 يوماً أصبحت 8 أيام!»؛ تراجع القدرة الشرائية للعمال خلال ستة أشهر / فك الغموض عن تأجيل تعديل الأجور / هل لم تعد زيادة الرواتب بخمسة ملايين حلاً للأزمة؟

عضو سابق في المجلس الأعلى للعمل، مشيراً إلى ارتفاع تكلفة السلة المعيشية للأسرة العمالية إلى 91 مليوناً و300 ألف تومان، يقول إن الحد الأدنى للأجور المُقرّ في شهر إسفند، الذي كان عند إقراره يعادل تكلفة 15 يوماً من معيشة أسرة، لا يكفي اليوم سوى 8 أيام.

ووفقاً لتقرير السفير أرجان، فإن تخلف الأجور عن تكاليف المعيشة قد حول مرة أخرى مسألة معيشة العمال إلى أحد التحديات الرئيسية التي يواجهها الاقتصاد الإيراني. ويحدث ارتفاع تكلفة سلة المعيشة وانخفاض القوة الشرائية لدى الحد الأدنى من المستفيدين، في ظل أن الآليات القانونية لتحديد الأجور ومتابعة طلبات العمل تواجه هي الأخرى انتقادات حول الفعالية والسلطة التنفيذية. في مثل هذه الحالة، لا يقتصر السؤال على مقدار الزيادة في أجور العمال، بل ما إذا كان الهيكل الحالي لصنع القرار في مجال العمل والسياسات الاقتصادية للحكومة يوفر إمكانية تعويض الفارق في الأجور والحد من الضغوط المعيشية.

على الرغم من أن مجلس العمل الأعلى قد أكد في قرار الأجور الصادر في مارس 1404 على اتخاذ قرار بشأن استعادة الحد الأدنى للأجور قبل نهاية شهريور، إلا أن جزءًا كبيرًا من شهر مهر لم يعقد بعد اجتماعًا لاستعادة الأجر، وحتى لجنة الأجور لم تعقد اجتماعًا لتحديد الحد الأدنى لتكاليف المعيشة.

فرامارز توفيقي، عضو مجلس العمل الأعلى السابق والناشط العمالي، يشير إلى ارتفاع تكاليف المعيشة وانخفاض القوة الشرائية للعمال، يقول إن الحسابات التي أجريت لسلة معيشة الأسرة العاملة، بناءً على الطريقة التي اتبعتها لجنة الأجور وبالاعتماد على أرقام مركز الإحصاء الإيراني، وصلت إلى رقم يساوي 91 مليون و300 ألف تومان؛ وهو رقم، حسب قوله، يظهر فجوة كبيرة بين الحد الأدنى للأجور وتكلفة المعيشة الحقيقية.

عضو سابق في لجنة الأجور في المجلس الأعلى للعمل في مقابلة مع السفير أرجان يقول: "سلة المعيشة وصلت إلى 91 مليون و300 ألف تومان؛ أي أن الحد الأدنى للأجور الحالي يكفي لعيش أسرة لمدة 8 أيام. وفي يوم الموافقة على الأجر، في 25 مارس، كان الحد الأدنى للأجور يعادل تكلفة معيشة 15 يومًا، لكن الآن تم تخفيض هذا المبلغ إلى النصف".

وبحسب توفيقي، فإن هذه المقارنة توضح كيف يمكن أن يؤدي ارتفاع تكاليف المعيشة إلى تدمير تحقيق الزيادة السنوية في الأجر على مسافة قصيرة. وفي مثل هذه الحالة، حتى لو زاد الأجر وقت الموافقة على المؤشرات الموجودة، فإن استمرار نمو الأسعار يؤدي إلى انخفاض القوة الشرائية للعمال مرة أخرى.

ومنتقدا عملية متابعة إقرارات الأجور، يرى أن موضوع الأجور تم تهميشه خلال التطورات السياسية والنقاشات المتعلقة بإقالة وزير التعاونيات والعمل والرعاية الاجتماعية. وبحسب قوله، فإن ممثلي العمال في مجلس العمل الأعلى لا يملكون السلطة التنفيذية الكافية لفرض مطالبهم، وحتى موافقات المجلس قد تكون في الواقع خارج أولوية أصحاب القرار.

ويشدد عضو المجلس الأعلى للعمل السابق على ضرورة توضيح مهمة إقالة وزير العمل في أسرع وقت ممكن؛ لكن إذا لم تكن هذه القضية مدرجة على جدول الأعمال، فيجب على أصحاب القرار والنواب العودة إلى مسألة الأجور وتنفيذ موافقات الأجور.

