مكانة إيران في التطورات العالمية بحسب رواية آخوندي / أمريكا لا تزال قوة اقتصادية كبرى، لكنها لم تعد مطلقة العنان

قال آخوندي: أمريكا لا تزال قوة اقتصادية كبرى، لكنها لم تعد مطلقة العنان؛ أي أنها فقدت تدريجياً ذلك التفوق المطلق الذي كانت تتمتع به، ولا سيما في عقد التسعينيات. وبالطبع، المسألة ليست مجرد أرقام. النقطة المهمة جداً التي أرى أنه ينبغي الانتباه إليها هي تغيّر سلوك أمريكا.

وبحسب تقرير السفير ارجان عباس أخوندي، فقد أعرب وزير الطرق والتنمية الحضرية السابق، في الاجتماع المتخصص لمؤسسة باران، عن بعض النقاط حول التطورات العالمية وموقف إيران من هذه التطورات.

وفيما يلي تفاصيل تصريحاته:

لقد قمت بإعداد مقال بعنوان "التحولات العالمية وسلسلة القيمة وهندسة التنمية في إيران" لخدمة الأصدقاء. وآمل أن يقدم لنا ما يقدم رؤية للتطورات العالمية ويوضح موقف إيران منها.

وفي هذه المناقشة سأتحدث عن ثلاثة مواضيع عامة. أولاً، التعرف على التطورات التي تشهدها الاقتصاد السياسي في العالم؛ ما الذي يحدث في العالم وإلى أي مدى نلاحظ هذه التطورات ونفهمها بشكل حقيقي. ثانياً، مفهوم الأمن؛ وفي هذا القسم سأتحدث عن ازدواجية الأمن والتنمية. وثالثا، في إطار التغيرات العالمية والمزدوجة للأمن والتنمية، ندخل في مناقشة عامة واستراتيجية حول تطور إيران.

الجزء الأول: التحولات العالمية وسلسلة القيمة

وإذا نظرنا إلى العالم ومعادلة توزيع الثروات فيه، بحسب إحصائيات البنك الدولي لعام 2025، فإن إجمالي الناتج المحلي الإجمالي للعالم يبلغ نحو 117 تريليون دولار، أي 117 ألف مليار دولار. ومن هذا الرقم أكثر من 30 تريليون دولار تعود لأمريكا؛ أي أن حوالي 26% من إجمالي الناتج العالمي يتم إنتاجه في أمريكا. حوالي 19 تريليون دولار (16٪) تعود إلى الاتحاد الأوروبي وحوالي 19.4 تريليون دولار (16.5٪) تعود إلى الصين.

وإذا جمعنا هذه الأرقام الثلاثة معًا، يصبح الرقمان 19 تريليون دولار حوالي 38 تريليون دولار، ومع 30 تريليون دولار أمريكي نصل إلى إجمالي حوالي 68 تريليون دولار؛ أي أن حوالي 58% من إنتاج العالم يتم في هذه الأقطاب الثلاثة فقط، والباقي ملك للعالم أجمع. ولذلك فإن النقطة الأولى المهمة جداً هي معرفة أقطاب القوة الاقتصادية في العالم ومعرفة ما هي علاقتنا بهذه الأقطاب.

نهاية العالم أحادي القطب؛ الانتقال إلى السلطة المشروطة

ولا تزال أميركا قوة اقتصادية عظمى، ولكنها لم تعد دولة شمولية؛ وهذا يعني أنها فقدت تدريجياً التفرد المطلق الذي كانت تتمتع به خاصة في التسعينيات. وبطبيعة الحال، المسألة ليست مجرد عدد. هناك نقطة مهمة جدًا أعتقد أنه ينبغي أخذها بعين الاعتبار وهي التغير في سلوك أمريكا.

في التسعينيات، كنا نواجه تقريباً عالماً أحادي القطب. وبسبب هذه الأحادية القطبية للعالم، بدأت أمريكا، التي كانت أحد مؤسسي النظام الليبرالي، تنتهك النظام نفسه تدريجياً؛ لدرجة أنه مع قدوم شخص مثل ترامب، لم يعتبر ولا يعتبر نفسه ملتزما بأي من قيم العالم الليبرالي وشعر أنه لا داعي لهذا التمسك.

