ثلاث حلقات مفقودة في الحوكمة الحضرية: من الرقابة الاجتماعية إلى مشاركة المواطنين

لماذا، رغم النفقات الكبيرة على إدارة طهران، لا تزال كثير من مشكلات الأحياء تتحول إلى مطالب متكررة؟ لا ينبغي البحث عن الجواب في نقص الميزانية أو ضعف الإمكانات وحدهما. فالمشكلة الأساسية أحيانًا أن المواطنين لا يملكون دورًا فعالًا في تحديد المشكلات واتخاذ القرار ومراقبة أداء الإدارة الحضرية.

طهران ليست مجرد مجموعة من المباني والطرق السريعة ومشاريع البناء؛ إنها مدينة تعتمد فيها نوعية الحياة على الثقة والعلاقات الاجتماعية والشعور بالانتماء لدى المواطنين. أعتقد أنه من أجل الانتقال من إدارة المدينة إلى الحكم الرشيد، نحتاج إلى ربط ثلاث روابط: المراقبة الاجتماعية، والمنظمات المحلية، وتعليم المواطنة.

1. الإشراف الاجتماعي؛ أيها الناس، عيون المدينة المستيقظة

يوجد في طهران 352 حيًا، ولا يستطيع 21 عضوًا في مجلس المدينة تحديد ومتابعة جميع القضايا في هذا النطاق بأنفسهم. يمكن للأمناء المحليين وأعضاء مجالس الأحياء والناشطين الاجتماعيين أن يكونوا همزة الوصل التي تربط تجربة الناس اليومية بقرارات إدارة المدينة.

المراقبة الاجتماعية لا تقتصر على الشكوى من المشاكل فحسب؛ ويعني أنه يمكن للمواطن طرح الأسئلة حول جودة الخدمات وتنفيذ المشاريع وإنفاق الموارد العامة والحصول على إجابة واضحة. وستكون أنظمة المراقبة، بما في ذلك 1888 لبلدية طهران، فعالة عندما يؤدي تسجيل رسالة المواطن إلى متابعة حقيقية وإعلان النتيجة.

المواطن الذي يشعر أن صوته مسموع، سيزداد ثقته في إدارة المدينة وستزداد مسؤوليته تجاه الحي.

2. المنظمات المحلية؛ جسر بين الناس والإدارة الحضرية

إن مشاركة الناس بدون تنظيم غالبا ما تكون مجزأة وقصيرة الأجل. يمكن للمنظمات المحلية والمنظمات غير الحكومية تنظيم مطالب المواطنين، واقتراح حلول لحل مشاكل الأحياء، وتشكيل حوار مستمر مع مديري المدن.

في الولاية السادسة للمجلس، واصلنا تعزيز قدرات سيمانز واتباع آليات أكثر رسمية لأنشطة المنظمات المحلية. وكان الكشف عن أوراق اعتماد المنظمات المحلية وإصدار 354 حكما على سيمانز من بين الإجراءات التي تم تنفيذها بهدف تسهيل أنشطة هذه المنظمات.

ومع ذلك، فإن المشاركة الحقيقية تتشكل عندما لا يكون الأشخاص مجرد منفذين للقرارات المتخذة مسبقًا، بل يكون لهم أيضًا دور في تحديد الأولويات وتشكيل القرارات.

على سبيل المثال، في إدارة النفايات، يمكن أن يؤثر دعم الناس في مراعاة الوقت المناسب لوضع النفايات في الخزانات على جودة الخدمات وتكاليف المدينة. يحتاج مثل هذا التغيير إلى المعرفة والثقة والدعم من المنظمات المحلية أكثر مما يمكن تحقيقه من خلال التوجيه.

3. التربية على المواطنة؛ الاستثمار من أجل مستقبل طهران

فالمواطن الذي يعرف حقوقه ومسؤولياته يستطيع أن يقدم المطالب بشكل أفضل، ويشارك في حل المشاكل، ويميز بين المعلومات الصحيحة والإشاعات. ولذلك، لا ينبغي أن يقتصر تعليم المواطنة على عدد قليل من البرامج المتفرقة أو توزيع المنشورات.

يعد تنسيق البرامج التعليمية للبلدية وتعزيز الثقافة الإعلامية وتعليم حقوق المواطنة من بين ضرورات الإدارة الحضرية اليوم. وفي غضون ذلك، توفر خطة عمدة المدرسة أيضًا فرصة لتثقيف جيل مسؤول ومتعاون. وبحسب الإحصائيات المعروضة فقد ارتفع عدد المدارس المشمولة بهذه الخطة من مدرسة واحدة إلى 570 مدرسة؛ قدرة يمكن استخدامها لنقل ثقافة المشاركة من المدرسة إلى الأسرة والحي.

العدالة الإدراكية؛ يجب أن يشعر الناس بالعدالة

أعتقد أن نجاح الإدارة الحضرية لا يقاس فقط بعدد المشاريع، أو حجم الائتمان الذي تم إنفاقه، أو تقارير الأداء. وعلى المواطن أن يشعر بأنه مرئي، وأن صوته مسموع، وأن له مصلحة في القرارات التي تمس حياته.

وهذه هي الأهمية التي أؤكد عليها في إطار مفهوم "العدالة الإدراكية". يمكن للمراقبة الاجتماعية والمنظمات المحلية وتعليم المواطنة، معًا، تعزيز ثقة الجمهور وتقليل المسافة بين الناس والإدارة الحضرية.

لن يتم بناء طهران المستقبلية بمزيد من التوجيهات؛ إنها تحتاج إلى مواطنين مطلعين ومنظمات قادرة ومديرين مسؤولين.

وباعتباري عضوًا في مجلس مدينة طهران، فإنني أعتبر تعزيز هذه الدوائر الثلاث جزءًا من مسؤوليتي؛ لكن تحقيقها غير ممكن بدون مشاركة الناس.

أدعوكم للمشاركة في الاجتماعات المحلية ومتابعة القضايا من خلال القنوات القانونية، وطلب الإجابات من مديري المدينة.

المواطن ليس متفرجا على إدارة المدينة؛ فهو صاحب الحق وشريك المسؤولية في صنعه.

ستكون طهران مدينة لنا جميعا عندما لا ينسى أي حي، ولا يجد مواطن نفسه صامتا، ولا يبقى أي طلب مشروع دون إجابة.