لماذا يتم تهميش مطالب أجور العمال؟

ويرى هذا الناشط العمالي أن إحدى المشاكل الأساسية للعمال هي ضعف القوة المنظمة في تحقيق المطالب. ومن وجهة نظره، في حالة ارتفاع تكاليف المعيشة بسرعة، يحتاج العمال إلى منظمات للدفاع عن حقوقهم يمكنها متابعة مطالبهم بشكل مستمر وفعال في عملية صنع القرار.

ومنتقدا أداء بعض ممثلي العمال، يقول إنه من المتوقع أن تكون الأولوية للسعي وراء مطالب الأجور في ظل الوضع الصعب الحالي؛ لكن، بحسب اعتقاده، تم إنفاق جزء من الصفة التمثيلية للعمال على اتخاذ موقف من المسؤولين والدفاع عن الأفراد، دون التوصل إلى نتيجة واضحة لتحسين الظروف المعيشية للعمال.

وفي إشارة إلى مواقف بعض المسؤولين والنواب، يقول توفيقي إن التصريحات التي تطلق باسم دعم العمال لا تتوافق بالضرورة مع المطالب الحقيقية لهذه الفئة. ويرى أن معيار تقييم أداء ممثلي العمال يجب أن يكون مدى تأثيرهم على الأجر والظروف المعيشية، وليس مجرد حضورهم المناقشات السياسية أو إعلان المواقف العامة.

وفي هذا السياق، يعتبر ضعف التنظيم العمالي أحد عوامل استمرار الوضع القائم، ويرى أن الجزء من المجتمع الذي لا يتمتع بتنظيم فعال وقدرة تفاوضية يصبح أكثر عرضة للقرارات الاقتصادية وارتفاع تكاليف المعيشة.

إن زيادة الأجور بملايين الدولارات لن تحل مشكلة الفقر

وفي جزء آخر من هذا الحديث، في إشارة إلى الارتفاع المستمر في تكاليف المعيشة، يرى توفيقي أن الحديث عن زيادة الراتب بمقدار مليونين أو ثلاثة أو حتى خمسة ملايين تومان، بغض النظر عن سرعة نمو السلة المعيشية، لا يمكن أن يكون الحل لأزمة معيشة العمال.

ويقول: "زيادة الأجور بمقدار مليونين أو ثلاثة أو خمسة ملايين تومان ليست ذات أهمية كبيرة في الوضع الحالي؛ لأن محفظة سبل العيش زادت بمقدار 50 مليون تومان خلال ستة أشهر. ومع هذا الاتجاه التضخمي، فإن زيادة الأجور وحدها لا يمكن أن تحل مشكلة الفقر".

ومن وجهة نظر هذا الناشط العمالي، فإن القضية الأساسية ليست فقط مقدار الزيادة في الأجور، بل أيضا سرعة ارتفاع الأسعار وعدم قدرة سياسات الأجور على تعويض هذه الزيادة. وإذا كانت النفقات الأساسية للأسر تنمو بسرعة أكبر من نمو الأجور، فإن حتى الزيادة الاسمية في الأجور لن تؤدي إلى تحسن مستدام في القوة الشرائية.

ويؤكد هذا الرأي على الفجوة بين الزيادة الاسمية في الأجور والتغير الحقيقي في القوة الشرائية. في الظروف التضخمية، لا تعني الزيادة في الراتب تلقائيا تحسنا في الظروف المعيشية؛ بل ينبغي التحقق من مدى تغطية الراتب الجديد لتكلفة السلع والخدمات المنزلية الأساسية وكيف تتغير هذه النسبة على مدار العام.

ويشير توفيقي أيضًا إلى مناقشة تشكيل لجنة الأجور وينتقد عدم تحديد السلة المعيشية في الوضع الحالي، ويرى أنه حتى تكون هناك آلية محددة لفحص تكاليف المعيشة الحقيقية ومتابعة نتائجها، لا يمكن أن نتوقع من قرارات الأجور أن تمنع بشكل فعال انخفاض القدرة الشرائية للعمال.

وفي السياق نفسه، يشكك أيضا في ما يسمى بخطة "التضخم الصفري" التي وضعتها بلدية طهران، ويقول إنه في ظل استمرار الاتجاه العام للأسعار في الارتفاع، لا يمكن توقع أن تؤدي مثل هذه الخطة إلى السيطرة المستدامة على التضخم دون دراسة أدوات التنفيذ والعوامل المؤثرة على الأسعار.