وقبل ذلك أكدت أمريكا على قيم العالم الحر في منافسة مع الاتحاد السوفييتي واعتبرت نفسها الوصي أو بعبارة أخرى الأب الروحي لهذا العالم. ولكن في العالم الأحادي القطب، لم يعد يرى ضرورة لاعتبار نفسه ملزما بالنظام الليبرالي. في رأيي، تحركت أمريكا تدريجياً نحو نوع من النظام غير التجاري. نظام مشابه لفترة القرن السابع عشر والثامن عشر وأوائل القرن التاسع عشر، أي عصر ما قبل الليبرالية. إن أساس السياسة الأمريكية كان يتجه نحو الهيمنة المطلقة على العالم والاستخفاف بالآخرين.

لكن هذا الوضع لم يستمر، لأن الصين نهضت، والآن العالم يواجه القوة الثانية في العالم، التي تدعي أنها تساوي أمريكا. صحيح أن حجم الاقتصاد الصيني لا يزال يعادل نحو ثلثي الاقتصاد الأميركي، لكن نموه كان أعلى بكثير من نمو الولايات المتحدة في العقود القليلة الماضية. لذلك يتم إنشاء قوة ثانية.

صعود الهند وتعدد الأقطاب في الاقتصاد

لا تزال أوروبا قوة اقتصادية كبرى ولها مكانتها. وأنا لا أتفق مع وجهة نظر أولئك الذين يعتبرون أوروبا غير ذات صلة بأميركا. ولكن هناك نقطة أخرى مهمة جدًا والتي لا نوليها اهتمامًا كبيرًا وهي النمو الاقتصادي في الهند في السنوات الأخيرة. لقد حققت الهند نمواً مرتفعاً للغاية (بينما تنمو الولايات المتحدة بمعدل أقل من 2% والصين بمعدل يبلغ نحو 4%، ومن المتوقع أن تنمو الهند بمعدل 5.5% إلى 6% حتى أفق عام 2050). وإذا نظرنا إلى أفق أطول في المستقبل، فمن المحتمل أن نرى أن التوازن الحالي سوف يتغير بالكامل، ومن المحتمل أن تتفوق الهند على الاتحاد الأوروبي باعتبارها القطب الرابع للاقتصاد العالمي. أي أننا إذا أردنا تقييم توازن القوى الاقتصادية للدول في أفق 2035 أو 2040، فإننا لن نواجه بالضرورة نفس التوازن اليوم. ولكن لا الصين ولا الهند تمتلكان الإنتاج العالمي من حيث القوة الناعمة، ولا تستطيعان منافسة القوة الأمريكية. ويبقى أن نرى ما سيفعلونه في السنوات المقبلة. ويبدو أن شي جين بينغ يهتم بهذه القضية ويحاول ملء هذا الفراغ في المبادرات العالمية التي يقدمها.

أول ما يمكن تعلمه من هذه التطورات العالمية هو أنه صحيح أن اتجاه الهيمنة الأميركية آخذ في التراجع، لكن ما يروج له في وسائل الإعلام الرسمية على أنه "تراجع" غير صحيح. لا يوجد تراجع، وفرضية التراجع تضلل فهمنا للتطورات العالمية، وبالتالي سياساتنا. إننا نواجه الاحتواء المنهجي للقوة الأميركية من قِبَل القوى الناشئة، وليس تدميرها. وهذه نقطة مهمة جدًا يجب أن ننتبه إليها.

وإذا نظرنا إلى أفق عام 2050، فإن كل التوقعات تقريباً تشير إلى أن الناتج المحلي الإجمالي الصيني سوف يتجاوز نظيره في الولايات المتحدة بحلول ذلك العام بكل تأكيد. ويتوقع البعض أن تلحق الصين بأمريكا في عام 2035، ومن كان أكثر تشاؤما يتوقع عام 2045. وفي كل الأحوال، فإن الصين، باعتبارها اقتصادا عالميا ورائدة في حجم الإنتاج الاقتصادي، ظهرت كمنافس جدي للولايات المتحدة في هذا العصر، ونموها الاقتصادي أكثر من نمو الولايات المتحدة. ولذلك، إذا أردنا أن نعرف العالم اليوم، فلا ينبغي لنا أن ننظر فقط إلى اليوم وإلى وضع إيران في هذه الأزمة؛ يجب أن نرى رؤية للسنوات العشر القادمة على الأقل ونتساءل عما يحدث في العالم، وأين نحن في هذا العالم وأين نريد أن نكون. هذه القضية مهمة جدا.

