استثمار أزمة الغاز لتعزيز الدور الاستراتيجي لإيران في أوراسيا

توسيع التجارة وتنويع مصادر إمداد الغاز من الدول المجاورة حلٌّ لتعزيز أمن الطاقة والاستقرار الاقتصادي للبلاد.

وبحسب مراسل مهر، فإن تفاقم اختلال توازن الغاز في البلاد، جعل إيران تواجه قيودا في توريد الغاز المطلوب في بعض الفترات، وعدم قدرتها على الوفاء الكامل والمستدام بجميع التزاماتها التصديرية إلى تركيا والعراق. وهذا الوضع، بالإضافة إلى الضغط على العلاقات التجارية والائتمان التعاقدي للبلاد، يجعل ضرورة تنويع مصادر إمدادات الغاز أكثر وضوحا. ويعتبر تركيز حوالي 50% من إجمالي الطاقة في البلاد في حقل غاز جنوب بارس أحد أهم نقاط الضعف الهيكلية في أمن الطاقة في إيران، وأي انقطاع في إنتاج هذا الحقل يمكن أن يكون له آثار واسعة النطاق على إمدادات الغاز في البلاد. ونتيجة لذلك، فإن الخلل اليومي في إمدادات الغاز في الأيام الباردة من العام يؤدي إلى قيود على توريد الأعلاف للصناعات ومحطات الطاقة والقطاع المنزلي ويخلق تكاليف اقتصادية كبيرة. وفي مثل هذه الحالة، تحول تطوير التجارة وتنويع مصادر إمدادات الغاز من الدول المجاورة من خيار تجاري إلى ضرورة لتعزيز أمن الطاقة والاستقرار الاقتصادي في البلاد.

بامتلاكها أكثر من 17% من احتياطيات الغاز المؤكدة في العالم (والتي تصل إلى 32 تريليون متر مكعب)، تحتل إيران المرتبة الثانية في العالم بعد روسيا، ويبلغ إنتاجها السنوي أكثر من 250 مليار متر مكعب، وهي ثالث أكبر منتج في العالم. وتحقيقا لهذه القدرة وضع المشرع هدفا واضحا في خطة التنمية السابعة لتحقيق حجم تصدير 40 مليار متر مكعب واستيراد 20 مليار متر مكعب من الغاز سنويا. وفي الحدود الشمالية الشرقية للبلاد، تتواجد تركمانستان كخامس أكبر مالك لاحتياطيات الغاز في العالم، وهي في حاجة ماسة إلى تنويع أسواق صادراتها والخروج من احتكار مشتريها الرئيسي للغاز، الصين.

وفيما يتعلق بالبنية التحتية، يتمتع خط أنابيب دولت آباد-سرخوس-خانغيران وحده حاليًا بقدرة نقل سنوية اسمية تبلغ 12.5 مليار متر مكعب من الغاز. وتظهر تحقيقات الخبراء أنه من خلال تطبيق الإدارة الصحيحة لاستخدام السعة القصوى لخطوط الأنابيب الحالية المتصلة بتركمانستان، وكذلك الإسراع في تحديث محطات تعزيز الضغط، فإن تحقيق قدرة استيراد ونقل 20 مليار متر مكعب من الغاز متاحة بالكامل. إن توسيع شبكة خطوط الأنابيب على مستوى البلاد داخل إيران قد أتاح نقل الغاز الوارد من الشمال إلى نقاط التصدير الغربية والشرقية في أقصر وقت وبأقل انخفاض في الضغط، مما يجعل إيران الطريقة الأكثر اقتصادا لربط طاقة أوراسيا بالمياه المفتوحة وأسواق الاستهلاك.

وبفضل موقعها الجيوسياسي الفريد، تعد جمهورية إيران الإسلامية أقصر وأسلم طريق عبور لربط مراكز إنتاج الغاز في الشمال بالمستهلكين المتعطشين للطاقة في غرب وجنوب آسيا. وفي هذه البنية الجديدة، لا يعد استيراد ومقايضة الغاز من تركمانستان وتوجيهه إلى أسواق مثل العراق وباكستان حلاً فعالاً للحد من الخلل الموسمي للغاز داخل البلاد فحسب، بل إنه من خلال خلق ترابط سياسي واقتصادي متبادل، فإنه يضعف بشدة البنية التحتية للاقتصاد الإيراني.

تتمتع إيران بتاريخ تنفيذي مقبول في مجال الآليات القانونية والتجارية للمبادلة؛ بما في ذلك التنفيذ الناجح لخطة المبادلة الثلاثية لنقل 1.5 إلى 2 مليار متر مكعب من الغاز التركماني سنويًا إلى جمهورية أذربيجان عبر البنية التحتية الوطنية. كما تمت مناقشة خطط واتفاقيات بدء تبادل الغاز من تركمانستان إلى تركيا بطاقة تصل إلى 2 مليار متر مكعب سنويا. وبالاعتماد على هذه النماذج، تعتبر الأسواق المتعطشة للطاقة في جوار إيران فرصة فريدة لتطوير هذه العقود. ومن أجل دفع مشاريع التنمية وإعادة بناء اقتصاده الوطني، يحتاج العراق إلى واردات مستقرة من الغاز والكهرباء. وعلى الحدود الشرقية أيضًا، تعاني باكستان من أزمة نقص الطاقة منذ سنوات، ولكن بسبب الإجراءات الأمنية العالية ومخاطر العبور على الطريق إلى أفغانستان، لم يكن من الممكن استلام الغاز من مشروع خط أنابيب تابي.

إن توجيه غاز تركمانستان إلى أسواق باكستان والعراق عبر إيران يشكل النقطة التي تؤدي فيها دبلوماسية الطاقة إلى خلق الردع السياسي. إن طبيعة تجارة الغاز تخلق علاقات مستقرة وطويلة الأمد (أكثر من 20 عامًا عمومًا) بين الحكومات، والتي يصعب التدخل فيها وفرض العقوبات عليها مقارنة بسوق النفط الخام. فعندما يرتبط أمن إمدادات الطاقة، وبالتالي استقرار الشبكات الصناعية والمحلية لدول مثل العراق وتركيا وباكستان، بشبكة إمدادات الغاز الإيرانية، يتشكل الاعتماد الاستراتيجي المتبادل. إن توفير شبكة الغاز الإيرانية كبديل آمن لمشروع TAPI المحفوف بالمخاطر لا يجلب فقط عائدات النقد الأجنبي وحقوق العبور المستمرة للبلاد، بل يزيد أيضًا بشكل كبير من التكاليف السياسية والاقتصادية لعزلة إيران أو العقوبات المفروضة على القوى العالمية ويحول البلاد إلى لاعب هيكلي لا يمكن استبداله في المنطقة.