انتقاد العلاقات الاقتصادية. لماذا لا يتبع السوق سياسات الحكومة؟

ويواصل توفيقي انتقاداته للسياسة الاقتصادية، ويعتقد أنه في الوضع الحالي، لم تؤد تصرفات الحكومة فقط إلى السيطرة على الأسعار، ولكن أيضًا السوق لا يتبع بالضرورة القرارات الرسمية.

وبالإشارة إلى بعض التقارير والتصريحات التي صدرت حول دور المؤسسات الاقتصادية الكبرى في التطورات المتعلقة بالتجارة الخارجية والحصار البحري، اعتبر أن هذه الحالات مؤشر على مدى تعقيد علاقات القوة والمصالح الاقتصادية. ووفقا له، عندما تتمكن مجموعات المصالح من التأثير على القرارات، قد تتأثر السياسات الاقتصادية بمصالح أضيق بدلا من تعديلها بما يتماشى مع المصالح العامة.

ومع ذلك، فإن الادعاءات المقدمة بشأن الاتفاقيات المنسوبة إلى مجموعة اقتصادية وتفاصيلها تتطلب مراجعة مستقلة ووثائق صالحة للفصل فيها بشكل نهائي. والمهم في طرح توفيقي هو نقده العام للبنية التي يرى فيها أن مصالح المجموعات الاقتصادية المؤثرة تؤثر على القرارات، في حين أن فئات كبيرة من المجتمع، بما في ذلك العمال، لا تتمتع بقدرة كافية على المساومة.

ويقول: "نحن اليوم نواجه وضعا حيث السوق لا يطيع الحكومة وتؤدي تصرفات الحكومة إلى ارتفاع الأسعار. وهذا الوضع يظهر أننا نواجه مشاكل تتجاوز القرارات الاقتصادية اليومية".

ومن وجهة نظر هذا الناشط العمالي، فإن مسألة العيش لا يمكن حلها إلا من خلال قرارات مؤقتة بشأن الأجور أو التحكم في أسعار عدد قليل من السلع. وإلى أن يتم احتواء التضخم وتمكين السياسات الاقتصادية من تثبيت تكاليف المعيشة بشكل موثوق، فإن أي زيادات في الأجور قد تتضاءل أمام نمو الأسعار في الأمد القريب.

ما هو احتمال تحسين معيشة العمال؟

ويعبر التوفيقي في تلخيص وجهة نظره عن تشاؤمه بشأن التحسن السريع في الظروف المعيشية للعمال. وهو يعتقد أنه طالما أن العلاقات القائمة على مصالح مجموعات المصالح تسود على صنع السياسات وصنع القرار الاقتصادي، وما دام العمال ليس لديهم منظمات فعالة لتحقيق مطالبهم، فلا يمكننا أن نتوقع تغييرات جوهرية لصالح غالبية المجتمع.

ويقول: "لا أعتقد أن أي شيء إيجابي سيحدث لصالح غالبية الناس، وخاصة الطبقة العاملة، في المستقبل القريب، طالما أن هذه العلاقات المفيدة هي المهيمنة على قرارات البلاد".

ويربط هذا التقييم مرة أخرى مسألة الأجور بعاملين مترابطين: من ناحية، التضخم والزيادة المستمرة في تكاليف المعيشة التي تقلل من القوة الشرائية للأسر، ومن ناحية أخرى، ضعف تمثيل العمال وضعف آليات التفاوض للتأثير على قرارات الأجور.

وفي مثل هذه الحالة، فإن تحديد رقم الأجر دون الأخذ بعين الاعتبار تطور سلة المعيشة وعملية التضخم، لا يمكن أن يقدم صورة كاملة عن وضع العمال. ومن ناحية أخرى، فحتى قرارات الأجور التي تتناسب بشكل أكبر مع تكاليف المعيشة قد تفقد فعاليتها بسرعة إذا استمر التضخم المرتفع.

القلق الرئيسي لدى التوفيقي هو أنه في غياب كبح التضخم وتعزيز القدرة على متابعة مطالب العمال، فإن الفجوة بين الأجور ونفقات المعيشة سوف تستمر في الاتساع وسيتم إنفاق جزء أكبر من دخل الأسرة على تلبية الاحتياجات الأساسية. وهي عملية، بحسب قوله، لا تترك أفقاً واضحاً لتحسين معيشة العمال دون تغييرات في طريقة السياسة والعلاقات التي تحكم سوق العمل.