فالمسألة ليست فقط في كمية الإنتاج. حتى اليوم، كان المحرك الذي يقود الإنتاج العالمي يتمركز بشكل رئيسي في الغرب، أما الآن فقد انتقل هذا المحرك نحو آسيا والشرق. ولذلك، فإن العالم المستقبلي سيواجه جيوسياسية مختلفة: من بين الأقطاب الأربعة الرئيسية للعالم، سيكون هناك قطبان في الغرب والقطبان الآخران في آسيا. ولذلك، فإن النظام المستقبلي لن يكون بالضرورة نظامًا يحتوي على مركز إنتاج وقوة واحد فقط يقع في الغرب وعلى جانبي المحيط الأطلسي. في السنوات العشر أو العشرين المقبلة، ستتغير الجغرافيا السياسية للعالم بالكامل وستكون عبر المحيط الأطلسي. ومن المهم جدًا أن تكون لدينا صورة واضحة عنه.

مشكلة "الانحدار" والقدرة على إعادة إنتاج النظام العالمي

لقد ذكرت عن الانخفاض. هذه المناقشة مهمة جدًا، وإذا لم يكن لدينا فهم صحيح لها، فإنها تعطينا إشارة خاطئة جدًا. ينظر؛ وهذه ليست المرة الأولى التي يواجه فيها الغرب، أو النظام العالمي، مشكلة. وكانت أزمتها الأولى بعد الحرب العالمية الثانية. لقد واجه هذا النظام أزمة خطيرة للغاية، لكنه تمكن من التغلب عليها، ثم باختراع دولة الرفاهية، صمد أمام صعود الماركسية ولم يستسلم لها. كان نمو الماركسية في العقود السبعة الأولى من القرن العشرين مذهلا. وكانت هذه الأيديولوجية تنتشر بسرعة غير عادية. ومع ذلك، انهار النظام الليبرالي. وبعد ذلك، نجا هذا النظام من أزمات الثمانينيات والتسعينيات، ثم أزمة 2007.

ولذلك، إذا رأينا أن العالم الغربي أو العالم الليبرالي يواجه تحدياً، فلا ينبغي لنا أن نتعجل في تفسير هذا التحدي على أنه تراجع. لا شك أن الغرب يواجه تحدياً؛ سواء من الداخل، أي من أمريكا نفسها ومن السلوك المناهض تمامًا للحرية الذي نراه في أمريكا اليوم، ومن الخارج ضد المنافسين الجدد. لكن هذا لا يعني أن النظام الليبرالي لا يملك القدرة على قراءة نفسه وإعادة إنتاجها.

والأهم من ذلك، من المستفيد من النظام العالمي الرسمي اليوم؟ النقطة المثيرة للاهتمام للغاية هي أنه في مواجهة أمريكا الآن، فإن الدولة التي تدافع عن العالم الليبرالي وإعادة إعماره هي الصين الشيوعية؛ أما الصين، التي لا تزال تحت حكم الحزب الشيوعي، فقد غيرت سياساتها وأساليبها. ومن الناحية الواقعية، أصبحت الصين الآن المدافع الرئيسي عن النظام الليبرالي. وفيما يلي سأتحدث مرة أخرى عما يحدث في المجال السياسي في العالم.

سلاسل القيمة؛ ساحة معركة عالمية جديدة

قلت إن الناتج الإجمالي العالمي في عام 2025 يساوي 117 تريليون دولار. من المهم أن يكون لدينا فهم لهذا الحجم من الإنتاج في أي سلاسل؟ هناك ثلاث سلاسل قيمة رئيسية في العالم؛ وبطبيعة الحال، جنبا إلى جنب مع العديد من السلاسل الفرعية.

السلسلة الأولى تقع في نصف الكرة الغربي وبشكل رئيسي في الأمريكتين؛ نفس "نصف الكرة الغربي" الذي يقول الأمريكيون إنه لا يحق لأحد أن يدخله. هذه هي السلسلة التي يقولها السيد ترامب بوقاحة عن جرينلاند، إنها قطعة من الجليد وهي ملك لي، ولدي مصالح هناك والدنمارك عديمة الفائدة هناك؛ وهذا يعني أنها لا تتسامح حتى مع وجود قوة أوروبية صغيرة فيها. لقد جلبت الكارثة إلى فنزويلا ثم أثارت الجدل الكوبي. وهي في الأساس لا تتسامح مع وجود قوة أجنبية في هذا النصف الغربي من الكرة الأرضية.

أما السلسلة الثانية فتقع في شمال العالم ويتم تشكيل جزء كبير من سلسلة الإنتاج والقيمة العالمية ونقلها هناك. لكن السلسلة الأهم هي السلسلة الوسطى التي تبدأ من الصين وتمتد إلى أفريقيا. ولذلك، فإن معظم هذه الـ 117 تريليون دولار يتم توليدها فعليًا في هذه السلاسل الثلاث. والنقطة المهمة هنا هي أن نفهم أن هذه السلاسل ليست نقاطًا منفصلة، ​​بل هي سلسلة متصلة: من إمدادات الطاقة إلى توريد المواد الخام والمعرفة والتكنولوجيا والإنتاج والنقل والسوق الاستهلاكية. مفهوم سلسلة القيمة هو أن هذه الدورة بأكملها يجب أن تعمل معًا كسلسلة.

السلسلة الوسطى هي السلسلة العالمية الرئيسية التي لنا فيها تواجد جغرافي، ومن المفارقات أننا نتواجد في إحدى نقاط التقاءها الأساسية.

المهم ماذا نريد من هذه السلسلة؟ فهل نريد الرخاء لإيران من هذه السلسلة أم نريد السيطرة عليها؟ وماذا نتوقع من سيادة هذه السلسلة؟ ومن المهم جداً التوضيح أننا الآن في وسط هذه السلسلة، ما هي علاقتنا بها؟ ما هي وظيفتنا الهدف؟ هذا الاستهداف هو المناقشة الرئيسية التي أريد أن أتحدث عنها اليوم.

والنقطة المهمة جداً هي أنه عندما يتشكل جزء كبير من قيمة العالم على شكل مثل هذه السلسلة، أليست قوى العالم حساسة لأمنه، ولا تفكر في نوع من النظام الحاكم عليه؟ هل يمكننا وحدنا تهديد هذه السلسلة؟ إنها سلسلة يملك فيها الجميع، من أعلى إلى أسفل، حصة. على سبيل المثال، يبلغ حجم تجارة الصين مع أفريقيا وحدها 2.5 تريليون يوان. في أي اتجاه يذهب هذا العمل؟ معظمها من هذه السلسلة. فهل تستطيع الصين أن تتسامح مع انعدام الأمن على المدى الطويل لهذه السلسلة؟ واتركوا أمريكا وأوروبا جانباً؛ هل تستطيع الهند؟ بالطبع لا.

اسمحوا لي أن أطرح السؤال بطريقة أخرى. هل الهدف من القوة هو خلق الرخاء للأمم أم تهديد هذه السلسلة وممارسة القوة والسيطرة عليها؟ والسؤال المهم هو كيفية تحقيق الرخاء للأمم من خلال حماية أمن هذه السلسلة؟ في هذه المرحلة يجب أن نتحدث عن المفهوم الجديد للقوة. إن القوة في القرن الحادي والعشرين لا تعني السيطرة على الأرض؛ فالقوة تعني الحماية من التدفق المستقر والأمن وإمكانية زيادة قدرة هذه السلاسل وخلق قيمة مضافة للدول.

والسؤال التالي هو هل يمكن الدفاع عن هذه السلسلة عسكريا؟ وفي حالة الانفلات الأمني ​​هل سيكون هناك تدخل عسكري؟ الجواب: نعم. ويكفي الانتباه إلى أرقام النفقات العسكرية في العالم. ويعد الإنفاق العسكري في العالم رقما ضخما، إذ تشير التقارير إلى أنه سيبلغ حوالي 2.887 تريليون دولار لعام 2025 (بنمو سنوي قدره 2.9%). انظر إلى الجدول أدناه:

ونحو ثلث هذه التكاليف، أي نحو 954 مليار دولار (33%)، تتعلق بالولايات المتحدة. أما المستثمر والمنفق الثاني فهو الصين. ورغم أن الصين لا تعلن عن قوتها العسكرية والصورة التي خلقتها في العالم هي في الأساس صورة "مصنع العالم"، إلا أنها عملياً فقط في عام 2025، ستبلغ نحو 336 مليار دولار (12%) من النفقات العسكرية العالمية، وهي الدولة الثانية في العالم في هذا الصدد.

وبعد ذلك تأتي روسيا التي تخوض الآن حرباً وكانت ذات يوم ثاني أكبر قوة عسكرية في العالم. ويبلغ الإنفاق العسكري الروسي نحو 190 مليار دولار (6.6 بالمئة)؛ وهذا يعني ما يقرب من 60% من الإنفاق العسكري للصين. نقطة أخرى مهمة للغاية هي نمو أوروبا. أما أوروبا، التي انخفضت حصتها من الإنفاق العسكري في الناتج المحلي الإجمالي إلى أقل من 1.5%، فقد بلغت الآن نحو 864 مليار دولار بنمو قدره 14%، وهو رقم غير مسبوق منذ الحرب الباردة. ولنتأمل هنا منظمة حلف شمال الأطلسي، التي تتمتع بحصة كبيرة: يمثل حلف شمال الأطلسي وحده 55% من إجمالي الإنفاق العسكري على مستوى العالم، أو 1.581 مليار دولار. وهذا يدل على أن العالم حساس لأمن سلسلة القيمة ولا يرى القضية إلا من زاوية جيوسياسية.

نقطة أخرى مهمة للغاية هي نمو الاستثمار العسكري في الهند وكذلك في ألمانيا؛ وبلغ الإنفاق العسكري الألماني 114 مليار دولار.

سباق التسلح في الشرق الأوسط وموقف إيران

وإذا نظرنا إلى سباق التسلح في الشرق الأوسط، فسنجد أن هذه المنطقة شهدت أيضًا نموًا كبيرًا في الإنفاق العسكري. ويبلغ إجمالي الإنفاق العسكري لمنطقة الشرق الأوسط عام 2025 نحو 218 مليار دولار، وهو ما زاد بنسبة 36% خلال العقد الماضي.

وتتصدر المملكة العربية السعودية المنطقة بمبلغ 83.2 مليار دولار (الثامنة عالمياً وبنسبة 6.5% من الناتج المحلي الإجمالي)، تليها إسرائيل بمبلغ 48.3 مليار دولار (الحادية عشرة عالمياً وبنسبة 7.8% من الناتج المحلي الإجمالي). كما تتمتع تركيا برقم مرتفع يبلغ نحو 30 مليار دولار، والرقم الرسمي لإيران نحو 7.4 مليار دولار (تحتل المرتبة 38 عالميا و2.1% من الناتج المحلي الإجمالي). وآمل أن تكون التكلفة الحقيقية للدفاع الإيراني أكبر بكثير من هذا الرقم الرسمي. لكن على أية حال، فقد تمكنت إيران من مقاومة أكبر قوة في العالم بهذا الرقم الصغير.

وفي كل الأحوال، ينبغي النظر إلى هذه الأرقام بالمقارنة مع القوى الكبرى في العالم. لقد قدمت هذه الأرقام لأننا عندما نتحدث عن "أمن الشبكات"، لا نقصد أن ننسى الأمن العسكري. فالأمن العسكري مهم في مكانه ولا أحد يريد أن يشكك في ضرورة زيادة القوة الدفاعية للبلاد. فالقوة الدفاعية ينبغي أن تظل على جدول الأعمال، وإذا نظرنا إلى نمو الإنفاق العسكري في العالم، فسنجد أن هذه القضية لا تزال على جدول أعمال العالم ولم تُحذف منها.

ولكن في الوقت نفسه، تجاوز مفهوم الأمن مجرد الأمن العسكري.